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“我國(guó)已出臺(tái)的‘?dāng)U內(nèi)需、保增長(zhǎng)’經(jīng)濟(jì)刺激政策效果要好于預(yù)期,，起到了‘政府之手回升中國(guó)經(jīng)濟(jì)’的目的,，但目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)僅僅是回升而不是復(fù)蘇，下一步宏觀調(diào)控政策應(yīng)著重于‘調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平’,，才能引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上復(fù)蘇之路�,！痹�6月27日舉行的第十一屆金牛上市公司論壇上,，國(guó)家信息中心首席分析師兼預(yù)測(cè)部主任范劍平表示，若我國(guó)宏觀調(diào)控政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面猶豫不決,，繼續(xù)熱衷于“政府之手”的調(diào)控方式,，則將走上一條“代價(jià)大且不可持續(xù)”的道路。
“去庫存化”階段基本結(jié)束
“短期內(nèi),，由于‘去庫存化’基本完成,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已見底回升�,！狈秳ζ奖硎�,，我國(guó)政府出臺(tái)的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃成效較為顯著,，落實(shí)速度較快,，4萬億投資中的1.8萬億已經(jīng)下達(dá)，今年預(yù)計(jì)進(jìn)行的四批投資計(jì)劃中的三批已經(jīng)開展,。同時(shí),，我國(guó)商業(yè)銀行較好地執(zhí)行了寬松的貨幣政策，今年1-5月新增5.48萬億元貸款,，今年上半年新增貸款很有可能超過6萬億元,。
“上述政策十分有利于調(diào)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的有利因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力正在恢復(fù),，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)越發(fā)穩(wěn)固,，這為我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)�,！狈秳ζ街赋觯延泻暧^政策較為注重在房地產(chǎn),、汽車等核心領(lǐng)域加以引領(lǐng)和推動(dòng),。如在房地產(chǎn)方面,，對(duì)印花稅的免除和對(duì)第一次購房者的補(bǔ)貼使得國(guó)人改善住房的內(nèi)在需求被充分調(diào)動(dòng)，今年1-5月,，我國(guó)商品房銷售面積比去年增加24%,，銷售金額增長(zhǎng)40%，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐漸恢復(fù),，房地產(chǎn)也顯示出庫存化的趨勢(shì),。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)投資增速、土地成交價(jià)格和房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)格與去年相比出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng),，他認(rèn)為是由于上述指標(biāo)較市場(chǎng)情況滯后導(dǎo)致的,。據(jù)他預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)新開發(fā)面積和開發(fā)商購置土地面積這兩個(gè)指標(biāo)很有可能在今年下半年由負(fù)轉(zhuǎn)正,。
在汽車方面,，范劍平指出，對(duì)1.6升以下小排量汽車銷售推行的鼓勵(lì)政策,，使今年我國(guó)二三線城市和農(nóng)村的汽車市場(chǎng)一片火熱,，二線城市銷售實(shí)現(xiàn)井噴，銷售量同比增長(zhǎng)一倍,。數(shù)據(jù)顯示,，去年一度負(fù)增長(zhǎng)的汽車行業(yè)今年3、4,、5月連續(xù)月銷量超過100萬輛,，居世界首位。我國(guó)今年連續(xù)5個(gè)月新車銷量超過美國(guó)成為全球第一,。
“民間投資保持高速增長(zhǎng),，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷回升，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力在恢復(fù)和上升,，這些甚至比眼前的繁榮更加重要,，將為下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下基礎(chǔ)�,！狈秳ζ街赋�,，目前國(guó)有投資占社會(huì)總投資需求比例超過40%，這是我國(guó)改革開放以來僅次于1993年時(shí)的第二個(gè)國(guó)有資產(chǎn)投資高峰,。在今年投資價(jià)格負(fù)增長(zhǎng)的背景下,，適當(dāng)寬松的貨幣政策使得民間投資和政府投資并駕齊驅(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，非國(guó)有投資的增長(zhǎng)的速度超過27%,，高于改革開放以來的平均速度，如果去除外資投資的話，則高達(dá)33.7%,。
“去產(chǎn)能化”為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇埋伏筆
“由目前指標(biāo)來看,，‘?dāng)U內(nèi)需、保增長(zhǎng)’有關(guān)政策已基本到位,，目前無需加大力度,，倒是‘調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平’政策在過去幾個(gè)月間進(jìn)展不大,，應(yīng)在此多下工夫,，淘汰落后生產(chǎn)力，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出投資空間,�,！狈秳ζ秸f，“回升”不是“復(fù)蘇”,，只有新一輪大規(guī)模的物資更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根本,。我國(guó)還需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)、外需,，使供需在新一輪層次上得到更新,，才真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
據(jù)范劍平分析,，幾年前曾是為出口訂制的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步項(xiàng)目,，同時(shí)也是高端需求項(xiàng)目的一些產(chǎn)業(yè)，目前卻成為了因外需銳減而最需要淘汰的過剩產(chǎn)能,。如造船專用板,、汽車車控板、家電鍍鋅板等,。這些產(chǎn)品在2007年之前均供不應(yīng)求,，卻面臨2008年下半年開始的買主大量撤單，這種現(xiàn)象也牽連了鋼鐵,、板材等前端行業(yè),。“最具高新技術(shù)特征的電子工業(yè)成了我國(guó)39個(gè)工業(yè)行業(yè)中恢復(fù)最緩慢,、效益最差的行業(yè),，今年是-5.3%的增長(zhǎng)率，大量生產(chǎn)能力閑置,；我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)因歐盟國(guó)家加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼力度而出口緊俏,，金融危機(jī)后這些國(guó)家補(bǔ)貼政策因財(cái)力不夠而取消，出口因此受阻的同時(shí),，我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求又跟不上,，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,，甚至牽連到多晶硅等前端原料產(chǎn)業(yè)�,！彼硎�,，類似的例子不勝枚舉,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵詞
“雖然世界金融領(lǐng)域最壞的時(shí)期的確已經(jīng)過去,，但美、日,、歐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未見好轉(zhuǎn)跡象,。”范劍平指出,，在這種情況下,，下半年我國(guó)外貿(mào)出口難有起色，即便內(nèi)需強(qiáng)勁也不能掩蓋外貿(mào)出口方面帶來的消極影響,。與此同時(shí),，在經(jīng)濟(jì)回升過程中作為投資主體的地方政府資本金普遍不足，已開工項(xiàng)目的配套資金亟待解決,，而下半年地方政府稅收收入和土地出讓金收入如何這個(gè)問題仍然懸在半空,。“另一個(gè)問題是房地產(chǎn)投資指標(biāo)仍處于較低水平,，能否在下半年由負(fù)轉(zhuǎn)正,，成為支撐起我國(guó)固定資產(chǎn)投資的重要力量，也還不確定,�,！�
“‘結(jié)構(gòu)調(diào)整’是中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的關(guān)鍵詞，需要政策大力推動(dòng),，但是現(xiàn)今政策的制訂和落實(shí),，還未完全跟得上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和復(fù)蘇趨勢(shì)�,！狈秳ζ秸f,，我國(guó)宏觀政策面臨下述調(diào)整：從之前的總量控制為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，從擴(kuò)大投資為主轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)為主,，從保住現(xiàn)有生產(chǎn)能力為目的轉(zhuǎn)向培育先進(jìn)生產(chǎn)力和科技制高點(diǎn)為目的,，把貸款方向從重點(diǎn)支持和配套國(guó)家和政府項(xiàng)目轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改進(jìn)和機(jī)構(gòu)升級(jí)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 |