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城市居民消費更傾向于“眼見為實”,，圖為在上海一家超市精挑細選的消費者,。新華社記者 張明
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夸張的廣告語言,，長時間滾動的播出方式,，如今一些衛(wèi)視臺播放的電視購物廣告令許多城里的觀眾感到厭煩,，但這些廣告產品通過打出“高科技”,、“公司回饋”等賣點卻能頻頻抓住農民的目光,。吉林省消費者協(xié)會近日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，在過去兩個季度里，農民投訴電視直銷廣告占投訴總數(shù)的比例從20%上升到50%,，農民逐漸成了虛假電視購物廣告的受害主體,。經銷商通過電視臺打出廣告，之后利用中國郵政郵遞到農民手中,。有關專家表示,，電視臺、郵政局已經變相成為騙子企業(yè)的“幫兇”,，此事應引起國家相關部門關注,。
“電視手機”化身5貼“面膜”
宋玉有是吉林省遼源市東豐縣那丹伯鎮(zhèn)建國村農民，這幾年在村里承包了200多畝魚塘,，加上幾畝地,，家里年收入超過10萬元。雖然已經年過半百,，但老宋對科技產品的喜愛程度絲毫不亞于年輕人,。此外他每天晚上要看魚塘，看不到電視枯燥難熬,。老宋說,，今年4月，他在某電視臺看到一則手機廣告,，稱公司正在推廣一款三星電視手機,，不僅能免費看電視，還能上網,，這可把老宋樂壞了,。撥通該北京區(qū)號的訂購電話后，老宋還收到意外之喜———銷售人員說,，老宋是當日撥打電話的前50名觀眾,，享受特惠：原價3000多元的手機，他只需交納398元保險費和郵費,，即可拿到手機。
幾天后,，老宋跟同村好友李春山一同來到那丹伯鎮(zhèn)郵局,。“當拿到包裹時,，發(fā)現(xiàn)包裝箱不小,，就是手感很輕�,！庇捎诠疽�(guī)定貨到付款,，老宋只有把錢支付給郵局后才能提貨,。因此只好先把錢給了郵局工作人員。
出了郵局,，老宋和老李找了一個沒人的地方,，打開包裹后傻了眼：箱子里只有一個類似手機外包裝大小的“大長今”面膜包裝盒，內裝5片面膜,。
老宋當即撥打了此前的訂購電話,，對方表示“工作失誤，立即郵寄手機”,�,！澳莻�叫王琦的工作人員說，這面膜是贈送給我夫人的,�,！弊尷纤慰扌Σ坏谩�
幾天后當老宋再次撥打訂購電話時,，已經無人接聽,，而那位叫王琦的工作人員手機也已停機。此后,，老宋找到了那家電視臺和當?shù)厥泄ど叹�,，但都沒有結果。幾個月過去了,，至今老宋都沒見到手機的身影,。此后，他將此事反映到了吉林省省長熱線,。
記者見到老宋時,，他已經把包裝箱和面膜扔了�,！斑@個面膜我家都沒人敢使,，怕是假的，”老宋很無奈,，“這400塊錢并不算多,，但就覺得這事憋氣�,！痹诓稍L結束時,，老宋一再向記者表示，錢能不能追回來不重要,，主要是想提醒其他農民別再上當了,。
跟老宋一樣，剛滿20歲的黃飛虎也是虛假電視廣告的受害者,。
來自長春周邊的農村地區(qū)小黃,，2008年底他到長春市內一家外資公司做貨車司機,，每月有兩千多元的收入。小黃平時好趕時髦,，很早就想買條金項鏈,。可是動輒數(shù)千元的價格,，讓他這個剛進城的年青人消費起來有些吃力,。前不久，國內某衛(wèi)視播出的一則黃金項鏈購物廣告,，讓他喜上眉梢：20克金項鏈498元,，廠家直銷價，限售100條……小黃立刻撥通購物熱線,。
金項鏈通過快遞郵到后,，小黃上秤稱了一下，重量竟多了兩克,。這條22克重“金項鏈”,，令小黃有些飄飄然。然而,，到第四天時,，項鏈上的金色就不見了。
小黃告訴記者,，此前他是偶然在一天晚上10點看到這則廣告的,，該廣告重復播出半個小時�,！爱敃r一對男女主持人互相吹捧,，說這款項鏈的材質比黃金堅硬，成色更足,。因為這樣我才買的,。”小黃說,，事后他再次撥打銷售電話,，對方一聽說“有質量問題”，立即掛斷電話,。無奈,，小黃把情況反映到長春市消費者協(xié)會。
記者在調查中發(fā)現(xiàn),，從2008年以來，富裕起來的農民逐漸成為虛假電視廣告的受騙主體,。
信息不對稱是農民受騙主要原因
與農村地區(qū)消費群體相比,，城鎮(zhèn)消費者接觸電視廣告早一些,。1998年，國內電視購物開始興起,。當時商品大多集中在增高,、治療近視等保健品方面。十幾年來,，國內有關電視購物欺騙消費者事件頻頻被媒體曝光,，而各地消費者協(xié)會受理有關電視購物的投訴量始終居高不下，并呈現(xiàn)不斷攀升態(tài)勢,。盡管近些年來,，每年“3·15”消費者權益日當天，工商部門都會向消費者作出相關警示,，但這些做法大多治標不治本,。
隨著中央加大對“三農”的扶持力度，農民們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,。用農民的話說,，“國家政策好了，手里有閑錢也敢花錢了,�,！�
長春市民劉彬告訴記者：“現(xiàn)在打開電視只要是購物廣告，我馬上換臺,�,！苯涍^多年的“洗禮”，城鎮(zhèn)消費者對電視購物廣告已經有了防御抵抗力,，不會輕易受騙,。而對于農村消費者來說，這還是個新鮮事物,，因此給許多通過電視購物來“行騙”的公司以可乘之機,。
“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在城鎮(zhèn)消費者對電視購物廣告受騙幾率呈下降趨勢,，卻逐步向農村消費群體蔓延,。”吉林省消費者協(xié)會宣傳教育中心主任宗守運說,，“信息不對稱,，是農民上當受騙的主要原因�,！�
大多數(shù)受騙的消費者都具備基本的是非判斷能力,。但為何卻能上虛假電視購物廣告的當？一個不容忽視的前提是：電視廣告的誘惑性。在采訪中記者了解到,，如今的電視購物廣告,，制作水準相當精良，包裝考究,，可以最大限度地激發(fā)消費者的購買欲,，讓人收看到廣告后情不自禁地抓起話筒，生怕電話打遲了錯過良機,。
宗守運表示,，廣告語是廣告包裝的重要一環(huán)，也是基本功,。在電視購物的廣告語中,，“回報社會，感恩大行動”,、“限量發(fā)售”,、“全球價格底線”等已逐漸過時，新一代激情洋溢的廣告語已經比比皆是,。
在實際操作中,，不法電視購物企業(yè)為了逃脫責任，大多“打一槍換一個地方”,、“撈一把就溜”的戰(zhàn)術,，為了讓自己得手后可迅速脫身，他們在廣告畫面及銷售過程中,，除了訂購電話外,，一般都不標注售后服務電話和公司名稱和具體地址，甚至在郵寄給客戶的包裹上,，也沒有這些信息,，更沒有商品規(guī)格、保修等詳細資料,。有的干脆編造名稱如“電視購物總公司”,、“電視購物總臺”。
此外,，一些直銷商為規(guī)避商品的“三包”責任,，一般在甲地做廣告，在乙地生產加工,，在丙地進行倉儲,。訂購、送貨,、生產不在同一地點而且跨省市,，使消費者出現(xiàn)問題進行投訴時，造成相關部門無法查找。
以吉林省遼源市東豐縣農民宋玉有的經歷為例,，他收到的從河北廊坊發(fā)出的郵包,，除了北京庫臺雍嘉公司這幾個字外，包裹上沒有任何其他信息,。因此，消費者要維權,，就只能找到訂購電話,，這樣消費者變得很被動。尤其是在一些農村地區(qū),，農民在被騙后更是投訴無門,。
消費者特別是農村消費群體，如何維權才能變得主動呢,？
筑好“電視”“郵局”兩道堤壩
由于中國郵政集團公司的網絡覆蓋遠高于其他國內中小快遞公司,，因此對于農村地區(qū)的消費者，騙子公司都選擇中國郵政快遞向農民郵寄,。
記者在采訪中了解到,，郵政部門代收貨款業(yè)務讓不法奸商鉆了空子，這一點,，中國郵政集團公司也意識到了,。從今年開始，取消先付款后交貨制度,，允許開箱驗貨的重大舉措在國內6個省份開始試行,。
有關專家表示，此舉增加了消費者電視購物的安全系數(shù),，應該逐漸在國內其他省份推廣,。宗守運說，允許開箱驗貨是消費者防范欺詐的一種非常有效的方法,。這無疑是為防御騙子公司欺騙消費者行為筑上一道堤壩,。
整治虛假電視購物廣告，要從“媒體”這個源頭抓起：實行“媒體問責制”,。宗守運說,，“今后國家應出臺明確規(guī)定，一旦哪家媒體播出虛假廣告欺騙消費者,，就由該媒體承擔一切后果,。”
根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五章第37條規(guī)定：利用廣告對商品進行虛假宣傳的,，對負有責任的廣告經營者,、廣告發(fā)布者進行罰款處理，情節(jié)嚴重的，應依法停止其廣告業(yè)務,，并追求相關行事責任,。此外，該法中明確規(guī)定了廣告審查制度,。
宗守運表示,，當前虛假電視廣告猖獗，是典型的“無視國法,，有法不依”,。他建議，有關部門應當直接針對電視,、網絡購物等新興購物方式直接出臺相關行政規(guī)章,、法規(guī)。之后要進行嚴格執(zhí)法,，而不能僅當成一種口號,。“市場經濟就是法制經濟,，執(zhí)法如果不到位,，法律也就成了擺設�,！�
電視購物本身沒有錯,。在當今社會資訊發(fā)達情況下，電視購物被稱為繼零售,、超市之后的第三次銷售革命,，在世界范圍內獲得巨大成功。有關數(shù)據(jù)顯示,，最近幾年,，美國的電視購物營業(yè)額都超過900億美元，約占全國零售總額的8%,；在亞洲的韓國,，電視購物占到全社會商品零售額的10%以上，而我國所占比例只有0.15%,。
差距如此大,，一方面，因為我國電視購物業(yè)在國內起步較晚,，市場不夠成熟,；另一方面，電視購物方式在我國存在嚴重的行業(yè)信任危機,。有關統(tǒng)計顯示,，2000年,，國內有電視購物公司1000多家，但到2008年,，公司數(shù)量降到300家,，行業(yè)收入也大幅縮水，電視購物的市場份額僅僅占到全社會消費品零售總額的0.11%,。有關專家表示,，如果能重獲消費者信任，特別是獲得廣大具備一定購買力的農民消費群體支持,，電視購物行業(yè)存在巨大的成長空間,。
針對電視購物廣告面臨的誠信問題，中消協(xié)副秘書長武高漢曾多次呼吁,，應盡快對電視購物廣告和購物企業(yè)提高“準入門檻”，引入事先資質審查,，選擇經營規(guī)模大,、沒有劣跡的企業(yè)，控制商品質量源頭,，防止其不健康發(fā)展,。
對于電視購物公司的市場準入、事后追究,，工商行政管理部門應做出嚴格細致的規(guī)定,。長春市消費者協(xié)會副秘書長鐘萍表示，如果以欺騙手段銷售商品,，就讓其付出慘重代價,，騙子公司自然會消失。
一些國內專家表示,，國內第一大網購平臺淘寶網成立之初,，就采用了信用評價體系、第三方支付工具支付寶來提高網絡購物的信用度,�,？梢詫⒃撃Ｊ揭腚娨曎徫铩�
此外,，他建議農村各級政府部門應及時對農民進行宣傳教育,，通過消費警示和提示，提醒消費者謹慎選擇,、避免上當,。 |