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眼下正是夏糧收購(gòu)季節(jié),，記者日前在安徽部分糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到,，今年國(guó)家大幅提高小麥最低收購(gòu)價(jià)引發(fā)市場(chǎng)良好反響，托市收購(gòu)啟動(dòng)以來(lái),，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)高開穩(wěn)走,，農(nóng)民售糧踴躍，各類收購(gòu)主體也積極入市搶購(gòu)糧源,。
托市價(jià)讓農(nóng)民增收五億多元
盡管遭受50年一遇的大旱,，今年安徽小麥仍獲豐收。截至7月底最新統(tǒng)計(jì),，今年小麥產(chǎn)量237億斤,，比去年同期增加3.5億斤，優(yōu)質(zhì)率75%,，比上年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn),。安徽小麥生產(chǎn)連續(xù)6年獲得豐收。
早在去年,，國(guó)家發(fā)改委就已發(fā)布消息,，上調(diào)2009年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)格，按不同小麥品種,，每斤上調(diào)0.10元-0.11元,。糧豐價(jià)漲的“利好”消息刺激了農(nóng)民的售糧熱情。前幾天,，記者來(lái)到安徽小麥主產(chǎn)區(qū)宿州市的埇橋區(qū)埇鎮(zhèn)運(yùn)河糧站,，一大早，滿載糧食的大車小車就絡(luò)繹不絕地駛進(jìn)糧站,。前來(lái)賣糧的馮萬(wàn)季告訴記者,，他家種了5畝小麥，產(chǎn)量達(dá)3000多斤,。這是他拉的第二車糧食了,，前幾天剛開秤就賣了1000多斤小麥,，這一趟把剩下的2000多斤也賣掉,。“今年糧價(jià)比去年高了一毛錢,，大家覺(jué)得劃算,，所以糧食收上來(lái)就拉來(lái)賣。”
與往年農(nóng)民有所惜售不同,，今年最低收購(gòu)價(jià)提高之后,，農(nóng)民的售糧積極性普遍較高。安徽省糧食局計(jì)劃調(diào)控處許維彬處長(zhǎng)介紹,，截至7月31日,，共收購(gòu)小麥117億斤，最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)了102億斤,。
據(jù)介紹,，由于今年小麥的質(zhì)量更好了，購(gòu)銷企業(yè)在收購(gòu)時(shí)普遍將小麥提高了一個(gè)等級(jí),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)的小麥中80%以上都是二等，等級(jí)提高導(dǎo)致今年每斤小麥增加0.02元,。兩者相加,，每斤小麥比去年平均提高0.13元。全省按照120億斤的收購(gòu)量來(lái)算,，由于托市收購(gòu)政策的調(diào)整,，國(guó)家提高收購(gòu)價(jià)給全省帶來(lái)的直接收入約增加了5.6億元。
更為欣喜的是,，今年小麥?zhǔn)召?gòu),，農(nóng)民投訴基本為零。因?yàn)樵谧畹褪召?gòu)價(jià)政策下,，小麥價(jià)格提高,，農(nóng)民得利，并且沒(méi)有克斤扣兩現(xiàn)象,。
一些地方爭(zhēng)搶糧源
記者在基層采訪了解到,，今年收購(gòu)市場(chǎng)打破了往年(啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)前)購(gòu)銷企業(yè)一網(wǎng)天下的格局，與農(nóng)民售糧熱相呼應(yīng),，收購(gòu)企業(yè)比較活躍,，這是與往年最大的不同。國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元主體積極入市收購(gòu)農(nóng)民的糧食,，這種收購(gòu)局面在今年終于得以形成,。
近日，同樣是小麥主產(chǎn)區(qū)的阜陽(yáng)市糧食部門對(duì)該市6家大型面粉加工企業(yè)的收購(gòu)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),，今年各面粉加工企業(yè)入市收購(gòu)小麥較往年更為積極,。不僅大部分企業(yè)早在去年秋種就與農(nóng)民簽下了訂單，而且今年小麥一開始收割就搶先下手,，派員走村串戶籌建收購(gòu)中轉(zhuǎn)站,，向農(nóng)民預(yù)定糧源,。這6家企業(yè)的小麥平均入庫(kù)價(jià)格為每斤0.895元，高于同期的托市小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格近5厘錢,。
一些地方甚至出現(xiàn)爭(zhēng)搶糧源的現(xiàn)象,，記者在阜陽(yáng)采訪聽(tīng)說(shuō)這樣一則事。在與河南臨近的臨泉縣,，不少農(nóng)民把糧食賣給了河南的糧販子,，有好事者將此事反映給了安徽省某領(lǐng)導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)說(shuō),，就批評(píng)當(dāng)?shù)厥召?gòu)工作不力,，要求調(diào)查處理。安徽的糧食收儲(chǔ)部門調(diào)查了解到,，地方糧食收購(gòu)工作完全按政策來(lái),，沒(méi)有一點(diǎn)侵害農(nóng)民利益，原來(lái)是河南那邊出的價(jià)格比國(guó)家規(guī)定的價(jià)高出了不少,，把安徽農(nóng)民的糧食給“搶”走了,。這位領(lǐng)導(dǎo)知道后才放下心來(lái)，說(shuō)：這是好事,！
阜陽(yáng)市潁上縣盛堂鄉(xiāng)糧食經(jīng)紀(jì)人劉建這半個(gè)月來(lái),，一直走村串戶地收購(gòu)糧食。他告訴記者,，今年收購(gòu)中“搶糧源”的情況突出,，“你不收，別人收,，特別是河南,、山東的一些糧販子都到安徽來(lái)收糧�,！�
除了國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu),，糧油加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，還有一些大的糧食收購(gòu)企業(yè)都在入市收購(gòu),，這也是推動(dòng)今年小麥價(jià)格上漲的一個(gè)非常重要的因素。
合肥國(guó)家糧食批發(fā)市場(chǎng)提供的拍賣價(jià)格顯示,，7月1日最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)交易結(jié)果,，白小麥均價(jià)1767元/噸，混合麥均價(jià)1702元/噸,。7月29日,，白小麥均價(jià)1792元/噸，混合麥均價(jià)1708元/噸,。小麥現(xiàn)貨價(jià)呈現(xiàn)高開穩(wěn)走,、小幅上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。
基層糧食工作者表示,，今年托市收購(gòu)出現(xiàn)的農(nóng)民“叫好”,、市場(chǎng)“叫座”的情況再次證明，最低收購(gòu)價(jià)政策的不斷完善對(duì)于促進(jìn)糧食流通體制改革,、發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用,、促進(jìn)新型市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)發(fā)育具有積極意義。在金融危機(jī)的壓力下,，農(nóng)民對(duì)種糧收入的依賴度增加,，國(guó)家穩(wěn)定并逐步提高糧價(jià)，對(duì)于提高農(nóng)民種糧收益,，緩解農(nóng)民的增收壓力具有積極作用,。
應(yīng)充分發(fā)揮地方政府的監(jiān)管職能
安徽省糧食局計(jì)劃調(diào)控處許維彬處長(zhǎng)認(rèn)為，最低收購(gòu)價(jià)政策是一個(gè)很好的政策,，農(nóng)民,、政府、企業(yè)三方認(rèn)可,，形成了一個(gè)三贏的格局,。
他認(rèn)為，從宏觀調(diào)控的角度講,，它的好處在于,，過(guò)去是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳,，收購(gòu)時(shí)農(nóng)民反映賣糧難,，政府便出臺(tái)保護(hù)價(jià)解決農(nóng)民的糧食問(wèn)題，糧食收購(gòu)上來(lái)后國(guó)家背上沉重的包袱,，銷售市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有辦法調(diào)控,。而現(xiàn)在，則是一箭三雕,，解決了農(nóng)民,、消費(fèi)者、財(cái)政之間的利益,，最低收購(gòu)價(jià)政策起源于保護(hù)農(nóng)民利益,，解決農(nóng)民的糧食出路，等糧食收購(gòu)上來(lái)后,，國(guó)家掌握了足夠的糧源,，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，又可以起到平抑市場(chǎng)的作用,。
許維彬說(shuō),，在這一政策下,，關(guān)鍵是如何落實(shí)糧食生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，來(lái)充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,。
他建議“一個(gè)政策,，兩條腿走路”“一個(gè)政策”是堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)政策不動(dòng)搖，“兩條腿走路”是要繼續(xù)發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧企業(yè)的作用,，同時(shí)發(fā)揮地方政府管理收購(gòu)的積極性,，委托地方政府來(lái)指定一部分符合條件的國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)來(lái)執(zhí)行入市收購(gòu)。
目前,，地方政府關(guān)注的只是農(nóng)民是否會(huì)出現(xiàn)“賣糧難”,，是否會(huì)出現(xiàn)“打白條”現(xiàn)象，而沒(méi)有被賦予更多的監(jiān)管權(quán)力,，地方職能部門發(fā)揮不了更大的作用,。 |