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秦嶺大巴山“經濟斷裂帶”成最大障礙
    2009-07-28    本報記者:劉亢 王金濤 張軍    來源:經濟參考報

    秦嶺巍峨,,大巴山蒼翠,,從古至今,,兩座山脈演繹了多少歷史故事,養(yǎng)育了多少豪杰英雄,。然而,,秦嶺大巴山卻成為我國西部一道天然的“經濟斷裂帶”,這是“西三角”發(fā)展的最大障礙,。
    記者在渝陜川等地調查發(fā)現,,西部陸鐵空水四方面交通建設不斷提速,交通格局發(fā)生巨大變化,,極大地促進了西部大開發(fā),。但秦巴交通屏障依然如同當年李白慨嘆的“蜀道難”,及早突破這道屏障可促進區(qū)域均衡發(fā)展,,使川陜渝成功放飛“西三角”夢想,。

    川陜渝交通建設各有看點

    目前,西部各省區(qū)市高速公路建設正進入高潮,,由單獨成網向大區(qū)域成網轉變,。去年陜西高速公路已通達9市1區(qū)、71個縣市區(qū),,通車里程達2466公里,,居西部第一,并已與甘肅,、河南,、山西等地高速路貫通,預計2012年通車里程突破4000公里,。今年5月底西安至安康高速路將建成通車,,市市通高速的目標提前一年實現。重慶市去年高速公路通車里程達1166公里,,初步形成“二環(huán)八射”格局,,預計今年將突破1500公里,明年將達2000公里,,已與川,、黔相通,今明兩年內還將與鄂湘兩省貫通,,最終發(fā)展為“三環(huán)十射”,。四川省去年高速路通車里程達2000公里,今年5月12日歷經艱辛建成都江堰至映秀高速路,。根據規(guī)劃,,2012年四川將建成出川高速公路12條,屆時將有3500公里高速路通車。
    西部鐵路正在向區(qū)域網狀結構發(fā)展,。西部大開發(fā)以來,,渝川陜先后建成直通昆明的內昆、達州至萬州,、重慶至懷化和遂寧至重慶鐵路,,萬州至宜昌、蘭渝,、重慶至利川、襄渝復線等鐵路均已在建,,今年有望開工西安至成都,、成都至重慶快速鐵路客運專線。
    重慶空港的崛起和長江上游航運的興盛是西部大開發(fā)中的一大亮點,。重慶江北機場旅客吞吐量每年以30%速度增長,,2007年突破千萬,躋身全國十大機場之列,,與成都,、西安機場并駕齊驅。隨著三峽成庫和長江上游干線航道的改善,,千里川江已成為川渝物流主通道,。重慶水路貨運量已遠遠超過鐵路貨運量。重慶市交通委員會主任滕宏偉說,,長江航運在運價,、運能和運距方面的巨大優(yōu)勢已經顯現:目前水運運價約0.03元/噸公里,鐵路運價約0.13元/噸公里,,公路運價約0.4元/噸公里,;一艘5000噸的船舶,相當于2.5列火車,、250輛20載重噸汽車的運能,;重慶內河水運平均運距已達1185公里,鐵路平均運距570公里,,公路平均運距僅為50公里,。

    秦巴交通屏障難以突破

    盡管西部交通明顯改觀,但秦嶺大巴山交通屏障卻難以突破,,成為阻礙西北與西南經濟融合和東西互通的“經濟斷裂帶”,。西部大開發(fā)前期,各地交通規(guī)劃都有意回避秦巴屏障,,目前川渝之間已開通4條高速公路和4條鐵路,,卻沒有一條高速公路與陜西相通,寶成和襄渝兩條鐵路都是在計劃經濟時期建成的,而且運能遠遠不能滿足需求,。大巴山阻隔也使重慶東進受阻,,雖然重慶正在修建到宜昌的高速路,但湖北方面一直沒有動工,。重慶工商大學研究員廖元和說,,由于大巴山阻隔,現在從重慶乘火車北上要繞道襄樊,,東行要繞道貴陽,,很不方便。
    廖元和認為,,西安是蘭新-隴海經濟帶的龍頭,,成渝是西南經濟中心,應該通過增加交通線使其連成整體,,再通過連接南貴昆經濟區(qū)和內蒙,,使我國西部大陸戰(zhàn)略與海洋戰(zhàn)略相互支撐。大巴山是紅四方面軍根據地,,其雄奇險峻不亞于井岡山,,完全可以開發(fā)旅游業(yè),就因為交通不便,,大巴山才成為陜渝最貧困地區(qū),。
    陜西省發(fā)改委副主任權永生認為,秦巴屏障阻擋了陜甘寧經由長江黃金水道出海的腳步,。他說,,西北向東部運煤,主要走大秦鐵路,,運到港口后,,列車就返空,被稱作“鐘擺運輸”,,成本較高,,現在澳大利亞鐵礦石運到廣東和陜煤運到沿海的成本相同。如果能夠打通秦巴屏障,,陜煤既可以經由安康通過鐵路和高速公路供應西南,,又可在重慶萬州下水,順長江東下,,運輸成本有望大大降低,。
    重慶市對外貿易經濟委員會主任李建春分析,芝加哥和重慶都是內陸城市,,它之所以成為美國西部經濟中心,,密西西比河航運發(fā)揮了重要作用,。重慶港是國家規(guī)劃的長江中上游10個主要港口中最大的內河港,正在建設全國首個內陸保稅港區(qū),,醞釀中的西三角經濟區(qū)要求破解蜀道難,,為陜甘乃至廣大遠離江海的西部地區(qū)打造一個出海口,,同時為華東地區(qū)打造新的經濟腹地,。

    突破秦巴屏障應著眼全局及早規(guī)劃

    專家認為,突破秦巴屏障首先要修路,,這需要著眼全局,,及早規(guī)劃。四川省委政研室主任蕭少秋說,,我們在建國初期都能建成寶成鐵路,,在秦巴地區(qū)多修幾條路應該不成問題。
    據記者調查,,在突破秦巴屏障方面,川渝陜三地規(guī)劃建設有些錯位,。陜西最積極,,目前已經突破秦嶺,先后建成了西安到漢中,、安康和商洛的高速公路,,促進了陜南經濟發(fā)展。在西商高速路上,,終南山隧道全長18.02公里,,內設3個通風豎井,最高660米,,隧道下設有2萬平方米廠房,,安裝了30多臺大型排風設備,在世界隧道建設史上創(chuàng)造了諸多奇跡,。但川渝卻建設滯后,,陜西2007年就建成西安至漢中高速路,并把路修到了陜川交界,。汶川大地震發(fā)生后,,寶成鐵路因塌方而中斷運輸,西漢高速路成了運送救災物資的主要通道,,但這條路卻是斷頭路,,四川今年才開建廣元至漢中高速路。
    陜西省交通廳副廳長馮西寧說,,陜西正準備開建漢中到四川巴中,、安康到重慶巫溪,、重慶城口和湖北襄樊的高速公路,但不知四川和重慶何時開建,,最好同時開工,,防止出現斷頭路。廖元和建議,,應盡快規(guī)劃建設西安至重慶城際鐵路,,然后南接貴陽,北接內蒙�,,F在重慶到四川達州已通鐵路,,而達州穿越大巴山到陜西紫陽縣的直線距離更近,在目前的技術條件下建鐵路公路完全可行,。
    東部地區(qū)交通網絡已經成熟,,西部交通建設尚需要進一步扶持。據調查,,大巴山巖石破碎,,山大溝深,高速路建設成本每公里億元左右,,地方財力難以承擔,。中央應將突破秦巴屏障納入國家規(guī)劃,及早規(guī)劃建設,。

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