本報訊
18日，衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),，正式啟動國家基本藥物制度建設(shè)工作。實施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點工作之一,。
“看病貴一直是一個頑疾。國家基本藥物制度的實施，會保障老百姓用到質(zhì)量可靠,，價格實惠的藥物,，讓百姓用得上、用得起,、信得過,。這實際是在用國家信譽來保障百姓的用藥安全�,！北本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授李玲說,。
所謂“基本藥物”，是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,，劑型適宜,，價格合理，能夠保障供應(yīng),，公眾可公平獲得的藥品,。
《意見》稱，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物,，其它各類醫(yī)療機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并達(dá)到一定的使用比例,。
而國家基本藥物制度，是對基本藥物的遴選,、生產(chǎn),、流通、使用,、定價,、報銷、監(jiān)測評價等環(huán)節(jié)實施有效管理的制度,，它與公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接,。
國家發(fā)改委表示,，建立國家基本藥物制度，保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用,，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益,，轉(zhuǎn)變“以藥補醫(yī)”機制,，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合,。
李玲指出，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,，藥品明顯不同于其他產(chǎn)品,，其成本主要在研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備上，國家建立基本藥物制度后,，規(guī)定藥品的生產(chǎn)量就會大增,，這樣就有利于促使藥品價格下降,，從而緩解老百姓的用藥負(fù)擔(dān)。
《意見》提出,，患者憑處方可以到零售藥店購買基本藥物,，而且基本藥物全部納入基本藥品保障報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物,。
國家發(fā)改委稱,，基本藥物將全部納入政府定價范圍�,；舅幬锒▋r,，既考慮企業(yè)有合理的利潤空間，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物,，同時也要切實降低基本藥物價格,。實行基本藥物制度的縣(市、區(qū)),，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物實行零差率銷售,。
“以前醫(yī)院被允許在藥品進(jìn)價的基礎(chǔ)上加價15%，所以醫(yī)院更愿意開貴的藥,，現(xiàn)在基本藥物制度規(guī)定‘零差率’,，即基本藥物不允許再加價，這樣的話,，藥品價格虛高的問題就有望得到有效解決,。”李玲說,。
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