廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,，6月30日調(diào)價(jià)之前,，北京市汽油價(jià)格已經(jīng)比美國普通汽油平均每升高1.33元,，此次調(diào)整后差距就更大了,。從2008年10月份開始,，北京市93號(hào)汽油價(jià)格開始超越美國價(jià)格,，并且之間的差距一直保持在每升2元左右,，2009年5月,，隨著國際油價(jià)的上漲,，兩者之間的差距縮小,。
為何中國油價(jià)會(huì)比美國高那么多？林伯強(qiáng)從事的一項(xiàng)研究結(jié)果表明,，至少有三個(gè)原因?qū)е轮袊蛢r(jià)比美國高,。
原因之一是稅收。中國成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅,、消費(fèi)稅,、城建稅和教育附加費(fèi)。從2009年1月份開始,，汽油稅上升到每升1.7元以上,。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。
林伯強(qiáng)指出,，如果去掉養(yǎng)路費(fèi)部分,，中國汽油稅與美國汽油稅就很接近。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段,，修建公路有其必要的超前性,，這就影響了其經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致過高的路橋費(fèi),。如果政府不能為高路橋費(fèi)買單,，消費(fèi)者就得付費(fèi)。
原因之二是,，中國汽油零售價(jià)格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本(或利潤)所占比重過高,。美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格的12%左右，但中國零售和輸送環(huán)節(jié)一般會(huì)占到零售價(jià)格的20%左右,。
“如果從絕對(duì)值來看,，2009年以來,，中國汽油輸送和零售環(huán)節(jié)一般比美國每升高出0.8元，2009年4月比美國每升高1元,�,！绷植畯�(qiáng)說。
原因之三是,，中國煉油廠的原油成本相對(duì)美國煉油廠的原油成本要高一些,，但這個(gè)因素對(duì)成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本,。
林伯強(qiáng)稱,，中國原油進(jìn)口依存度達(dá)到了50%。假定2008年至2009年4月中國煉油企業(yè)加工原油的50%來自國內(nèi)市場,、50%來自進(jìn)口,，中國煉油企業(yè)進(jìn)口原油的到岸價(jià)格和國內(nèi)購入價(jià)格要高于美國。2008年,，美國進(jìn)口原油的平均到岸價(jià)為每桶93美元,，而中國卻高達(dá)每桶99美元。
不過,，林伯強(qiáng)同時(shí)表示,，國內(nèi)成品油價(jià)和美國成品油價(jià)其實(shí)沒有太多可比性。因?yàn)橹忻纼蓢某善酚蛢r(jià)格構(gòu)成不同,。在中國,，成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià)，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu),。
“中國的汽油價(jià)格并不是一直比美國高,。2008年當(dāng)油價(jià)上漲至每桶100美元以上時(shí)，中國政府實(shí)行成品油價(jià)格管制,，而美國汽油價(jià)格反映國際市場原油價(jià)格,，中國的汽油價(jià)格就比美國低。2008年1月到9月,，美國普通汽油零售價(jià)格一直高于中國,�,！绷植畯�(qiáng)說,。
林伯強(qiáng)指出，可見,，如果中國的原油價(jià)格一直跟國際原油價(jià)格接軌的話,，那么中國的油價(jià)就會(huì)比美國高；不過,，如果中國在國際油價(jià)走高的時(shí)候選擇不接軌的話,，那中國油價(jià)就會(huì)比美國低,。 |
|