對于即將調(diào)整的水價,，中科院預(yù)測科學(xué)研究中心助理研究員李自然表示，雖然供水價格上漲長期看是必然趨勢,，但是目前還有四個方面的問題值得討論,。
我國的城市供水過去一直是作為公共品來提供的,，其價格長期低于市場價，導(dǎo)致我國水資源過度消耗,、產(chǎn)業(yè)升級受阻,，水務(wù)企業(yè)利潤被擠壓。國際上,，資源環(huán)境保護,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的呼聲也越來越強。
李自然說,，在這樣的大背景下,，2008年年底以來我國很多城市也出現(xiàn)了城市供水漲價的呼聲。但目前僅僅通過漲價這一個策略,，要達到節(jié)約水資源的預(yù)期效果,，并令各方在利益分配上能夠滿意，可能會帶來以下四個方面的問題,。
首先,，供水價格上漲促進居民節(jié)約用水的效果有限。居民生活用水屬于剛性需求,，目前城市供水價格已經(jīng)經(jīng)歷了幾次上調(diào),，低收入居民用水已經(jīng)開始節(jié)約，繼續(xù)節(jié)水的空間不大,，而對水費占生活支出比例甚微的高收入居民來說,，價格彈性并不明顯。因而漲價是否能夠有效帶來資源的節(jié)約值得商榷,�,？赡艿慕Y(jié)果是節(jié)水不明顯，低收入居民生活成本增加了,。
其次,，供水漲價的呼聲可能代表了國際資本的利益。全球水務(wù)巨頭法國威立雅水務(wù)公司,、蘇伊士集團,，英國安格利水務(wù)公司、百泰國際集團等著名水務(wù)公司進入中國水務(wù)市場近10年,，先后拿下了天津,、上海、北京,、成都等遍及全國各大地區(qū)主要城市的重大水務(wù)項目,。因而，漲價是否代表了這些國際巨頭開始要求前期投資回報的呼聲,，值得深思,。在供水漲價,、外資收益的局面下，就需要給民眾和民營企業(yè)一個更好的解釋,，或者利益安排上做出相應(yīng)調(diào)整,。
再次，漲價收入的用途有待完善,。國家發(fā)改委在2006年提出的城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行),，對城市供水定價給出了基本的規(guī)范，即城市供水定價成本由合理的制水成本,、輸配成本,、期間費用構(gòu)成。(期間費用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用,、營業(yè)費用和財務(wù)費用,。)可見，漲價收入應(yīng)當是按照該辦法的規(guī)定用于彌補這三項成本,。這樣看,，該辦法更傾向于從供水和用水方利益分配的角度來解決水資源矛盾，但如果從節(jié)約水資源這樣一個國家戰(zhàn)略的高度看,，這個機制是不夠的,�,？梢越梃b發(fā)達國家的經(jīng)驗,，將一部分漲價收入用于促進企業(yè)和居民用水效率提升的技術(shù)投入。
最后,，單靠供水漲價不能充分調(diào)動水務(wù)企業(yè)的創(chuàng)造力,。供水效率提升和用水效率提升對節(jié)水來說是同樣重要的。針對需求方的很多更加細致的激勵機制,，如階梯收費制度,，拉大居民和工業(yè)用水的價格差異，實行不同用途供水的差別化定價安排等等,，都需要水務(wù)企業(yè)本身發(fā)揮主觀能動性,。
例如，給每個用戶提供不同用途的供水管道就是一個較大的工程,。當前供水非市場化安排下的水務(wù)企業(yè),，由于不負擔盈利責(zé)任，尚缺少通過技術(shù)改造減少水資源消耗的動力,。因而,，還需要相應(yīng)完善對水務(wù)企業(yè)的激勵機制和財政補貼機制的完善。
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