鑒于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能巨大,、多數(shù)企業(yè)目前陷入困境，而部分龍頭企業(yè)相繼突破相關(guān)核心技術(shù)正努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�,；型I(lǐng)行業(yè)突圍,，專家建議,，國(guó)家應(yīng)加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，引領(lǐng)光伏企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大,。
記者近日在全國(guó)一些光伏企業(yè)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，目前無(wú)錫尚德等主流光伏廠商已將光伏發(fā)電成本降低到1.5元/度，浙江正泰太陽(yáng)能公司的薄膜光伏發(fā)電成本降到每度1.1元到1.3元,，且高效薄膜太陽(yáng)能量產(chǎn)成本可以在0.5至0.7元左右,，河北英利更是有望在明年將發(fā)電成本降至每度電1元錢。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的持續(xù)重大改進(jìn),，決定了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到了可較大規(guī)模示范推廣的階段,。
“這個(gè)判斷是國(guó)家如何定位光伏產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家應(yīng)采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的基本前提�,！闭憬┨�(yáng)能公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂�,、茂迪新能源有限公司副總�?jīng)理廖振勇等光伏專家認(rèn)為，盡管國(guó)內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)目前陷入了困境,，但絕不能因噎廢食,，錯(cuò)失加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的良機(jī)。與此同時(shí),，歐美日等國(guó)都在強(qiáng)力推動(dòng)光伏研發(fā)并寄希望于在新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上謀求全球領(lǐng)先,，我們必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。
楊立友認(rèn)為,，應(yīng)積極借鑒歐洲成熟太陽(yáng)能市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定以下幾方面政策：推出按區(qū)域,、應(yīng)用不同而有所區(qū)別的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)政策；使太陽(yáng)能電站的投資回報(bào)率在8%至12%左右,，形成一定市場(chǎng)機(jī)制,；新增太陽(yáng)能電站的電價(jià)逐年遞減；引導(dǎo)銀行對(duì)太陽(yáng)能電站項(xiàng)目大力投資,，使銀行債務(wù)融資可解決85%以上的項(xiàng)目所需資金,；制定全國(guó)性的太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)政策，徹底解決并網(wǎng)難的問(wèn)題,；可以在電價(jià)中提取一定比例的收入來(lái)解決太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)所需的資金,；對(duì)太陽(yáng)能電站投資免征增值稅。
無(wú)錫尚德公司董事長(zhǎng)施正榮說(shuō),，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)去十幾年的發(fā)展主要還是靠政策推動(dòng),。1994年日本第一個(gè)推行太陽(yáng)能政策，帶動(dòng)日本企業(yè)從1994年到2005年的成本下降了50%,，后來(lái)歐洲也開始政策推動(dòng),，又造成了太陽(yáng)能電池的供不應(yīng)求。所以說(shuō)，首先是要有政策的支持,，才能有市場(chǎng),，有資金，技術(shù)也就有人去研究,。國(guó)家應(yīng)從能源戰(zhàn)略高度盡快明確太陽(yáng)能開發(fā)利用地位,，通過(guò)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造企業(yè)升級(jí)環(huán)境,，打造強(qiáng)勢(shì)光伏產(chǎn)業(yè),。
上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題，是培育和啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵,。CSI阿特斯公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵認(rèn)為,，國(guó)家應(yīng)盡快實(shí)施《可再生能源法》的核心條款“上網(wǎng)電價(jià)法”。他介紹說(shuō),，用政策來(lái)啟動(dòng)市場(chǎng)最成功的是德國(guó),，在《上網(wǎng)電價(jià)法》拉動(dòng)下，德國(guó)的光伏市場(chǎng)成為世界最大,、發(fā)展最快的市場(chǎng),，光伏市場(chǎng)的年安裝量已經(jīng)連續(xù)三年為世界之首。雖然德國(guó)的法定太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)已從2004年的每度電54歐分降到了2009年的29歐分,，但德國(guó)光伏市場(chǎng)依然保持了良好發(fā)展的勢(shì)頭,，通過(guò)用政策啟動(dòng)市場(chǎng)，然后逐步減少政策支持,，達(dá)到了最終使可再生能源直接進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的立法初衷,，目前歐洲大部分國(guó)家都實(shí)施了“上網(wǎng)電價(jià)法”，這是迄今為止全球所采取的啟動(dòng)光伏市場(chǎng)中最有效,、最科學(xué)的舉措,。
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