有人說,，海關稅收是中央財政的“金娃娃”，中央金庫的四塊錢中,，就有一塊錢來自這個“金娃娃”,。
改革開放30年以來，中國海關累計征收稅款43440億元,，2008年一舉突破9000億元大關,，僅一年的征稅額就比改革開放前20年的總和還要多。目前海關稅收占中央本級財政收入的1/4,，由此可見海關稅收“含金量”之高,。
稅收是海關最古老、最傳統(tǒng)的職能,。新中國成立之初至改革開放前的近30年間,，由于經(jīng)濟落后，加之受西方列強經(jīng)濟封鎖,，國家財政收入以國內(nèi)稅為主,，海關稅收所占比重很小。由于長期實行計劃經(jīng)濟體制,，對外貿(mào)易數(shù)量少,、規(guī)模小。這一時期,，海關征稅采用我國自己編制,，自1951年啟用的《中華人民共和國海關進出口稅則》及其暫行實施條例，該稅則僅有17類939個號列,，并一直沿用到1985年,。
1978年實行改革開放以來，隨著我國對外開放水平的不斷提高和海關工作重心的調(diào)整,，海關稅收職能得到充分發(fā)揮和迅速擴大,，稅收數(shù)量迅猛增長；商品歸類,、估價,、原產(chǎn)地認定等關稅技術與國際慣例全面接軌。僅2003年至2007年,，全國海關稅收凈入庫27423.47億元,，比上一個五年多收17628.78億元，增長了180%,，奏響了海關稅收連年大幅度增長的宏大“交響樂”,。
1980年1月1日全國各地海關對外貿(mào)公司進出口貨物實行統(tǒng)一報關制度，恢復海關征稅統(tǒng)計,。從恢復海關征收關稅職能,，到《海關法》和《關稅條例》的實施,，再到一系列法律、法規(guī),、規(guī)章的制定和修訂,，海關不斷加速征稅法制化進程。2001年12月我國正式加入WTO,，海關稅收征管的法律,、法規(guī)、規(guī)章的制定和修訂工作進入高速發(fā)展階段,。稅收征管的規(guī)范化和法制化程度大為提高,。
今年以來，在全球經(jīng)濟形勢低迷的情況下,，海關稅收形勢嚴峻,，海關總署提出了“綜合治稅”的新方向，即綜合運用關稅分析監(jiān)控,、風險管理,、執(zhí)法評估等手段，防控主要納稅企業(yè)及重點行業(yè)和商品的稅收風險,。新的征管導向從以往的以數(shù)量論英雄發(fā)展到“以質(zhì)為主,、量質(zhì)并舉”，到最終確立“以征管能力為基礎,，以征管質(zhì)量為重點,，以應收盡收為目標”的海關征管工作新導向，目前已采用更加科學的抽樣考核辦法,，對全國海關的稅收征管質(zhì)量進行考核,。 |
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