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一直以來被人們視為荊棘的野生灌木沙棘,，如今在鄂爾多斯高原變成“香餑餑”：企業(yè)通過市場化運作，以公司帶基地聯(lián)農(nóng)牧戶的形式,，合理開發(fā)利用沙棘,，形成沙棘產(chǎn)業(yè)種植加工鏈條,，達到荒原增綠、企業(yè)增效,、農(nóng)民增收的多贏效果,。
小小沙棘果“蘊藏”多重效益
鄂爾多斯高原砒砂巖區(qū)是我國水土流失最嚴重的地區(qū),，治理難度也最大，地質(zhì)學家形象地稱之為“地球的癌癥”,。這一地區(qū)涉及山西,、陜西和內(nèi)蒙古的11個縣、旗,、區(qū),，總面積3.2萬平方公里。沙棘為治理砒砂巖地區(qū)的先鋒樹種,，能有效地封溝攔沙蓄水,，許多侵蝕劇烈的溝道、河川都可以被沙棘固定,。
記者在鄂爾多斯市東勝區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)了解到,，相繼入駐園區(qū)的沙棘加工企業(yè)增強了對原料的需求，不僅消化本地的原料,，還擴展到相鄰省份,。原料需求旺盛調(diào)動了農(nóng)民種植沙棘的積極性。目前僅東勝區(qū)每年從事沙棘種植及銷售的農(nóng)戶就有2500多戶,、6000多人,，人均年增收近千元。
企業(yè)在沙棘深加工,、功能性飼料等方面也加大投入,，把生產(chǎn)沙棘的副產(chǎn)品和沙棘枝葉等下腳料利用起來，經(jīng)過科學配比和加工,，形成以牛羊為主的專用飼料,，再用飼料與農(nóng)牧民交換沙棘果，并與其建立長期穩(wěn)定的合作關系,。
鄂爾多斯市天驕資源發(fā)展有限責任公司董事長李云飛告訴記者,，沙棘產(chǎn)業(yè)每年可為當?shù)卣黾酉喈斂捎^的稅收，公司生產(chǎn)的沙棘醋,、沙棘茶葉已出口日本,，每年給國家創(chuàng)造外匯。目前企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品以沙棘醋,、醬油,、茶葉、豆腐乳,、飲料等飲食品為主,，今后還將致力于生產(chǎn)沙棘油、沙棘黃酮,、沙棘化妝品,、沙棘藥物,、沙棘SOD提取物等中高檔產(chǎn)品，項目的實施可為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,。同時,，沙棘屬藥食同源植物，在食品,、飲料、保健品,、藥品及化妝品領域有廣泛用途,。
沙棘綜合利用尚處初級階段
我國沙棘產(chǎn)品的研究與開發(fā)已有十余年時間，目前產(chǎn)品有八大類,，近200個品種,。但由于研究力量分散、資金不足等原因,，致使沙棘產(chǎn)品的深度開發(fā)仍處于初級階段,，其產(chǎn)品質(zhì)量也需要進一步規(guī)范和加強。
鄂爾多斯天驕資源發(fā)展有限公司從1996年就致力于沙棘產(chǎn)品的綜合開發(fā),，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最早的沙棘開發(fā)企業(yè),。2005年7月，這家公司與中國百年老字號“王致和集團”合資組建了王致和集團鄂爾多斯天驕有限公司,。在此基礎上,，鄂爾多斯市將沙棘列為重大產(chǎn)業(yè)項目進行集群開發(fā)，建設專門的沙棘工業(yè)園區(qū),，旨在打造“世界沙棘之都”,。
鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任馬振平認為，目前鄂爾多斯市沙棘產(chǎn)業(yè)在沙棘育苗,、種植,、培育管理、產(chǎn)品加工上沒有形成分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條,，出現(xiàn)重采集,、輕管理，重產(chǎn)量,、輕質(zhì)量,，重利用、輕種植等現(xiàn)象,，加工企業(yè)和基地建設利益機制不完善,，產(chǎn)業(yè)化程度不高；加之企業(yè)資金短缺,，融資困難,，產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系尚不成熟,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后，研發(fā)能力差,，產(chǎn)品升級換代慢,，規(guī)模較小，名牌產(chǎn)品,、高科技產(chǎn)品少,，市場競爭能力不強。
用優(yōu)惠政策鼓勵沙棘產(chǎn)業(yè)市場化
李云飛等人認為,，由于比較利益的存在,，許多有實力的企業(yè)都投資到煤炭、房地產(chǎn)等高利產(chǎn)業(yè),。而沙棘加工企業(yè)屬于投資建設周期長,、回報率低、風險大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，因此,，需要政府創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，給予高度關注和大力扶持,。
改變過去治理生態(tài)“項目跟著部門走”,、部門各自實施的做法，政府通過企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的機制,，以利益為紐帶,，雇傭農(nóng)牧民組織實施造林工程、退耕還林項目,、水土保持項目,、扶貧開發(fā)項目、科技創(chuàng)新工程,、良種培育工程等生態(tài)建設項目,。
政府應加大對沙棘加工企業(yè)和沙棘原料基地建設的投入，捆綁項目資金集中扶持沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建立財政周轉(zhuǎn)金,，專項用于沙棘加工企業(yè)的原料收購資金。
政府也可以為沙棘產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)配置一定的資源或幫助其從事房地產(chǎn)開發(fā)等周期短,、利潤大的產(chǎn)業(yè),，讓這類企業(yè)盡快積累一定的資金，投入到沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，使其靠自身的力量盡快做大做強,。
各級政府應出臺優(yōu)惠政策，通過貼息補助、投資參股,、稅收優(yōu)惠等政策,，集中扶大扶強龍頭企業(yè)，以大龍頭帶產(chǎn)業(yè),、帶基地,、帶農(nóng)牧民。同時,，加大招商引資力度,，積極引進國際、國內(nèi)知名大企業(yè),，通過獨資,、合作、股份制等多種形式,，打造一批起點高、規(guī)模大,、帶動力強的企業(yè)集團,，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出,、配套合理,、競爭力強的企業(yè)集群。 |