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新華社意大利拉奎拉7月9日電
八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)會(huì)議9日在意大利拉奎拉舉行,。會(huì)議重點(diǎn)討論應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、氣候變化、能源安全,、糧食安全、國(guó)際貿(mào)易,、發(fā)展等當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題,。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)代表國(guó)家主席胡錦濤出席對(duì)話(huà)會(huì)議并就上述議題闡述了中方原則立場(chǎng)。
戴秉國(guó)在講話(huà)中指出,，當(dāng)前,，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延深化，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退,。雖然在國(guó)際社會(huì)共同努力下世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象,，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜曲折的過(guò)程。我們與會(huì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要影響,。協(xié)力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，是我們面臨的首要任務(wù)和共同責(zé)任,。中方認(rèn)為,，當(dāng)前我們要努力做好以下幾件事情。
第一,，積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)影響到其他國(guó)家,。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策時(shí),，不僅要考慮本國(guó)利益，也要兼顧他國(guó)利益,。各國(guó)應(yīng)該就宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性,、時(shí)效性、前瞻性加強(qiáng)溝通,。首要任務(wù)是落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人華盛頓峰會(huì)和倫敦峰會(huì)成果,，增加需求，擴(kuò)大就業(yè),，保持經(jīng)濟(jì)刺激方案的力度和有效性,。要堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,，維護(hù)國(guó)際商品,、服務(wù),、人員等正常有序流動(dòng)，加快推進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)程,。同時(shí),，要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為未來(lái)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ),。
第二,，積極推動(dòng)國(guó)際金融體系改革。國(guó)際社會(huì)已就此達(dá)成共識(shí),，關(guān)鍵是要抓緊落實(shí),。改革既要立足當(dāng)前，盡早穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng),，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管,、維護(hù)國(guó)際金融秩序,，防范危機(jī)再次發(fā)生。我們要加快國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)改革,，提高發(fā)展中國(guó)家發(fā)言權(quán)和代表性,，鼓勵(lì)其他國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)吸收發(fā)展中國(guó)家以平等身份加入并參與決策；建立健全國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制,，擴(kuò)大監(jiān)管范圍,，明確監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)管合作,，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；完善國(guó)際貨幣體系,，健全儲(chǔ)備貨幣發(fā)行調(diào)控機(jī)制,，保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化,、合理化,。
第三，積極推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展,。發(fā)展中國(guó)家是這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的最大受害群體,，同時(shí)也可以成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該以更廣闊的視野和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視發(fā)展問(wèn)題,。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國(guó)家脫困,，以更加靈活多樣、更加便利快捷的方式向發(fā)展中國(guó)家提供貸款支持,。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾,，提供不附加任何政治條件的援助，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),。發(fā)展中國(guó)家對(duì)本國(guó)發(fā)展承擔(dān)首要責(zé)任,，應(yīng)該把通過(guò)發(fā)展消除貧困作為中心任務(wù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)、環(huán)境等各方面因素,，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域平衡發(fā)展,。
第四，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)合作,。氣候變化,、糧食安全、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)是國(guó)際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn),，需要各方攜手應(yīng)對(duì),。在氣候變化問(wèn)題上，我們要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的主渠道地位,，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,，按照“巴厘路線(xiàn)圖”的規(guī)定積極行動(dòng)，在充分考慮各國(guó)國(guó)情,、發(fā)展階段,、歷史責(zé)任、人均排放等因素的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)哥本哈根大會(huì)取得成功,。在糧食安全問(wèn)題上，我們要加大農(nóng)業(yè)投入,，確保糧食產(chǎn)量,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊投機(jī)行為,，注重預(yù)警監(jiān)測(cè),，建立救援機(jī)制。在能源安全問(wèn)題上,，我們要構(gòu)建先進(jìn)的能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，穩(wěn)定能源價(jià)格,，保障能源需求,，加緊研發(fā)新能源和可再生能源，注重提高能效,。
戴秉國(guó)表示,，一年前,，胡錦濤主席曾在北海道提出，國(guó)際社會(huì)要致力于建設(shè)可持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)體系,、包容有序的國(guó)際金融體系,、公正合理的國(guó)際貿(mào)易體系、公平有效的全球發(fā)展體系,。國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生和蔓延深化進(jìn)一步印證了加強(qiáng)上述體系建設(shè)的重要性和緊迫性,。國(guó)際金融危機(jī)警示我們，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下,，只有開(kāi)展全球合作,，才能化解全球性危機(jī)；只有加強(qiáng)和完善全球經(jīng)濟(jì)治理,，才能從體制機(jī)制上促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,。在這里，我愿就全球治理問(wèn)題談?wù)勚袊?guó)政府的幾點(diǎn)意見(jiàn),。
———關(guān)于治理目標(biāo),。全球經(jīng)濟(jì)治理的根本目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠,、共贏方向發(fā)展,。均衡，就是要兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家需求,，平衡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家關(guān)切,。普惠，就是要把各種實(shí)實(shí)在在的利益和好處帶給所有國(guó)家,，惠及各國(guó)人民,。共贏，就是要把本國(guó)利益同他國(guó)利益結(jié)合起來(lái),，把本國(guó)發(fā)展同各國(guó)共同發(fā)展聯(lián)系起來(lái),。
———關(guān)于治理主體,。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該由世界各國(guó)共同參與,。國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱,、貧富,，都是全球經(jīng)濟(jì)的組成部分，應(yīng)該以平等身份參與治理過(guò)程,，并享有相應(yīng)的代表性,、發(fā)言權(quán)、決策權(quán),。平等參與不僅是形式上的,，更應(yīng)是實(shí)質(zhì)內(nèi)容上和決策過(guò)程中的,。只有這樣，才能體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)治理的合理和公正,，保證全球經(jīng)濟(jì)治理的信譽(yù)和成效,。
———關(guān)于治理方式。全球經(jīng)濟(jì)治理需要各國(guó)通過(guò)協(xié)商合作共同解決經(jīng)濟(jì)全球化面臨的各種難題,。要堅(jiān)持民主原則,，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，照顧和體現(xiàn)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求,。要堅(jiān)持尊重差異,，考慮各國(guó)不同國(guó)情，允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有不同做法,。要堅(jiān)持倡導(dǎo)合作,，鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),，共同解決面對(duì)的難題,。
———關(guān)于治理機(jī)制。全球經(jīng)濟(jì)治理需要合適的機(jī)制安排,。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展使現(xiàn)有一些機(jī)制難以充分反映國(guó)際社會(huì)訴求,、有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，需要擴(kuò)大代表性,。要在不同層面和不同領(lǐng)域針對(duì)不同問(wèn)題開(kāi)展治理,。各種治理機(jī)制可以在所有利益攸關(guān)方平等協(xié)商并達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，促進(jìn)各國(guó)交流合作，共同搭建有效的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu),。
戴秉國(guó)表示,，國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)果斷采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，推出4萬(wàn)億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)舉措,，實(shí)行5000億元人民幣的結(jié)構(gòu)性減稅,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)還著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，保障和改善民生,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,；全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。目前，上述舉措已取得初步成效,。今年一季度,，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，1月至5月中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.9%,，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)6.3%。中國(guó)將繼續(xù)參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的國(guó)際合作,，繼續(xù)為國(guó)際社會(huì)共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出自己的貢獻(xiàn),。
戴秉國(guó)最后指出，我們各國(guó)國(guó)情不同,、發(fā)展水平不同,，在一些問(wèn)題上看法也不盡一致，但促進(jìn)世界和平與發(fā)展的共同責(zé)任讓我們走到了一起,。今天,，我們相聚在拉奎拉，就是要共同發(fā)出明確信號(hào)：我們應(yīng)該合作,，我們能夠合作,。
與會(huì)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，應(yīng)該落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)的舉措,，加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管,，繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)嚴(yán)重危及發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家發(fā)展,，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該充分關(guān)注全球貧困加劇及發(fā)展環(huán)境惡化問(wèn)題,，把發(fā)展問(wèn)題放在首位。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該履行承諾,，保持對(duì)窮國(guó)的資金流入,。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在多哈回合談判和氣候變化等問(wèn)題上作出自己的努力,。要在促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間保持平衡,。
與會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，目前國(guó)際金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定,，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極面開(kāi)始顯現(xiàn)，應(yīng)該爭(zhēng)取世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,，防止國(guó)際金融危機(jī)再次發(fā)生,。要通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，特別是要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，盡早完成多哈回合談判,。應(yīng)該解決全球治理問(wèn)題,。國(guó)際社會(huì)在氣候變化問(wèn)題上有共同利益，沒(méi)有發(fā)展中大國(guó)的參與,，這一問(wèn)題不可能得到解決,。發(fā)達(dá)國(guó)家愿幫助窮國(guó)獲得發(fā)展資金和手段。 |