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新華社北京6月17日電國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷豐富和完善,。
會(huì)議指出,，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,，有利條件和積極因素增多,，總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。主要表現(xiàn)在：投資增速持續(xù)加快,，消費(fèi)穩(wěn)定較快增長(zhǎng),，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好,，夏糧再獲豐收,；工業(yè)增速穩(wěn)中趨升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排取得新進(jìn)展,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì),；金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期繼續(xù)向好,，社會(huì)信心進(jìn)一步提升,；城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加；災(zāi)后重建加快推進(jìn),。實(shí)踐證明,，中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的方針和一攬子計(jì)劃是正確有效的。
同時(shí)也必須看到,，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,，不確定性因素還不少，一些地區(qū),、一些行業(yè),、一些企業(yè)還比較困難。出口下降,、產(chǎn)能過(guò)剩,、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、財(cái)政收支矛盾和就業(yè)困難等問(wèn)題尚難根本緩解,。特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不明朗,，外部需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義加劇,，國(guó)際金融領(lǐng)域還存在潛在風(fēng)險(xiǎn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。對(duì)此我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),，做好在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢(shì)，必須抓好以下七項(xiàng)工作：(一)進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),，大力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求,，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,。抓緊實(shí)施家電下鄉(xiāng),、汽車(chē)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),、家電汽車(chē)以舊換新等政策,，引導(dǎo)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展旅游休閑消費(fèi),，拓寬文化消費(fèi)市場(chǎng),。認(rèn)真落實(shí)中央投資計(jì)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,。重視引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資,，破除壟斷和限制。(二)進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。抓好“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)小麥,、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,，切實(shí)做好糧油收儲(chǔ)工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,。穩(wěn)定生豬,、肉禽和奶業(yè)生產(chǎn)，保持市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,。加強(qiáng)防汛抗旱工作,。(三)進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,。抓緊出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃配套實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能,。加快實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng),。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、自主創(chuàng)新,、技術(shù)改造,、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等方面的服務(wù)和支持。大力培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。(四)進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作,，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),。抓好抓實(shí)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,，組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,，從嚴(yán)控制“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。(五)進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，拓展新的發(fā)展空間,。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展城市軌道交通,，提高城鎮(zhèn)的承載力。全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，積極拓展新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地帶,。(六)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。扎實(shí)推進(jìn)已確定的各項(xiàng)重大改革,，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展,。抓緊落實(shí)穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策，盡快推出穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資的綜合性政策,，支持企業(yè)“走出去”,。(七)進(jìn)一步改善民生，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),，全面提高人的素質(zhì),。把刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與有效增加就業(yè)結(jié)合起來(lái)，著力抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)工作,。盡快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作,，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,。高度重視教育事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快制定教育中長(zhǎng)期規(guī)劃,。抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,，力爭(zhēng)早見(jiàn)成效。
會(huì)議要求,，各地區(qū)各部門(mén)都要認(rèn)真貫徹中央的部署,，堅(jiān)定信心,，狠抓落實(shí)。一要明確責(zé)任,，密切配合,。加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)政策逐一落實(shí)到位,。要緊密結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做好各項(xiàng)政策之間的銜接,，提高可操作性和工作效率,。二要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng),。要切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入實(shí)際,，深入基層,，幫助企業(yè)和群眾解決困難。三要未雨綢繆,，完善政策,。要密切跟蹤分析形式，及時(shí)調(diào)整和完善政策,。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和中長(zhǎng)期發(fā)展需要,，加強(qiáng)儲(chǔ)備性政策的研究，提高宏觀調(diào)控的前瞻性和針對(duì)性,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
[專(zhuān)家解讀]“企穩(wěn)回升關(guān)鍵時(shí)期”
17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出明確判斷：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷豐富和完善,。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
蔡志洲：應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的政策措施
針對(duì)國(guó)務(wù)院17日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,，北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲認(rèn)為非常準(zhǔn)確。他強(qiáng)調(diào),，盡管經(jīng)濟(jì)中的積極因素在增多,，但是由于當(dāng)前的外部大環(huán)境仍不樂(lè)觀，所以繼續(xù)堅(jiān)持積極的調(diào)控政策十分有必要,。
韓孟：對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不悲觀
“我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家將繼續(xù)出臺(tái)的政策會(huì)有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟說(shuō)。從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上看,，首先是對(duì)中央戰(zhàn)略部署的回顧,，肯定了上半年宏觀政策調(diào)控在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的成績(jī)，其次是對(duì)“保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需”部署行為的重申,，要求繼續(xù)進(jìn)一步落實(shí)、堅(jiān)持上半年已經(jīng)作出的部署和已經(jīng)開(kāi)展的工作,，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠保質(zhì)保量的加速回升極為重要,。 |