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本報(bào)訊 在日前舉辦的環(huán)球國(guó)際(2009夏季)論壇上,，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民表示，國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多困難和不可預(yù)料的因素,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也面臨著重大的調(diào)整,。他表示,，中國(guó)正在積極實(shí)行擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策,，但是還需要解決其中的一些體制和政策約束的問(wèn)題。
楊偉民說(shuō),，首先吸取教訓(xùn)著力擴(kuò)大內(nèi)需,。由于在某些方面對(duì)對(duì)外開(kāi)放全部含義缺乏全面的把握,，在一些工作當(dāng)中，過(guò)于看重外資外貿(mào)的快速增長(zhǎng)對(duì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng),，這對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些負(fù)面效果,。1998年亞洲金融危機(jī)中國(guó)的增長(zhǎng)速度比上一年下降了2.3%，但是2008年卻比2007年下降了4.0%,。在中國(guó),，一定程度上依靠外需帶動(dòng)增長(zhǎng)是必要的，而當(dāng)外需發(fā)生了重大變化的時(shí)候,，有些方面很難在短期調(diào)整過(guò)來(lái)，必須增加內(nèi)需對(duì)于拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要作用,。
楊偉民說(shuō),，二是推進(jìn)人口城市化，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),。要積極徹底地實(shí)行城市化政策和積極的改革措施,，解決農(nóng)民工的定居問(wèn)題，這是人口城市化中的一個(gè)重要問(wèn)題,。
三是要平衡國(guó)土空間開(kāi)發(fā),。中國(guó)已經(jīng)實(shí)行了西部開(kāi)發(fā)、中部率先這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略,，但同時(shí)既要考慮經(jīng)濟(jì)的平衡,，也要考慮人口與生態(tài)的平衡，所以要從中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的需要出發(fā),，遵循不同國(guó)土空間的自然屬性,，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的三大戰(zhàn)略格局。一是兩橫三縱為主體的城市化格局,。構(gòu)建以路橋,、通道，以沿海,、京廣為縱軸為主要支撐點(diǎn)的城市化格局,，中國(guó)的長(zhǎng)三角和珠三角主要是以外需主導(dǎo)為發(fā)展,，應(yīng)該在其他的一些地區(qū)形成一些更多的依靠?jī)?nèi)需來(lái)帶動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng)的地方。二是建立以七區(qū),、二十三帶為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局,。這主要就是農(nóng)業(yè)地區(qū)為主體的，農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略化格局,。三是構(gòu)建兩平,、三帶為主體的生態(tài)屏障。青藏高原區(qū),、黃土高原區(qū),、云貴高原區(qū)、東北森林帶等戰(zhàn)略格局,。
楊偉民表示,，最后，要加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。他說(shuō)，目前中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工業(yè)體系,，但是服務(wù)業(yè)一直是中國(guó)的一條短腿,。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不利于緩解我們的就業(yè)壓力,，也使中國(guó)的交易成本居高不下,。所以，在新的形勢(shì)下,，中國(guó)要遵循市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化,、國(guó)際化的方向發(fā)展服務(wù)業(yè),。 |