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從2008年的42億美元到2009年的143億美元，浙江計劃今年實現(xiàn)出口信用保險規(guī)模擴容三倍以上,。
在全國范圍內(nèi),，中國信保公司計劃今年實現(xiàn)短期出口信用保險金額840億美元,，信保覆蓋率從目前的6%上升至15%，擴容規(guī)模也在三倍上,。
金融危機以來,，由于收匯風(fēng)險劇增,，許多外貿(mào)企業(yè)面臨“有訂單不敢接”的局面,。出口信用保險的非常規(guī)擴容,，能否扭轉(zhuǎn)這一困局？
出口信保進入非常規(guī)發(fā)展期
據(jù)了解,，到2008年底,，浙江省全部參保企業(yè)僅有500家，金融危機以來企業(yè)參保積極性有所增強,，今年一季度新增參保企業(yè)200多家,，但總體參保率仍然偏低。
2008年浙江省800多億美元一般貿(mào)易出口額中,，參保出口信用保險的僅為42億美元,，覆蓋面不足5%。而發(fā)達國家的信保覆蓋面至少在10%至15%左右,，韓國、日本和法國甚至高達40%,。
但是今年年內(nèi),，中國出口信用保險公司浙江分公司計劃實現(xiàn)143億美元的信保規(guī)模，信保覆蓋率則達到15%左右,。
也就是說,，中國信保浙江分公司今年要完成過去五年業(yè)務(wù)的總量。這一業(yè)務(wù)量帶來的壓力不言而喻：今年前五個月新參保企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)井噴的情況下,，其參保規(guī)模也僅占今年全年擴容計劃的21%,。
作為國內(nèi)惟一一家政策性出口信保公司，如何將信保資源迅速轉(zhuǎn)化為規(guī)�,；耐赓Q(mào)出口生產(chǎn)力,，成了一個無法回避但異常艱巨的課題。
出口信保味同“雞肋”,？
目前,，收匯高風(fēng)險區(qū)域正從美國向全球擴散。當(dāng)前歐盟,、日本,、英國、澳大利亞,、俄羅斯,、巴西等國(地區(qū))貨幣兌美元均出現(xiàn)不同程度的貶值和大幅震蕩,，進一步加劇了企業(yè)收匯風(fēng)險。
根據(jù)中國信保浙江分公司提供的數(shù)據(jù),，今年一季度,，歐盟區(qū)發(fā)生52個報損案，金額達到1055萬美元,，南美發(fā)生31個報損案,，金額達到542萬美元，歐盟和南美已經(jīng)取代美國成為當(dāng)前外貿(mào)出口收匯風(fēng)險最高的地區(qū),。
但是即便如此,，絕大多數(shù)民營出口企業(yè)對出口信保仍然半信半疑。
主營出口日本塑料制品的寧波欣欣塑料制品有限公司負責(zé)人說,，企業(yè)對參不參保通常很“矛盾”,。對于老客戶、小訂單,，企業(yè)自己可以做到風(fēng)險把握,，不可能額外列支一筆費用參保；但是新客戶或者大訂單來臨時,，求助于信保公司又得不到滿意的答復(fù),。
這位負責(zé)人說“中國信保愿意保的，往往是我們自己也知道是沒風(fēng)險的,；我們自己認為有風(fēng)險的業(yè)務(wù),，中國信保或者是干脆拒保,，或者是只給很小的額度,，對企業(yè)來說沒有實際意義。信保對我們來說是中看不中吃,�,！�
一些企業(yè)反映，中國信保在按地區(qū)分配限額時不夠靈活,，發(fā)達國家和地區(qū)占據(jù)了絕大部分額度,，而我國擬重點開拓、風(fēng)險又比較大的非洲,、拉美,、東歐等地區(qū)的限額十分有限，這也與企業(yè)實際需求相背離,。
金華市進出口公司總經(jīng)理劉麗君說,，一條門檻就把許多企業(yè)擋在了門外：企業(yè)不能將一個客戶的單筆業(yè)務(wù)拿出來參保，必須拿出該客戶的所有業(yè)務(wù)“一條龍”參保。
賠付條款的解釋權(quán)在承保機構(gòu),，條款中存在過多的除外責(zé)任,，損失界定和糾紛處理往往不能令中小企業(yè)滿意。
保費標(biāo)準(zhǔn)仍然超出企業(yè)承受范圍,。據(jù)了解,，目前浙江省的平均參保費率在0.8%左右，但是單筆參保的費率在1.5%左右,，部分高風(fēng)險國家和地區(qū)的保費高達2%以上,。雖然2009年浙江省計劃為省級參保企業(yè)提供一半的費率補貼，但是盡管如此,，外貿(mào)企業(yè)仍然認為參保費率太高,。
出口信保需先解自身困局
中國信保在徹底取消投保門檻的基礎(chǔ)上，今年將大幅降低保險費率,。與2008年相比,，短期型信保費率下調(diào)30%，中長期型信保費率下調(diào)10%,。
不過,，不少企業(yè)認為，在真正與企業(yè)需求相適應(yīng)的險種開發(fā)出來之前,，政府對費率的補貼和削減沒有實際意義,。
有關(guān)專家指出，出口信保的覆蓋面與我國外貿(mào)業(yè)的國際競爭力直接相關(guān),，而信保覆蓋擴面是否順利,，則直接取決于中國信保這家我國惟一的政策性出口信保公司，與廣大外貿(mào)企業(yè)的對接能否成功,。
就中國信保而言，能不能拿出真正符合企業(yè)需求的保險產(chǎn)品是關(guān)鍵所在,，否則,，就算企業(yè)被強制參保了，也達不到利用信保工具開拓市場的最終目的,。
就廣大企業(yè)而言,，信保的擴容還受到國內(nèi)企業(yè)自身管理不規(guī)范的制約。中國信保浙江分公司副總經(jīng)理楊憶認為,，民營企業(yè)的總體水準(zhǔn)與一開始就按國際化標(biāo)準(zhǔn)建立的出口信用保險公司之間存在巨大鴻溝,。
“多年來整體向好的經(jīng)濟環(huán)境使得浙江企業(yè)成長自一個相對寬松的風(fēng)險環(huán)境，當(dāng)?shù)亟^大部分企業(yè)沒有經(jīng)歷過危機,，風(fēng)險意識較弱,，對信用保險認識不足，需求不旺，甚至有抵觸情緒,�,！睏顟浾f。
與此同時,，民營企業(yè)目前的內(nèi)部管理無法與國際化的信用保險規(guī)則相匹配,。中國信保浙江分公司副總經(jīng)理楊憶說，該省許多外貿(mào)企業(yè)甚至不與外商簽合同,，即使簽了合同,，也很少在合同中對發(fā)生質(zhì)量糾紛有明確約定，造成的后果是即使參加了信用保險,，最后也會因為質(zhì)量糾紛而給外商以可乘之機,，得不到應(yīng)有的賠償。 |