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攝影：齊昕 |
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編者按
由本報(bào)主辦的“積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化建設(shè)高層研討會(huì)”,，7月3日在北京舉行。來(lái)自財(cái)政部,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心,、中央直屬機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、水利部,、農(nóng)業(yè)部等中央部委和部分省市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人,，以及英特爾、阿里巴巴淘寶網(wǎng)等企業(yè)代表30多人出席了會(huì)議，并圍繞“政府采購(gòu)電子化建設(shè)”這一主題進(jìn)行了演講,。他們一致認(rèn)為,，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)十分必要和迫切。政府采購(gòu)電子化平臺(tái)應(yīng)由財(cái)政部門牽頭推進(jìn),，做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一建設(shè)，減少低水平重復(fù)開發(fā)和浪費(fèi),，實(shí)現(xiàn)不同部門在同一平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn),。
我國(guó)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)相對(duì)落后
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心信息處處長(zhǎng) 何濱
隨著政府采購(gòu)法的實(shí)施，在各級(jí)部門大力倡導(dǎo)下,，我國(guó)政府采購(gòu)電子化逐步邁上科學(xué)快速發(fā)展的軌道,。截止到2008年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心完成電子化采購(gòu)金額約200億元,。
目前,，我國(guó)政府采購(gòu)電子化建設(shè)和應(yīng)用取得了很大的成績(jī)，但整體上仍然相對(duì)落后,，存在一些問(wèn)題,。從宏觀層面上分析，存在規(guī)章制度缺失,、信息孤島嚴(yán)重,、數(shù)據(jù)共享困難等問(wèn)題，從微觀層面上看,，存在操作流程不統(tǒng)一,、升級(jí)維護(hù)難、專業(yè)人才缺乏,，個(gè)別地區(qū)還存在人才資金不足,、低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。
歸納原因主要如下：
一是制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后,。我國(guó)至今未出臺(tái)一部指導(dǎo)政府采購(gòu)電子化的相關(guān)法律,、法規(guī)，也沒(méi)有頒布相關(guān)政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。雖然個(gè)別法規(guī)涉及到了政府采購(gòu)電子化,，但相對(duì)滯后，科學(xué)性,、可操作性較差,。各部門、各地區(qū)在摸索中前進(jìn),，走了不少?gòu)澛�,，存在一些風(fēng)險(xiǎn),。比如，由于缺乏法律統(tǒng)一的依據(jù),，試行電子化招投標(biāo)的部門和地區(qū)自行制訂了若干流程和規(guī)定,，但流程及相關(guān)要求不統(tǒng)一，科學(xué)性,、規(guī)范性有待提高，招標(biāo)文件沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一范本或標(biāo)準(zhǔn)格式,，技術(shù)方面也沒(méi)有規(guī)定數(shù)據(jù)文本格式,，一方面既難以實(shí)現(xiàn)招投工作標(biāo)準(zhǔn)化，使供應(yīng)商無(wú)所適從,，比較混亂,，另一方面又不利于電子文檔的數(shù)據(jù)交換和長(zhǎng)期保存；《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定“電子招標(biāo)文件與紙質(zhì)招標(biāo)文件具有同等法律效力”,，但出現(xiàn)紙質(zhì)文檔與電子文檔不一致時(shí),，則沒(méi)有規(guī)定以何為準(zhǔn)。實(shí)際工作中招標(biāo)機(jī)構(gòu)往往以紙質(zhì)為準(zhǔn),，造成部分供應(yīng)商參與不積極,、敷衍了事。
二是信息化規(guī)劃滯后,，共享協(xié)調(diào)困難,。各部門、各地區(qū)信息化發(fā)展良莠不齊,、階段不一,，信息共享機(jī)制不暢，數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能互通互認(rèn),，信息孤島嚴(yán)重等問(wèn)題已經(jīng)成為目前阻礙我國(guó)電子化招投標(biāo)發(fā)展的較大障礙,。招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)管部門,、采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)等部門需要實(shí)時(shí)查詢供應(yīng)商真實(shí),、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的資質(zhì)信息,、商品信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息,，但短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)。部分公開招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)對(duì)商務(wù)部分評(píng)審結(jié)果的質(zhì)疑,，主要原因也在于供應(yīng)商粗心大意或弄虛作假造成的,。
三是指導(dǎo)原則不明，需求分析不清,。目前,，許多部門,、專家和供應(yīng)商等都在呼吁建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)。但政府采購(gòu)電子化平臺(tái)的建設(shè),，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo),，其定位、目標(biāo)和職責(zé)尚不清楚,。建設(shè)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)有其客觀必要性,。統(tǒng)一的平臺(tái)，首先是建立在制度完善,、權(quán)責(zé)明確,、職能清晰、資源共享的運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上,，采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程,、界面、編碼等,，根據(jù)職能和崗位,，分級(jí)次、分地區(qū)使用和維護(hù),，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化,、分布式處理的功能，有利于系統(tǒng)高效,、科學(xué)地運(yùn)行,。但是，在政府采購(gòu)電子化實(shí)際工作中,，仍然存在不考慮我國(guó)部門,、地區(qū)和行業(yè)發(fā)展不均衡、系統(tǒng)使用角色不明確的客觀情況,，盲目投資開發(fā)脫離國(guó)情和實(shí)際工作的系統(tǒng)的情況,。
四是低水平重復(fù)建設(shè)。通行的電子化系統(tǒng)開發(fā)模式,，一般有三種：一是外包,，二是自行開發(fā)，三是自行開發(fā)與外包相合,。實(shí)力較強(qiáng)的部門和地區(qū)可選擇后面兩種來(lái)實(shí)施,，有資金但缺乏技術(shù)和管理力量的部門和地區(qū)可完全外包。部分部門和地區(qū)在沒(méi)有搞清現(xiàn)狀和需求的前提下,，選擇了不適合自身發(fā)展的模式,，由于人員調(diào)離、資金短缺,、公司撤攤等原因,，造成系統(tǒng)無(wú)法繼續(xù)升級(jí),，難以可持續(xù)發(fā)展。不管是外包還是自主開發(fā),，都一定要培訓(xùn)自己的復(fù)合型專業(yè)人才,，核心需求及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要牢牢把握。
政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)勢(shì)在必行
中國(guó)氣象局行政管理局政府采購(gòu)中心主任 羅大武
電子化平臺(tái)的成熟有利于減少浪費(fèi),。目前,，從我們氣象部門辦公情況來(lái)看，從中央到縣四級(jí)預(yù)算單位的公文運(yùn)轉(zhuǎn),、信息傳輸都基本上實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)運(yùn)行和無(wú)紙辦公,，但政府采購(gòu)的相關(guān)工作還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，主要還依附于紙張文件郵寄和傳真,。這既不利于提高工作效率，也不利于節(jié)能環(huán)保,。每年招投標(biāo)文件能積攢一卡車,，賣廢紙才300多元。對(duì)于招投標(biāo)大量的用紙,，既不利于環(huán)保,，也是一個(gè)極大的浪費(fèi)。因此,，電子化平臺(tái)建設(shè)勢(shì)在必行,。
各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都在期盼實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)，但是怎么建設(shè)電子化采購(gòu)平臺(tái),，這些年我們也一直在探索之中,。從目前各地的電子化平臺(tái)建設(shè)情況來(lái)看，既有自主開發(fā),，也有招標(biāo)委托軟件企業(yè)開發(fā),，但總覺(jué)得低水平重復(fù)性的工作做得較多，真正能夠完全達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)全電子化采購(gòu)的還不多,。一方面,，電子化采購(gòu)的相關(guān)法律制度還不夠健全；另一方面,，電子化采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),；第三，目前涉足政府采購(gòu)電子化信息平臺(tái)建設(shè)的軟件企業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng),、不夠?qū),！?
統(tǒng)一政府采購(gòu)電子化平臺(tái)是當(dāng)前集采部門的熱門話題。對(duì)電子化采購(gòu)平臺(tái)建設(shè),，我認(rèn)為應(yīng)由財(cái)政部門牽頭推進(jìn),，做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一建設(shè)，減少低水平重復(fù)開發(fā)工作和浪費(fèi),，實(shí)現(xiàn)不同部門在同一平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn),。電子化采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)本著由國(guó)家投入、共同參與,、集中處理,、共同管理的原則，應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)是既具有公共性,、共享性,、標(biāo)準(zhǔn)性的資源平臺(tái)，同時(shí)又能支持特殊需求的個(gè)性化平臺(tái),。引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和虛擬化技術(shù),，由招標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管部門、信息化管理部門及集采機(jī)構(gòu)等組建數(shù)據(jù)中心,，以SAAS(軟件即服務(wù))方式向采購(gòu)人,、供應(yīng)商等提供信息發(fā)布、網(wǎng)上交易,、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及信息共享等非營(yíng)利的平臺(tái)使用服務(wù),。在建設(shè)中要注意吸取和培養(yǎng)具備開發(fā)能力的大型軟件公司承擔(dān)這項(xiàng)工作，確保信息平臺(tái)的不斷完善和升級(jí),。統(tǒng)一建設(shè)方式可以共享全國(guó)的資源,，吸引代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和供應(yīng)商等積極參與,，實(shí)現(xiàn)集中實(shí)時(shí)監(jiān)管,，切實(shí)降低成本，建設(shè)節(jié)約型電子化招投標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng),。
電子化是推進(jìn)政府采購(gòu)制度健康發(fā)展的方向
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任 劉恒斌
我認(rèn)為實(shí)行電子化政府采購(gòu)是推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革健康,、可持續(xù)發(fā)展的方向和根本出路。一是電子化不僅可以滿足政府采購(gòu)公開,、透明的需要,，而且可以讓與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的各方當(dāng)事人在同一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上操作，接受社會(huì)各方的監(jiān)督,，符合廉政建設(shè)的要求,。二是提高采購(gòu)效率，減少采購(gòu)成本,，有效解決目前“一單一采”難以形成規(guī)模的問(wèn)題,，從而確保政府采購(gòu)各項(xiàng)政策功能作用的實(shí)現(xiàn)。三是有助于推進(jìn)政府采購(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。這也是從根本上改變政府采購(gòu)不良形象,，提高政府采購(gòu)信譽(yù),，完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)的一項(xiàng)行之有效的手段。
另外,。從客觀上看,，實(shí)行政府采購(gòu)電子化的時(shí)機(jī)和條件均已成熟。飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以做到：只要你想的出,，就可以辦得到,。況且，在政府采購(gòu)領(lǐng)域,，利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)從事采購(gòu)活動(dòng)的成功案例已屢見(jiàn)不鮮,。
那么，如何推進(jìn)政府采購(gòu)電子化呢,，我個(gè)人認(rèn)為除了大家談到的法律體系不健全外,，還需要考慮以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
首先,，必須對(duì)政府采購(gòu)流程進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,，這是政府采購(gòu)電子化的必備條件。目前,，全國(guó)各地的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)各自為政，做法不統(tǒng)一,，監(jiān)管部門與執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)不清,，集采機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介爭(zhēng)業(yè)務(wù)。推行電子化將有助于盡快統(tǒng)一操作流程,，規(guī)范各地的做法,，大家同臺(tái)操作也可以避開一些因機(jī)構(gòu)分設(shè)、管理體制不順帶來(lái)的矛盾,。
其次,，必須對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行有效的整合,，絕不能各自為政,，重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急,。這需要由財(cái)政部牽頭,，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)手，通盤考慮,，共同制定,。
第三，資源和信息共享是電子化的基礎(chǔ),。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，除了需要法律和制度保障外,，我們還必須形成這樣的共識(shí)，即政府采購(gòu)不同于一般的市場(chǎng)行為,，是政府公共服務(wù)的一種特殊行業(yè),，有些問(wèn)題是不能靠簡(jiǎn)單的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決的。另外,，也要借鑒我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，汲取電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的成熟技術(shù)，盡快使我國(guó)政府采購(gòu)電子化進(jìn)入實(shí)施階段,。
統(tǒng)一的管理制度是電子化政府采購(gòu)的基礎(chǔ)
陜西省政府采購(gòu)中心副主任 汪波
我們陜西省電子化政府采購(gòu)的工作起步比較早,，但是從這幾年的情況來(lái)看，由于各方面的原因,，看起來(lái)比較落后,。目前，大家的出發(fā)點(diǎn)都感到要建一個(gè)系統(tǒng),，但怎么建,、總體情況怎么考慮等問(wèn)題一直在討論中，大家沒(méi)有明確的,、都認(rèn)可的觀念,。沒(méi)有大家認(rèn)可的共識(shí)，對(duì)未來(lái)的信息化建設(shè)沒(méi)有好處,。
我們?nèi)ツ觊_始對(duì)采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行了更新,，發(fā)現(xiàn)軟件開發(fā)起來(lái)難度比較大。在開發(fā)過(guò)程中我們做了很多借鑒和比較工作,，經(jīng)過(guò)對(duì)方案的不斷修改完善,，以及后期的測(cè)試及調(diào)整，現(xiàn)已裝機(jī)試運(yùn)行,。從總體上來(lái)看,，無(wú)論從功能上、界面上都有很大提高,。從這次的經(jīng)驗(yàn),，我個(gè)人認(rèn)為，統(tǒng)一內(nèi)部管理制度,，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化文本,、公文、內(nèi)部流轉(zhuǎn)的程序等,，是電子化政府采購(gòu)的基礎(chǔ),。
現(xiàn)有技術(shù)可以滿足政府采購(gòu)電子化建設(shè)需求
山西省政府采購(gòu)中心副主任 王躍進(jìn)
政府采購(gòu)電子化是提高政府采購(gòu)執(zhí)行力、在全社會(huì)樹立良好政府采購(gòu)形象的載體和手段。山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心從組建以來(lái)就著力打造政府采購(gòu)電子化平臺(tái),，經(jīng)過(guò)幾年努力,，在電子化建設(shè)方面逐步推行了OA辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行操作系統(tǒng),、信息公開平臺(tái),、專家抽取操作系統(tǒng)等，從推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)看,，下一步將從現(xiàn)有的發(fā)布平臺(tái)逐漸拓展到電子交易和監(jiān)督管理平臺(tái),。
對(duì)于推進(jìn)政府采購(gòu)電子化，媒體組織了各種類型的交流,，財(cái)政部門也組織了專門力量進(jìn)行專題調(diào)研和可行性研發(fā),，為統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)建立了良好的基礎(chǔ)。下一步將汲取兄弟省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，立足本省實(shí)際,，通過(guò)各種渠道的宣傳和呼吁，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)完成我們的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。我們認(rèn)為,，現(xiàn)有的技術(shù)是可以滿足政府采購(gòu)電子化建設(shè)需求的，面臨的主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中凸顯的各種矛盾層面,，只有統(tǒng)一規(guī)范的,、標(biāo)準(zhǔn)化的具體操作規(guī)程，才能為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子化提供良好的解決方案,。
全國(guó)電子化采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)一定要有組織保障
水利部預(yù)算執(zhí)行中心主任 牛志奇
電子化政府采購(gòu)方興未艾,，目前有三個(gè)方面的前提必須關(guān)注。
一是要有一個(gè)組織保障,。是否應(yīng)成立一個(gè)專門的高層次機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)電子化采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)工作。目前僅靠政府采購(gòu)的主管部門來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作還不夠,，因?yàn)�,，這項(xiàng)工作涉及面寬，法律的,、政策的,、技術(shù)的等方面存在許多需要協(xié)調(diào)和解決的問(wèn)題。
二是要有一個(gè)好的規(guī)劃�,，F(xiàn)在沒(méi)有規(guī)劃,，不管是統(tǒng)一平臺(tái)還是其他問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)起點(diǎn)高的規(guī)劃,，這項(xiàng)工作很難推進(jìn),，有關(guān)方面應(yīng)該著手組織制定一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情和政府采購(gòu)發(fā)展的政府采購(gòu)電子化建設(shè)的規(guī)劃。
三是要有一個(gè)好的環(huán)境,。電子化政府采購(gòu)的進(jìn)程要有好環(huán)境,，首先是法律環(huán)境,，目前涉及電子政府采購(gòu)的法律框架還沒(méi)有建立起來(lái)，現(xiàn)有法律也有不適應(yīng)之處,，如,，招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法在電子化政府采購(gòu)方面如何協(xié)調(diào)、如何一致的問(wèn)題等,，都需要認(rèn)真對(duì)待,。其次還有政策支持、硬件環(huán)境等都要有支撐,。
另外,，在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)的問(wèn)題上，是否要結(jié)合中國(guó)國(guó)情,，對(duì)“統(tǒng)一”兩個(gè)字進(jìn)行解析,，是全國(guó)統(tǒng)一還是區(qū)域統(tǒng)一，或是兩者的結(jié)合,？是整體推進(jìn),、還是重點(diǎn)突破，建議中央和各地都可進(jìn)行有益的嘗試,。
電子化平臺(tái)建設(shè)是要將共識(shí)變成現(xiàn)實(shí)
農(nóng)業(yè)部財(cái)會(huì)服務(wù)中心資產(chǎn)處 吳山民
工程領(lǐng)域很多項(xiàng)目都是按照招投標(biāo)法進(jìn)行采購(gòu)的,，作為基建項(xiàng)目中的工程采購(gòu)(包括已列入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目)都是建設(shè)單位單個(gè)分散招標(biāo)，這與按照政府采購(gòu)法集中采購(gòu)來(lái)進(jìn)行規(guī)范有很大的區(qū)別,，影響了采購(gòu)的效率和效益,。
如何將部門采購(gòu)項(xiàng)目按照規(guī)范的程序進(jìn)行采購(gòu)，包括采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為,，政府采購(gòu)效率差,。電子化平臺(tái)建立后能有效解決采購(gòu)的效率問(wèn)題，大大提高政府采購(gòu)的效率和效率,。我認(rèn)為,，就政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)而言，硬件和軟件的技術(shù)上都不存在太大問(wèn)題,，認(rèn)識(shí)上也不存在問(wèn)題,。主要是怎樣把大家的共識(shí)變成現(xiàn)實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施7年了,，采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，但是問(wèn)題也很多，怎么解決規(guī)模和效益問(wèn)題還需要研究和探索,。
不管政府采購(gòu)電子化,、還是國(guó)家的電子政務(wù)工程建設(shè)，都取得了很大成效。但是各單位各個(gè)部門都在建自己的網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站,，存在重復(fù)投資和資源的閑置問(wèn)題,。在政府采購(gòu)電子化方面能否吸取這個(gè)教訓(xùn)，從技術(shù)上借鑒商業(yè)化的運(yùn)作模式,，避免損失和浪費(fèi),。如果大家做到平臺(tái)連接，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，資源共享,，這樣效率會(huì)很高。預(yù)算單位都希望有這樣一個(gè)統(tǒng)一的采購(gòu)系統(tǒng)和軟件,，希望財(cái)政部等部門積極推動(dòng)此事,。
電子化可使政府采購(gòu)過(guò)程更加節(jié)約環(huán)保
北京市政府采購(gòu)中心副主任 任京萍
信息化建設(shè)作為政府采購(gòu)制度健康發(fā)展的助推器，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中,，要在采購(gòu)行為規(guī)范化,、采購(gòu)管理精細(xì)化、采購(gòu)監(jiān)督科學(xué)化,、提高其應(yīng)用水平上多下功夫,，通過(guò)信息化手段促進(jìn)管理手段與操作理念的變革，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)完整記錄,，充分挖掘,，為領(lǐng)導(dǎo)層做決策提供完整、實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
為此,，北京市政府采購(gòu)中心信息化建設(shè)開始得比較早，2000年中心成立伊始,，領(lǐng)導(dǎo)層就對(duì)信息化建設(shè)極為重視,，先后開發(fā)了實(shí)物調(diào)撥系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)等獨(dú)立的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件,。
2004年我中心網(wǎng)站開通,，從此可在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)、中標(biāo)公告等招投標(biāo)及其他相關(guān)信息,，供應(yīng)商可在我中心網(wǎng)站上免費(fèi)下載標(biāo)書。
2007年以來(lái),，為提高管理水平,，加大信息化建設(shè)力度，又開發(fā)了招投標(biāo)系統(tǒng),，其功能包括論證,、開評(píng)標(biāo)、專家及供應(yīng)商管理、項(xiàng)目檔案管理,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、評(píng)分細(xì)則分類模版、商品指標(biāo)庫(kù),、電子投標(biāo)文件制作系統(tǒng),、電子開標(biāo)系統(tǒng)。并著重在數(shù)據(jù)采集,、分類,、規(guī)范操作及招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化上下功夫。一是采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范化,。按不同采購(gòu)方式建立相應(yīng)的采購(gòu)流程,。二是招標(biāo)文件制作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。三是招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化,。投標(biāo)文件電子化可大大減少供應(yīng)商投標(biāo)成本，降低紙張消耗,，使得政府采購(gòu)過(guò)程更加節(jié)約,、環(huán)保。 |