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下半年在“保增長”中將更突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”
    2009-07-17    本報記者:韓潔 羅沙    來源:經(jīng)濟參考報

    財政部副部長張少春16日表示,,當前我國經(jīng)濟運行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,,下半年,按照中央的決策部署,,財政部將堅定不移地貫徹落實積極的財政政策,,并予以豐富,、充實與完善,進一步增強政策的針對性,、有效性和可持續(xù)性,。
    在山東省威海市召開的全國財政經(jīng)建工作會上,張少春強調(diào),,財政經(jīng)建工作承擔著財政支持經(jīng)濟建設與發(fā)展的重要職能與使命,,下一步財政經(jīng)建工作要把創(chuàng)新政策完善機制促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,更加注重推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,,更加注重提升長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。
    受金融危機影響,,去年下半年我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯下滑,,經(jīng)濟運行困難加劇。黨中央,、國務院果斷決策,,出臺了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,,全力促進“保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,、惠民生”,。
    張少春說,今年以來,,財政部門全面深入貫徹落實積極的財政政策,,中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果正在顯現(xiàn)。當前我國經(jīng)濟運行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,,下半年財政經(jīng)建工作將著力體現(xiàn)三個結(jié)合,。
    一是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。著力健全協(xié)調(diào)配合的財政政策體系,,解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,著力擴大居民消費需求,,切實擴大消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,,深入推進節(jié)能減排,在保增長中更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,,使增長更上層次,、更有后勁、更可持續(xù),。
    二是應對危機與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,。當前要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政經(jīng)建工作的首要任務,,堅定不移地貫徹落實積極的財政政策,迅速擴大國內(nèi)需求,。同時,,要切實加大對新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)的支持,,及早謀劃,、培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷男屡d產(chǎn)業(yè),,搶占未來競爭制高點,,切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,力爭做到在應對危機中實現(xiàn)國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。
    三是把深化重點領(lǐng)域改革與促進經(jīng)濟中長期穩(wěn)定增長機制結(jié)合起來,。要把應對危機作為深化改革的契機,運用體制改革與機制創(chuàng)新破解發(fā)展難題,。通過加快環(huán)境資源制度建設,,積極推進行業(yè)體制改革,促進建立中長期穩(wěn)定發(fā)展機制,,既要渡難關(guān),,又要上水平,切實促進科學發(fā)展,。
    張少春還在此次會議上部署了下半年全國財政經(jīng)建部門擬開展的八項重點工作,,包括建立健全支持擴大消費的財政政策體系;深化投融資體制改革,,鼓勵與引導民間投資,;以新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為引擎,培育新的經(jīng)濟增長極,,重點抓好新能源發(fā)展“五縱五橫”體系的建設與落實,;扎實推進十大節(jié)能工程和環(huán)境基礎(chǔ)設施建設;切實加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控,,不斷完善糧食補貼制度,;以提高自主創(chuàng)新能力為核心,推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,,更好地支持十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,;以重點領(lǐng)域改革為突破,積極推進資源有償使用制度改革與促進建立生態(tài)環(huán)境補償機制,,支持壟斷行業(yè)體制改革,,更好地向民間資本開放;以災區(qū)恢復重建為重點,,建立健全財政應急保障機制,,提高財政應急保障能力,。

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