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去年以來遍襲全球的金融危機給我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來了巨大沖擊,。記者在山西調研了解到，盡管國家和各地都采取了強力措施,，但受國際金融危機等多種不利因素影響,，對農(nóng)民增收貢獻巨大的家庭經(jīng)營收入和外出務工的工資性收入同比下降，導致今年一季度農(nóng)民增收幅度同比均有不同程度回落,，上半年農(nóng)民增收步伐放緩,。基層人士反映,，今年農(nóng)民持續(xù)增收難度將加大,。
主要農(nóng)產(chǎn)品價格下降農(nóng)民家庭經(jīng)營收入減少
造成家庭經(jīng)營收入減少的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行。今年一季度,，除了有國家最低收購價托市的小麥,、稻谷價格呈上漲態(tài)勢外，其他主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面下降且幅度較大,，其中棉花,、大豆、油菜籽等產(chǎn)品價格跌幅超過20%,。特別是生豬價格普遍下跌,，部分地區(qū)降至盈虧平衡點以下；生鮮乳價格持續(xù)下降,，相當一部分奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損,。
國家統(tǒng)計局山西調查總隊的抽樣調查資料顯示，今年一季度該省農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行,，指數(shù)為95.91,，比去年同期下降4.09個百分點，其中農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)產(chǎn)品價格均處于下降趨勢,，尤以豬肉,、牛奶價格跌幅最大。豬肉價格指數(shù)為78.96,，同比下降22.04個百分點,；牛奶價格指數(shù)為89.42，同比下降9.58個百分點,。
除了畜產(chǎn)品價格下降,，由于冬春連旱等自然災害以及農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，山西農(nóng)民還面臨夏糧減產(chǎn)減收、出口農(nóng)產(chǎn)品價格下跌收入減少等困難,。
受持續(xù)嚴重旱情,、倒春寒、病蟲害等農(nóng)業(yè)災害影響,，今年山西省夏糧產(chǎn)量只有21.3億公斤,，雖然仍然是個中等豐收年，但比去年下降16.4%,。山西夏糧主產(chǎn)區(qū)運城市,，今年小麥比去年減產(chǎn)一成半左右，尤其以旱地小麥減產(chǎn)最為嚴重,，在三成以上,。
今年種了6畝小麥的運城市夏縣水頭鎮(zhèn)岳村村民崔德山說：“去年產(chǎn)了3000斤，除去自家吃的,，還賣了2000斤,，掙了1000多塊錢。今年由于干旱只收了不到2000斤麥子,，只夠自家吃了,。”聞喜縣裴社鄉(xiāng)小澤村的王明元也說,，今年小麥產(chǎn)量比去年少了一半,，不連人工，一畝小麥的毛收入只有三,、五十塊錢,。
山西省永濟市蘆筍產(chǎn)量和出口量均占全國總量的一半左右。受國際金融危機影響,，去年四季度以來,，國際市場蘆筍價格大幅下跌，當?shù)爻隹诩庸て髽I(yè)訂單銳減,，農(nóng)民受損嚴重,。永濟市蒲州鎮(zhèn)北文學村的李彩梅等筍農(nóng)說，去年一公斤鮮筍能賣12塊錢,，今年只能賣2塊8毛錢,。去年一畝普通筍地毛收入能達到5000塊錢，產(chǎn)量高的能達到1萬塊錢,，今年一畝栽種二年的筍地只能收幾百塊錢,。
統(tǒng)計部門資料顯示，一季度山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入為人均459.58元,，與上年同期相比不增反降,，減少2.09元,，下降0.45%。上半年全省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入只有959.72元,，僅增長4.25%,。
外出務工量減薪降工資性收入銳減
近年來,，外出務工的工資性收入已成為拉動山西農(nóng)民增收的重要途徑,，其中農(nóng)民工資性收入中,，約七成來自本鄉(xiāng)域內勞動得到的報酬,。隨著金融危機向實體經(jīng)濟擴散,，自去年下半年以來,，山西省大部分煤礦企業(yè)一直處于停產(chǎn)關閉狀態(tài),，用工需求明顯下降,，使得農(nóng)村剩余勞動力無法有效轉移,，大量農(nóng)民工處于失業(yè)或不完全就業(yè)狀態(tài),，出現(xiàn)了農(nóng)民外出就業(yè)人數(shù)和工資薪酬“雙減少”現(xiàn)象,，直接影響到農(nóng)民工資性收入的增加,。
山西省農(nóng)業(yè)廳科教處處長田偉說，據(jù)各市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計匯總,，春節(jié)前全省共有失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工100萬人,。經(jīng)過各級部門努力，上半年有50萬名左右返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè),，但仍有50萬人等待重新就業(yè),。農(nóng)民工再就業(yè)過程中，還出現(xiàn)了工作時間拉長,、工資不增加或降低等問題,。
崔德山家有三口人，一個孩子在鄭州市建筑工地上從事蒸饅頭生意,，去年一年孩子掙了五,、六萬塊錢。今年建筑工地上的工人回去了不少,，每天蒸的饅頭數(shù)量比去年的時候少了一半,。他說：“地里的收入只夠我們老兩口在家零花，家里的收入全靠孩子打工,，今年形勢不好,，看來也掙不了幾個錢�,！�
王明元家有四口人,，一個兒子原來在安徽開貨車，每個月能掙2000塊錢,，但在去年十月份,，由于當?shù)貨]活干就回家了,，今年再沒出去，到現(xiàn)在也沒什么事干,。他說：“今年光景不好,，靠糧食生產(chǎn)不行，靠打工收入也不行,，賺錢實在是沒路子了,。”
除了外出打工受阻,，一些在當?shù)仄髽I(yè)務工的農(nóng)民收入也在減少,。與王明元同村的楊彥明在當?shù)匾患忆撹F企業(yè)打工。他說：“去年每個月能拿1300元工資,，今年由于效益不好,，每個月只能拿1000元�,！�
統(tǒng)計部門資料也顯示,，一季度山西省農(nóng)民工資性收入為人均489.09元，比上年同期增加24.2元,，增長5.21%,，增幅比上年同期回落18.5個百分點。上半年農(nóng)民工資性收入僅821.36元,，增長速度為-0.48%。
危機影響繼續(xù)全年增收難度加大
一些基層人士反映說,，盡管目前山西經(jīng)濟已出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象,，但不可否認的是,，當前國際金融危機的影響仍在繼續(xù)，農(nóng)民外出就業(yè)壓力依然很大,；受自然條件和市場波動等因素影響，今后一段時間內,，靠農(nóng)產(chǎn)品價格上漲拉動家庭經(jīng)營收入增加也比較困難。這些都將成為制約今年農(nóng)民增收的重要因素,，實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標的難度加大。
統(tǒng)計部門調查資料顯示,，今年一季度山西省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為1117元,，比上年同期增加75.5元，增長7.25%,，扣除物價因素影響，實際增長6%,，增速為近年來最低，同比回落16.7個百分點,。全省上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入只有2042.73元，僅增長6.48%,。
山西農(nóng)業(yè)部門負責人說,，從當前形勢看,，由于農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難,，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨著多年來少有的挑戰(zhàn),，全年農(nóng)民增收形勢嚴峻。
一是農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,、出口受阻的局面仍未得到根本轉變,。5月份,，該省豬肉,、鮮奶等價格同比分別下降30%和26.6%，生豬,、奶業(yè)生產(chǎn)形勢依然嚴峻；農(nóng)產(chǎn)品出口受阻局面仍未緩解,。二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)困難,。全省春節(jié)前失崗返鄉(xiāng)的50萬待轉移就業(yè)農(nóng)民工,，與大量要求外出打工的農(nóng)村富余勞動力相疊加,，進一步加重了農(nóng)村勞動力就業(yè)的困難。田偉說,，預計占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入40%以上的工資性收入今年全年將下降15%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)無暇顧及農(nóng)民增收
記者調研過程中,，一些基層干部群眾和專家認為,，今年農(nóng)民增收面臨的難題，雖然與金融危機背景有關,，但也暴露出農(nóng)民增收在渠道、手段,、長效機制等方面的不足，特別是各級基層干部在金融危機對農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)民增收的影響方面存有忽視心理,。
山西一些基層干部群眾接受采訪時說,，當前農(nóng)民增收的渠道和手段太少，缺乏長效機制,。一方面，由于農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱等因素,，糧食生產(chǎn)基本“靠天吃飯”。再加上農(nóng)民組織化程度低,、應對市場能力偏弱,、市場體系建設不健全,，生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格起伏不定，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)增收有很大難度,。另一方面，由于社保,、服務等方面的機制仍不健全，農(nóng)民外出務工容易受經(jīng)濟大形勢影響,，收入也不穩(wěn)定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些政策措施仍不到位,。夏縣水頭鎮(zhèn)岳村村民崔德山、聞喜縣裴社鄉(xiāng)小澤村村民王明元等人說：“我們農(nóng)民收入主要靠種糧食和打工,。近幾年種糧食已不掙錢，生活基本靠打工,。但今年光景不好，這兩頭都靠不住了,。回到家也沒什么事干,。”
面對金融危機影響,，各級基層干部還存在麻痹心理。山西省社會科學院副院長潘云說,，金融危機對我國的影響，最先體現(xiàn)在外貿(mào)等外向度較高的行業(yè),，接著蔓延至工業(yè)領域,。隨著逐步擴散，金融危機對農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)的影響正在顯現(xiàn)，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題,、農(nóng)民增收問題等。這種影響可能會導致農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展好勢頭出現(xiàn)逆轉。值得注意的是,，面對這種情況，當前基層政府及干部的關注重點仍放在工業(yè)上,，甚少有人關注農(nóng)村、農(nóng)業(yè),。即便有人意識到金融危機對農(nóng)業(yè)的影響,，也很少有基層干部真正研究農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的應對之道,。
記者在山西運城等地的一些縣鄉(xiāng)調研時也發(fā)現(xiàn),，在積極應對金融危機的宏觀環(huán)境中，在保增長的壓力下,，有些方面,、有的地區(qū)對“三農(nóng)”的關注程度有所減弱,，工作有所放松,。
在談到應對金融危機時,，基層干部提“強工業(yè),、保企業(yè)”的多，喊“護農(nóng)業(yè),、助農(nóng)民”的少；提“保GDP、財政收入”的多,，喊“促進農(nóng)民增收”的少。針對由金融危機等因素引發(fā)的農(nóng)民增收難問題,，受訪基層干部基本沒有對策。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說“鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊對促進農(nóng)民增收手段很少,，基本沒有時間和精力顧及�,！� |