遼寧省遼陽市宏偉區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長年“車補(bǔ)”7.6萬元,，弓長嶺區(qū)區(qū)委書記和區(qū)長從2008年4月開始享受一年8萬元的“車補(bǔ)”,。消息被曝光后，這種“排排坐分果果”式的“車改”在網(wǎng)上引起很大爭議,。最新消息是兩區(qū)各級公務(wù)員的“車補(bǔ)”從8月份開始暫停發(fā)放,，何時恢復(fù)待定。
分析宏偉區(qū),、弓長嶺區(qū)兩區(qū)的“車改經(jīng)驗(yàn)”,，暴露出的問題發(fā)人深省。例如,，弓長嶺區(qū)委宣傳部介紹“車改經(jīng)驗(yàn)”的材料介紹,，弓長嶺區(qū)車改之前，公車支出占正常辦公經(jīng)費(fèi)的70%,，車改第一年,，綜合節(jié)支320萬元。
從弓長嶺區(qū)的“車改經(jīng)驗(yàn)”不難看出,，“車改”前,，公車支出占正常辦公經(jīng)費(fèi)的70%，已經(jīng)到了令人瞠目結(jié)舌的程度,，不改革肯定不行,。然而，在缺乏民眾監(jiān)督和法律監(jiān)督的背景下,，弓長嶺區(qū)的“車改”卻是按級別高低大秤分金銀這種“排排坐分果果”式的,，而比車改前節(jié)約的320萬元資金成為“天價車補(bǔ)”的一塊遮羞布。
實(shí)際上,，即使一年綜合節(jié)支320萬元,，也不能回避當(dāng)?shù)卣块T濫用權(quán)力和納稅人錢財?shù)南右伞＿@也正是當(dāng)前國內(nèi)公車改革進(jìn)退兩難的重要原因：不改,，養(yǎng)公車,、買公車造成的行政支出包袱越來越重，滋生的車輪腐敗愈演愈烈；改革,，卻面臨著如何改才能令納稅人心服口服的難題,。
遼陽市宏偉區(qū)主管車改工作的常務(wù)副區(qū)長宿奎勛認(rèn)為，車改作為探索性的改革,，在全國沒有成型經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下,，只能在實(shí)踐中摸索，如果定的不合理可以及時調(diào)整,。這種自我諒解,、自圓其說的解釋恐怕也很難獲得公眾的認(rèn)可。
以宏偉區(qū)區(qū)委書記,、區(qū)長年“車補(bǔ)”7.6萬元為例,，按照一年52周、每周五個工作日計算,，平均每個工作日享受的車補(bǔ)近300元,。這筆錢如果在當(dāng)?shù)卮蜍嚕峙聟^(qū)委書記,、區(qū)長一天八小時中坐在出租車上“巡游”的時間就得幾個小時,。針對目前國內(nèi)車改的現(xiàn)狀，記者認(rèn)為,，國家應(yīng)當(dāng)盡快出臺文件規(guī)范車改試點(diǎn)工作,，審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方“車改試點(diǎn)”的監(jiān)管，避免地方政府部門關(guān)起門來搞“排排坐分果果”式的“車改”,。
在車改政策制定過程中,，要引入納稅人監(jiān)督、聽證機(jī)制,。車改前用于公務(wù)車支出的資金數(shù)量,、車改要節(jié)約的目標(biāo)資金數(shù)量要清清楚楚，要避免簡單按照級別高低分錢的貨幣化分配取向,，多鼓勵實(shí)報實(shí)銷,，多鼓勵公務(wù)員乘坐公共交通工具辦事、上下班,，這是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán),，也是以公車改革促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之意。 |
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