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新華社北京6月17日電國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議,，分析當前經(jīng)濟形勢,，研究部署下一階段經(jīng)濟工作,。
會議強調(diào),，中國經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據(jù)形勢變化不斷豐富和完善,。
會議指出,，當前，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化,，有利條件和積極因素增多,，總體形勢企穩(wěn)向好。主要表現(xiàn)在：投資增速持續(xù)加快,，消費穩(wěn)定較快增長,，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用逐步增強；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好,，夏糧再獲豐收,；工業(yè)增速穩(wěn)中趨升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排取得新進展,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢,；金融市場運行平穩(wěn)，市場預期繼續(xù)向好,，社會信心進一步提升,；城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加；災后重建加快推進,。實踐證明,，中央應對國際金融危機采取的方針和一攬子計劃是正確有效的。
同時也必須看到,，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,，不確定性因素還不少，一些地區(qū),、一些行業(yè),、一些企業(yè)還比較困難。出口下降,、產(chǎn)能過剩,、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑,、財政收支矛盾和就業(yè)困難等問題尚難根本緩解。特別是國際經(jīng)濟走勢還不明朗,，外部需求下降,，貿(mào)易保護主義加劇，國際金融領(lǐng)域還存在潛在風險,，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴峻,。對此我們必須保持清醒的認識，做好在較長時間內(nèi)應對各種困難和復雜局面的準備,。
會議強調(diào),，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢，必須抓好以下七項工作：(一)進一步調(diào)整結(jié)構(gòu),，大力培育和擴大消費需求,，保持投資穩(wěn)定增長，全面增強國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,。抓緊實施家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng),、家電汽車以舊換新等政策,，引導住房消費和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展旅游休閑消費,，拓寬文化消費市場,。認真落實中央投資計劃，扎實做好項目建設各項工作,。重視引導和擴大民間投資,，破除壟斷和限制。(二)進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。抓好“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認真落實小麥,、稻谷最低收購價政策,，切實做好糧油收儲工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,。穩(wěn)定生豬,、肉禽和奶業(yè)生產(chǎn)，保持市場和價格基本穩(wěn)定,。加強防汛抗旱工作,。(三)進一步發(fā)揮科技支撐作用，大力推進自主創(chuàng)新,。抓緊出臺重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃配套實施細則,，進一步推進企業(yè)技術(shù)改造,、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。加快實施科技重大專項,。加強對中小企業(yè)融資擔保,、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,、人才培養(yǎng),、市場拓展等方面的服務和支持。大力培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,。(四)進一步做好節(jié)能減排工作,，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟,。抓好抓實節(jié)能減排重點工程建設,、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣和循環(huán)經(jīng)濟試點工作,，組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,，從嚴控制“兩高”行業(yè)低水平重復建設。(五)進一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，拓展新的發(fā)展空間,。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設,，發(fā)展城市軌道交通,，提高城鎮(zhèn)的承載力。全面實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，鼓勵各地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極拓展新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟增長地帶,。(六)進一步深化改革開放,，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。扎實推進已確定的各項重大改革,，力爭取得突破性進展,。抓緊落實穩(wěn)定外需的各項政策，盡快推出穩(wěn)定和擴大利用外資的綜合性政策,，支持企業(yè)“走出去”,。(七)進一步改善民生，加強社會保障體系建設,，全面提高人的素質(zhì),。把刺激經(jīng)濟增長與有效增加就業(yè)結(jié)合起來，著力抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)工作,。盡快出臺養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,，做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保障試點工作，健全城鄉(xiāng)社會救助制度,。高度重視教育事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設,，加快制定教育中長期規(guī)劃。抓緊落實已經(jīng)出臺的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,，力爭早見成效,。
會議要求，各地區(qū)各部門都要認真貫徹中央的部署,，堅定信心,，狠抓落實。一要明確責任,，密切配合,。加強督促檢查，把各項政策逐一落實到位,。要緊密結(jié)合實際,，創(chuàng)造性地開展工作，做好各項政策之間的銜接,，提高可操作性和工作效率,。二要轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風,。要切實把政府職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導干部，要深入實際,，深入基層,，幫助企業(yè)和群眾解決困難。三要未雨綢繆,，完善政策,。要密切跟蹤分析形式，及時調(diào)整和完善政策,。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和中長期發(fā)展需要,，加強儲備性政策的研究，提高宏觀調(diào)控的前瞻性和針對性,，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。
[專家解讀]“企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期”
17日召開的國務院常務會議對當前經(jīng)濟形勢作出明確判斷：我國經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。會議強調(diào),，堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據(jù)形勢變化不斷豐富和完善,。
專家點評
蔡志洲：應繼續(xù)實施積極的政策措施
針對國務院17日召開常務會議對經(jīng)濟形勢的判斷,，北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為非常準確,。他強調(diào)，盡管經(jīng)濟中的積極因素在增多,，但是由于當前的外部大環(huán)境仍不樂觀,，所以繼續(xù)堅持積極的調(diào)控政策十分有必要。
韓孟：對未來經(jīng)濟發(fā)展不悲觀
“我個人認為國家將繼續(xù)出臺的政策會有助于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,�,！敝袊鐣茖W院經(jīng)濟研究所研究員韓孟說。從國務院常務會議上看,，首先是對中央戰(zhàn)略部署的回顧,，肯定了上半年宏觀政策調(diào)控在我國經(jīng)濟運行上的成績，其次是對“保增長,、擴內(nèi)需”部署行為的重申,，要求繼續(xù)進一步落實、堅持上半年已經(jīng)作出的部署和已經(jīng)開展的工作,，這對國民經(jīng)濟能夠保質(zhì)保量的加速回升極為重要,。 |