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水價上漲余音未了,，部分城市又傳來了液化氣漲價的消息。有人說好,，認為這樣可以讓消費者因為水,、液化氣貴了而減少浪費；有人說不好,，因為水價,、液化氣價上漲，會增加低收入者的生活負擔,，也有人認為這是天然壟斷部門的又一次“謀私”行為,。
支持方：資源性產(chǎn)品漲價勢在必行
提出漲價的企業(yè)紛紛表示，目前的資源性產(chǎn)品價格水平過低,，企業(yè)經(jīng)營困難,。而支持水、天然氣等資源性產(chǎn)品價格上漲的專家認為，從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度出發(fā),，資源性產(chǎn)品價格上漲勢在必行,。
署名徐昌生的博客觀點認為，水資源的浪費現(xiàn)象比比皆是,，足以說明現(xiàn)在的水價偏低,。從經(jīng)濟學的角度看，水價偏低不僅會導致水資源的浪費,，更重要的是它會造成整個社會資源的錯誤配置,。文章舉例，某地是個嚴重缺水的城市,，該地區(qū)并不適合發(fā)展大量用水的產(chǎn)業(yè)(如造紙廠),，可是由于水價偏低，用水大戶經(jīng)過測算反而覺得此地非常適合企業(yè)發(fā)展,，于是,，該企業(yè)便在這個城市大量投資落戶下來。但由于用水量過大,，地方的水資源難以為繼,。最終的結(jié)果只能是二選一，要么是當?shù)氐陌傩沼盟絹碓嚼щy窘迫,，要么是政府在民意的壓力下對這家企業(yè)進行限產(chǎn)或搬遷,。這樣的結(jié)果意味著政府、企業(yè),、百姓乃至是整個社會誰也沒有得到好處,。
署名宋桂芳文章也認為，水價改革是大勢所趨,。這些年,，一方面是水處理標準逐年提高，另一方面是持續(xù)多年在CPI高企下克制不漲價的壓力需要理性釋放,，水價適度上調(diào)也是合理訴求,。
反對方：遏制公共必需品的漲價潮
但是，對于上調(diào)水價等資源性產(chǎn)品價格,，也有許多網(wǎng)友表示反對,。
反對的理由之一是，目前水等資源性產(chǎn)品屬于壟斷經(jīng)營,，壟斷企業(yè)有上調(diào)價格的沖動,，卻沒有節(jié)約成本的動力，價格上調(diào)后的收益成了壟斷企業(yè)的收入,。
此前,，有媒體公布出一家公司在經(jīng)營一個城市的自來水業(yè)務中,，其毛利率達46.85%，超過了暴利的房地產(chǎn)業(yè),，成為最能賺錢的公共行業(yè)。這引來公眾對水務行業(yè)“內(nèi)部虧損”計算方式的強烈質(zhì)疑,。
署名劉須的博客認為,，城市供水在傳統(tǒng)上被認為是自然壟斷的行業(yè)，對自然壟斷行業(yè)的定價一般都受到政府監(jiān)管,，以防企業(yè)利用公眾缺乏選擇而隨意提價,。供水當然并不是一個先天虧損的行業(yè)，否則無法解釋國際水務巨頭為何對中國供水市場趨之若鶩,。中國的供水企業(yè)虧損主要仍然是體制原因：我國一直把自來水供應作為公益性事業(yè),，設立了公用事業(yè)部門對自來水進行統(tǒng)一管理。但公用事業(yè)部門和自來水經(jīng)營企業(yè)之間完全是一種政企高度合一的關系,。在既有管理體制下,，經(jīng)營虧損由政府負責，企業(yè)沒有經(jīng)營風險,，也就沒有追求成本最小化的動力,。因此，更加不能通過加價來提高企業(yè)利潤,，必須先考慮企業(yè)自身效率是否足夠,，機構(gòu)是否臃腫，管理是否有問題,，通過加價確實解決了企業(yè)的利潤提高問題,，但是民眾有可能花冤枉錢養(yǎng)了閑人，不利于提高企業(yè)自身的管理水平,。
反對的理由之二是,，提供公共產(chǎn)品是政府的義務，政府不能從中逐利,。
署名奇荒的博客認為,，地方政府逐利比外資操縱水價更可怕，政府由賣地賺錢到賣公用事業(yè)賺錢,，顯現(xiàn)的是政府公共責任后移的場景,，與之相伴隨的是，政府的臉上寫滿了“利益”的字眼,，成了“無利不起早”的“商人”,。公共行政理論認為，政府是一種委托代理機構(gòu),，它必須對其委托人即公眾負責,，確保公眾利益得到維護是政府職能中的重要組成部分,。由賣地賺錢到賣公用事業(yè)賺錢，明顯背離了這點,。
反對的理由之三是,，目前不是漲價的好時機。署名余豐慧的博客認為,，我國資源公共產(chǎn)品價格確實不算高,，適度上調(diào)也無可厚非。但是,，必須選擇恰當?shù)臅r機�,，F(xiàn)在處于經(jīng)濟復蘇階段，失業(yè)增加,，就業(yè)難度大,，居民收入要么減少，要么失業(yè)失去收入來源,。此時,，一哄而起上調(diào)公共必需品價格，對百姓無疑是雪上加霜,。經(jīng)濟從根本上復蘇必須啟動消費,，而在金融危機階段消費非常低迷，必須采取各種措施促進消費,，其中：輕稅薄賦,、低價格、少收費是政府理應采取的措施,，如果全面提高公共產(chǎn)品價格,，必然使得下游產(chǎn)品價格同時上漲，會抑制居民消費,，對經(jīng)濟恢復沒有一點益處,。
還有觀點質(zhì)疑，漲水價是為了促進節(jié)水,，漲房價是不是為了節(jié)地呢,？有網(wǎng)友認為，按節(jié)約資源的邏輯,，一直備受指責的開發(fā)商可以挺直腰桿了,，誰說開發(fā)商只求暴利、不講社會責任了,？開發(fā)商一直在配合政府做著一件大善事,，中國土地資源緊張外星人都知道，如果不漲房價,，稀缺的土地資源還會有人去珍惜么,？房價的猛漲對促進人們節(jié)地意識的形成和加強發(fā)揮著多么重要的作用啊,。
中立方：資源性產(chǎn)品怎么漲價才合理
在網(wǎng)上的討論中，有觀點認為,，水價等資源性產(chǎn)品價格上調(diào)可以通過許多方式進行,，如果途徑合理，則既能達到節(jié)約資源的目的,，也能盡量減少公眾生活支出的增加,。
首先，水務公司必須做到成本透明,。署名余豐慧的博客文章認為，壟斷經(jīng)營企業(yè)哭喊著成本倒掛,、經(jīng)營虧損,，是真是假，誰也說不清,，是一本糊涂賬,。而給社會印象最深的是，一邊喊著虧損,，要求漲價,，向國家要補貼，另一邊內(nèi)部特別是高官們卻享受著高薪,、高福利,、高待遇甚至公務消費、浪費驚人,。想提高價格和要國家政策補貼時,，就哭喊著經(jīng)營困難。因此,，要提高價格,，先給百姓一本明白賬是前提。
其次,，在水務公司經(jīng)營方式上,，署名徐昌生的博客文章認為，水價上漲與百姓利益完全可以并行不悖,，其依據(jù)就是經(jīng)濟學中的轉(zhuǎn)移支付理論和企業(yè)競爭理論,。正確的做法應當是產(chǎn)權(quán)繼續(xù)保留國家所有，但可以將其經(jīng)營管理權(quán)階段性地對外招標,，使得到了經(jīng)營管理權(quán)的企業(yè)因為有潛在競爭對手的存在而不至于借助壟斷胡作非為,。
再次，水價應該實行階梯價格,，不能一刀切,。有網(wǎng)友建議,，應該實現(xiàn)一個基準線，比如每戶月用水不能超過5噸,，超過5噸就另外計算費用,。設立不同的多種的基準線，這個方法同樣也適用于商業(yè),、工業(yè)用水,。這樣既照顧了低收入家庭，同樣也讓節(jié)約用水的理念深入了人心,。還有網(wǎng)友建議,，居民用水一般不存在浪費現(xiàn)象，因此上調(diào)水價,，應主要上調(diào)工業(yè)用水價格,，這樣既達到了節(jié)約資源的目的，也減少了漲價對居民生活的影響,。 |