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近日,，據(jù)《中國青年報》報道，山東寧陽風(fēng)華信用社因涉嫌存在違規(guī)“高息攬儲”的事實,，致使儲戶數(shù)千萬的存款“丟失”,，現(xiàn)風(fēng)華信用社原主任胡永成已經(jīng)被停職，正在接受當(dāng)?shù)毓簿纸?jīng)偵部門的調(diào)查,。
一年前,，儲戶孫建軍發(fā)現(xiàn)，自己在泰安市寧陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社風(fēng)華信用社的賬戶3天被轉(zhuǎn)走了2350萬元,，而這一切都是在孫先生缺席且未授權(quán)的情況下發(fā)生的,。雖多方交涉，信用社僅歸還了335萬元,，其余2015萬元至今拒不支付,。
多次催要未果后，孫建軍向法院提起了民事訴訟,，但迄今法院未予立案審理,。據(jù)涉案受害人介紹，將如此巨額資金存入或者借給信用社,，是因為信用社存在違規(guī)“高息攬儲”的事實,。信用社主任李延玲稱，涉嫌違規(guī)操作的原主任胡永成已被停職,，正在接受警方調(diào)查,，以“我是在事發(fā)之后上任的，對以前發(fā)生的事情不是很了解”婉拒任何回復(fù),。一年里儲戶奔波于法院和信用社之間,，問題懸而未決。
此案一出,，讓老百姓“憤怒又無奈”多年的銀行“霸王條款”又被推上風(fēng)口浪尖,。網(wǎng)民紛紛呼吁，監(jiān)管部門不能再對國有銀行“霸王條款”坐視不管了。不少網(wǎng)民認(rèn)為,，目前國有銀行拋給客戶的各項制度是它自己制訂的,，并未公開向社會征求過意見，也未與客戶平等協(xié)商過,，自始至終完全是一副“愿意接受我的條款你就來”的霸王架勢,。銀行的霸王條款之所以橫行，從體制上說,，是制度的不完善與不公平造成的,；從管理上說，是監(jiān)管者對公民權(quán)益和權(quán)利的忽視和監(jiān)管不力所造成的,。
國有銀行信用遭質(zhì)疑網(wǎng)民追問法律漏洞
不少網(wǎng)友在論壇上表示,，長期以來，中國老百姓對國有銀行的信用深信不疑,，如果金融機構(gòu)都像風(fēng)華信用社這樣知法犯法,，從保護儲戶資金安全的信用金融機構(gòu)變臉成利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜的盜竊金融機構(gòu)，老百姓誰還敢把錢存進銀行,？
天涯社區(qū)上一篇署名趙化魯?shù)木W(wǎng)友撰文《千萬存款不翼而飛信用社“信用”何在,？》表示，作為國家正規(guī)金融機構(gòu),，理應(yīng)講求信用,，保障儲戶的合法權(quán)益。前任領(lǐng)導(dǎo)操作違規(guī),，不能就此認(rèn)定儲戶存款不受保護,。
有律師認(rèn)為，當(dāng)前情況,，儲戶與信用社之間存款合同關(guān)系依然成立并產(chǎn)生法律效力,。即使信用社存在高息攬儲行為，那也僅僅是高出國家規(guī)定部分的利息無效,，孫先生與信用社之間的存款關(guān)系仍然是合法有效的,，信用社應(yīng)當(dāng)依法兌付孫先生的存款本金和合法利息。文章指出,，存款前,，我們要提醒儲戶認(rèn)清金融機構(gòu)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，不為高息所誘惑。但是,，受害人孫先生把錢存入合法正規(guī)金融機構(gòu),，其工作人員的失職瀆職造成存款流失，這些損失難道需要無辜的儲戶買單嗎？古人云,，無信不立,。金融機構(gòu)如此作為，儲戶還敢把血汗錢放心存入嗎,？
信用社不接前任“舊賬”,，于理不通；法院拖延立案,，于法不合,。千萬巨款在儲戶信賴的農(nóng)村信用社不翼而飛，試問,，如此信用社的“信用”何在,？
紅網(wǎng)上一篇署名洪巧俊的評論文章認(rèn)為，農(nóng)信社敢如此“吃大戶”,，也是經(jīng)過“成本核算”的,，假如處罰嚴(yán)厲，他們能這么膽大妄為嗎,？寧陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社風(fēng)華信用社的賬戶3天被轉(zhuǎn)走了2350萬元,，但農(nóng)信社主任只是被停職。這就是他們?yōu)楹胃页浴按髴簟钡母驹�,。文章指出,，信用社在儲戶不在場，不�?jīng)儲戶授權(quán),，沒有儲戶密碼的情況下轉(zhuǎn)走巨額存款,，不僅僅是涉嫌違規(guī)操作的問題，而且對國有銀行的社會公信力造成極大危害,。作為國家的金融機構(gòu),，保護儲戶資金的安全是其法定的義不容辭的責(zé)任，在出現(xiàn)侵害儲戶的事件后,，應(yīng)該積極地進行處理,，履行自己的法定義務(wù)。而現(xiàn)在信用社的態(tài)度似乎表明：儲戶的錢存進了銀行,，就是銀行的錢,。
“維揚臥龍”在搜狐論壇撰文表示，此案讓人憤怒過后更是害怕,，中國百姓都有個儲蓄的好習(xí)慣,，認(rèn)為國有銀行就是國家信用，而今幾千萬存在信用社說沒就沒了,，如果國家信用都不能保證,，老百姓還能相信誰,？多年來銀行的霸王條款有增無減，法律還一邊倒的支持銀行,�,！白詣尤】顧C取出假錢銀行無責(zé)”、“網(wǎng)上銀行被盜是儲戶責(zé)任”,、“自動取款機故障少給錢由用戶負(fù)責(zé)”,、“銀行多給了錢儲戶有義務(wù)歸還”、“銀行少給了儲戶錢離開柜臺銀行概不負(fù)責(zé)”等等,，都是優(yōu)先考慮銀行權(quán)益,，而無視儲戶利益受損后的條款保護，都顯屬霸王條款,。
另外,，儲戶權(quán)益受損卻“申冤”無果也讓網(wǎng)民不得不問責(zé)法制漏洞。儲戶的錢在銀行賬戶上莫名蒸發(fā),，銀行根本沒有任何理由可以不負(fù)責(zé)任,，因為銀行是與儲戶建立了合同關(guān)系的，是有法律依據(jù)的,，可是為什么官司會打了一年都沒有結(jié)果呢,？銀行方面是誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)，信用社主任胡永成是該案的直接責(zé)任人,，他觸犯了刑法,，所以他必須先刑法處理了才能民法處理，也就是法院說的“先刑后民”,，這也成為當(dāng)?shù)胤ㄔ褐兄乖V訟的理由,。“先刑后民”在這個案件中并不適用,，錢是存在信用社的而不是存在信用社某個人身上的,，對于信用社個人出現(xiàn)的問題，不影響事主對信用社提起民事訴訟,�,！胺ㄔ翰粫欢眠@個道理，他們還堅持這樣做,，其中的原因不說也明,。”
“霸王條款”何以“稱霸”：行業(yè)壟斷是根源
晏揚在《燕趙都市報》上撰文《工商銀行公告“霸王條款”收費想漲就漲,？》一針見血地指出,，國有商業(yè)銀行與其他國有壟斷企業(yè)一樣，一方面利用“國有”之名獲得壟斷地位,，另一方面利用壟斷地位“與民爭利”,。既“國有”又“商業(yè)”,，既壟斷又市場，既享受政府偏愛政策呵護,，又可以按照市場規(guī)則追求利益最大化，這就是國有商業(yè)銀行的雙重身份及雙重利益,，扭曲的身份和利益讓國有商業(yè)銀行的業(yè)績一路飆升,，而廣大民眾的利益卻雙重受損———既要為“國有”買單，比如用納稅人的錢去剝離銀行的呆壞賬,，又要為“商業(yè)”買單,，比如忍受銀行名目繁多的高收費。
今年6月,，中國工商銀行總行網(wǎng)站曾發(fā)布公告,，將調(diào)整23項個人金融業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，其中20項收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào),，平均漲幅超過100%,。雖然不久后工行網(wǎng)站刪除了調(diào)價公告，但“工行單方公告多項手續(xù)費翻番”讓老百姓不得不責(zé)問“霸王條款”的壟斷橫行,。
文章指出,，國有商業(yè)銀行的收費項目數(shù)不勝數(shù)，而且收費標(biāo)準(zhǔn)一漲再漲,，對此,，老百姓雖早已怨聲載道，卻拿這些銀行巨頭毫無辦法,。中國工商銀行目前是“亞洲最賺錢銀行”,，其董事長姜建清去年豪邁地宣稱，中國工商銀行未來五年的發(fā)展目標(biāo)是成為全世界最賺錢的銀行———難道欲成為世界最賺錢銀行,，就要靠不斷提高收費標(biāo)準(zhǔn),，盡可能搜刮客戶利益，靠一個又一個的霸王條款嗎,？
中國工商銀行能否成為全世界最賺錢的銀行,，普通民眾并不關(guān)心，更不會以此為榮,，人們關(guān)心的只是能否享受到價廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù),。國有商業(yè)銀行的服務(wù)收費未必不能上漲，但其收費標(biāo)準(zhǔn)不能想漲就漲,，需要過硬的理由,，經(jīng)監(jiān)管部門審批，并與客戶平等協(xié)商,。而工行沒有作任何解釋,，就通過單方面公告的方式擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),，壟斷者的傲慢彰顯無遺。
“我們被壟斷包圍著,，無路可走,。在此情況下，吁請相關(guān)監(jiān)管部門出面,，對國有銀行的收費予以監(jiān)管,，該降低的降低，該取消的取消,，該規(guī)范的規(guī)范———千萬不要說漲價是銀行的自主權(quán),，因為他們是國有銀行�,！弊髡叩脑挼莱隽怂衅胀▋舻男穆�,。 |