國外慈善機構(gòu)的管理方式大多以公司化模式為主,。其實質(zhì)是非營利組織,,但運營模式相當于商業(yè)公司。其中,,機構(gòu)的決策權(quán)掌握在機構(gòu)董事會手中,,而董事會要通過選舉產(chǎn)生,。
董事會的主要職責是保證慈善機構(gòu)能夠真正地以慈善為宗旨,按照合理的方式開展活動,,實現(xiàn)機構(gòu)的良性運轉(zhuǎn),。慈善機構(gòu)中的工作人員,主要包括領(lǐng)取工資的正式員工和招募的義工。
如果正式員工通過機構(gòu)為個人謀取私利,,輕則免職,,重則受到法律審判。在慈善機構(gòu)的內(nèi)部,,一般也有約束本機構(gòu)和成員的準則,,其內(nèi)容涉及運營的規(guī)章制度、決策程序,,善款的籌集,、撥付以及運營費用的預算、核銷等,。民眾可以隨時到慈善機構(gòu)查閱賬目,。若機構(gòu)因經(jīng)營不善而倒閉,其遺留財產(chǎn)不能流入私人口袋,,必須轉(zhuǎn)讓到其他慈善機構(gòu),。
對于國外慈善機構(gòu)的運營機制,大致如下:慈善機構(gòu)會通過親自上門,、電話,、互聯(lián)網(wǎng)以及郵件宣傳等方式尋求個人和商家的支持,獲得各種形式的募捐,。
同時,,機構(gòu)還可通過進行投資和商業(yè)活動獲得部分額外收入。機構(gòu)獲得的所有捐贈和收入將分為兩部分使用,,一部分用于維持公司運作,,如租用場地、發(fā)放工資,、差旅補貼,、組織募捐活動等;另一部分則用于特定的慈善目標,。
在分配捐贈物資的過程中,,機構(gòu)中的全職工作人員將負責聯(lián)系需要捐贈的機構(gòu)和單位,并完成所需文件工作,。機構(gòu)在世界各地通過大量的義工或臨時雇用的人手對捐贈物資進行整理,、倉儲、裝卸,,并與當?shù)氐南嚓P(guān)機構(gòu)合作,,將物資轉(zhuǎn)運至需要的地方。
國外對慈善機構(gòu)的監(jiān)督主要包括法律,、行政和社會監(jiān)督三種形式,。法律方面,,大多數(shù)國家會通過稅務法、慈善法和相關(guān)非營利組織法來監(jiān)督慈善機構(gòu)的行為,,并規(guī)定對慈善機構(gòu)的稅收減免,。對于侵吞善款或弄虛作假的慈善機構(gòu),其責任者將依法被起訴,。
行政方面,,一般來講,國家會通過特定的監(jiān)管機構(gòu)對慈善機構(gòu)的內(nèi)部治理,、投資行為,、財務報表以及審計制度進行監(jiān)督,保障機構(gòu)資金運營透明度,,維護募捐者的權(quán)益,。
在一些國家,如美國和英國,,管理部門會要求慈善機構(gòu)每年上交詳細的年度報告,,匯報機構(gòu)的扶助情況開支、運營開支以及籌款活動開支,。
另一些國家,,則會通過特定機構(gòu)來制定對慈善機構(gòu)的監(jiān)督和評估制度,迫使慈善機構(gòu)在監(jiān)督力量的推動下,,提高運營的透明程度,。
除此之外,慈善機構(gòu)每年還要向社會公布其資金籌措情況,、扶助支出情況和財務報表,,接受社會的監(jiān)督。在大多數(shù)西方國家,,慈善機構(gòu)的資金運營情況透明度較高,。任何人都有權(quán)通過專業(yè)的網(wǎng)站或特定的機構(gòu)獲得慈善機構(gòu)的年度賬目和財務報告。
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