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記者連日來在長三角地區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，從省、市到區(qū)縣,，國家宏觀經(jīng)濟政策在該地區(qū)效應(yīng)明顯,，各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯，新能源,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為各地經(jīng)濟新的增長點,，有力地帶動經(jīng)濟上行。但是從目前情況看,，民間投資增長還是不夠，巨量的民間資金尚未有效帶動起來,。長三角經(jīng)濟外部環(huán)境仍存諸多不確定因素,，因此經(jīng)濟下行風(fēng)險依然存在。
指標(biāo)回升,，但復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固
從今年1-4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,，長三角兩省一市及下轄市、區(qū)縣都出現(xiàn)了向好跡象,，主要經(jīng)濟指標(biāo)或轉(zhuǎn)負(fù)為正,，或降幅收窄，或環(huán)比上升,，整體向企穩(wěn)回升方向運行,。
據(jù)江蘇省發(fā)改委副主任曲福田介紹,，4月份經(jīng)濟運行情況延續(xù)了今年1-3月份的態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,、發(fā)展態(tài)勢進一步向好的方面發(fā)展,。今年一季度江蘇GDP增長10.2%(全國為6.1%)，工業(yè)增加值10.6%,，大部分行業(yè)實現(xiàn)了正增長,，服務(wù)外包、醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)增長迅速,，輕工,、建材保持平穩(wěn)增長，紡織服裝,、石化,、汽車企業(yè)企穩(wěn)回升。消費環(huán)比逐月提高,，農(nóng)村消費趨旺,，縣以及縣以下消費比城市消費增長高出5個百分點，房地產(chǎn)市場回暖,，1-4月房地產(chǎn)市場消費同比增長24.8%,。
無錫市發(fā)改委副主任童曉寒說，從去年11月份開始,，無錫經(jīng)濟下滑得厲害,，到今年4月份，整體形勢有所好轉(zhuǎn),，一些積極因素在增多,。從企業(yè)用工看，一季度退工人數(shù)大于用工人數(shù),，4月份出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),，退工2.9萬人，錄用3.1萬人,，凈增2600個崗位,。但他表示，回暖跡象出現(xiàn),，但復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固,。
浙江省發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處謝曉波處長介紹，1-4月,，浙江省規(guī)模以上工業(yè)增加值負(fù)增長4%,，4月份開始轉(zhuǎn)負(fù)為正，增長0.2%，降幅在收窄,。消費在進一步好轉(zhuǎn),，1-4月份消費品零售總額增長13.2%，扣除價格因素,，實際增長14.9%,。比一季度增幅提高0.3個百分點。
上海市發(fā)改委副總經(jīng)濟師翁華建介紹,，4月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值降幅為5.2%,，較一季度的9.7%降幅縮小3個多百分點；汽車工業(yè),、石化工業(yè)受內(nèi)需拉動明顯,，4月份開始正增長。工業(yè)效益有所回升,。去年12月份,，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，今年一季度,，工業(yè)效益同比下降仍達到49%,，但化工、汽車等行業(yè)開始扭虧為盈,，鋼鐵企業(yè)虧損在減少,。
巨量的民間資金并未有效帶動
在外需仍然低迷的情況下，長三角地區(qū)經(jīng)濟能夠出現(xiàn)企穩(wěn)回升,，主要依靠國家“保增長,、擴內(nèi)需”宏觀政策引導(dǎo)、地方政府應(yīng)對危機扶持企業(yè)政策的效應(yīng)顯現(xiàn),。投資雖然增長很快,，但多為政府主導(dǎo)性投資，民間投資尚未全面啟動,。
江蘇省切實增強投資力度,，加快項目實施進度，省里今年安排了160個重大項目,，今年要實施140個,，目前106個已經(jīng)開工。從投資結(jié)構(gòu)看,，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、新興產(chǎn)業(yè)三塊分別增長了20%,、45%和30%。從這一數(shù)據(jù)可以看出，以政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是投資的大頭,。
童曉寒說,，政府主導(dǎo)性投資的意圖是以“四兩撥千斤之勢”拉動民間投資，但是從目前情況看,，民間投資增長還是不夠,，無錫民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量60%，巨量的民間資金并未有效帶動起來,。謝曉波也表達了同樣的觀點,，前四個月，浙江政府主導(dǎo)性的投資增長29.7%,。整個投資里面,，制造業(yè)投資持續(xù)低迷，1-4月份還是下降1.9%,，同一季度一樣,，制造業(yè)投資到目前為止還沒有啟動的跡象。
常熟市副市長陳惠良告訴記者,，國家擴大內(nèi)需保增長的政策,，常熟的部分企業(yè)是受益的。比如常熟中利科技集團有限公司,，是專門生產(chǎn)特殊電纜的,，雖然目前受原材料價格下降影響，利潤縮水20%-30%,，但是生產(chǎn)量和去年相比大幅增加,，這得益于國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資。又如白雪機電股份有限公司等家電企業(yè),，在家電下鄉(xiāng)政策中獲利匪淺,，銷售勢頭和利潤都很好。白雪電器公司今年1-4月份,，產(chǎn)品銷售同比增長10%,。
得益于國家和地方的政策，上海房市開始回升,，有力地拉動了經(jīng)濟增長,。去年國家兩次出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策，上海市也出臺相應(yīng)政策,，并加大了舊房改造力度,。今年一季度開始，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)階段,，市場成交量逐月放大,，4月份成交量已經(jīng)達到07年的月均水平,。
新能源產(chǎn)業(yè)“亮點效應(yīng)”突出
值得注意的是，在大部分行業(yè)處于低位的當(dāng)下,，以新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)則仍然保持著高位增長,，為長三角經(jīng)濟注入新鮮血液。同時,，長三角各地政府也紛紛把新能源產(chǎn)業(yè)作為自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向,。
曲福田介紹，江蘇省發(fā)改委對省內(nèi)38個行業(yè)進行了調(diào)查,，其中有26個行業(yè)實現(xiàn)正增長,，特別是新興產(chǎn)業(yè)，比如新能源,、新材料,、新醫(yī)藥、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)年初以來增長都在30%以上,。
“新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省今后發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),，省里在和國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃做對接時，特意加了一個新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,�,！鼻Ｌ镎f，江蘇省將拿出專門的資金對新能源產(chǎn)業(yè)進行扶持,，并在省內(nèi)進行了合理規(guī)劃和布點,，現(xiàn)在太陽能光伏主要集中在無錫、金壇,、揚州等地,；風(fēng)能發(fā)電及風(fēng)電裝備制造主要集中在南通、連云港,、無錫等地,，今年1-4月，新能源產(chǎn)業(yè)仍處于高速增長期,。
記者在調(diào)查中獲知,，今年國家出臺了太陽能光伏應(yīng)用補貼政策，為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇,。雖然到了下半年受國際金融危機影響,，歐洲國家對太陽能的政策發(fā)生改變，導(dǎo)致太陽能產(chǎn)業(yè)迅速下滑,，但今年以來龍頭企業(yè)無錫尚德集團已經(jīng)開始回暖,。尚德現(xiàn)在的生產(chǎn)量和去年相比還是增加的，尚德今年一季度產(chǎn)量環(huán)比增幅50%以上,。但是由于價格下滑,，企業(yè)效益受損,。
無錫市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長吳虹娟介紹說，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長勢頭不減,，基本沒有受到國際金融危機影響。目前無錫風(fēng)電產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達到70個億,，主要以零配件銷售為主,。正在規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，將以江陰遠(yuǎn)景,、無錫寶南等整機生產(chǎn)企業(yè)為龍頭,，帶動零配件企業(yè)發(fā)展，形成風(fēng)電設(shè)備完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。
浙江省也在積極規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會專門組織調(diào)研，形成了《浙江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》,，進一步明確了浙江省光伏產(chǎn)業(yè)的主攻方向,、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點。
上海市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處李勁東說,，從上海本身條件來看,，新能源是一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，上海有技術(shù)優(yōu)勢,，上海理應(yīng)在技術(shù),、裝備、企業(yè)上占有一席之地,。目前,，上海電氣集團正在全力研制、生產(chǎn)風(fēng)能,、核能裝備,，很多中小企業(yè)也在推進，如上海躍風(fēng)新能源科技有限公司研制的風(fēng)光電一體化路燈系統(tǒng),，雖然前期投入要比普通路燈高50%,，但是以15年為周期，其運行成本要低1/4,。 |