本報(bào)訊
18日,，衛(wèi)生部,、國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，正式啟動(dòng)國家基本藥物制度建設(shè)工作,。實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,。
“看病貴一直是一個(gè)頑疾。國家基本藥物制度的實(shí)施,，會(huì)保障老百姓用到質(zhì)量可靠,，價(jià)格實(shí)惠的藥物，讓百姓用得上,、用得起,、信得過。這實(shí)際是在用國家信譽(yù)來保障百姓的用藥安全,�,！北本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲說。
所謂“基本藥物”,，是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,，劑型適宜，價(jià)格合理,，能夠保障供應(yīng),，公眾可公平獲得的藥品。
《意見》稱,，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物,，其它各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并達(dá)到一定的使用比例。
而國家基本藥物制度,，是對基本藥物的遴選,、生產(chǎn)、流通,、使用,、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度,，它與公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接,。
國家發(fā)改委表示,，建立國家基本藥物制度，保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用,，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益,，轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合,。
李玲指出,，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，藥品明顯不同于其他產(chǎn)品,，其成本主要在研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備上,，國家建立基本藥物制度后，規(guī)定藥品的生產(chǎn)量就會(huì)大增,，這樣就有利于促使藥品價(jià)格下降,，從而緩解老百姓的用藥負(fù)擔(dān)。
《意見》提出,，患者憑處方可以到零售藥店購買基本藥物,，而且基本藥物全部納入基本藥品保障報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物,。
國家發(fā)改委稱,，基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍�,；舅幬锒▋r(jià),，既考慮企業(yè)有合理的利潤空間，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)基本藥物,，同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格,。實(shí)行基本藥物制度的縣(市、區(qū)),，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷售。
“以前醫(yī)院被允許在藥品進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%,，所以醫(yī)院更愿意開貴的藥,，現(xiàn)在基本藥物制度規(guī)定‘零差率’，即基本藥物不允許再加價(jià),，這樣的話,，藥品價(jià)格虛高的問題就有望得到有效解決。”李玲說,。
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