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據(jù)最新發(fā)布的5月份外資數(shù)據(jù),，我國外商直接投資（FDI）已連續(xù)八個月下降，官方和業(yè)內(nèi)均預(yù)測,，今年全球吸引外資的降幅將超過30%,，而我國的降幅將達(dá)到20%以上,。
記者從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部正會同發(fā)改委,、財(cái)政部等相關(guān)部門,，研究制定穩(wěn)定外資的政策措施,。據(jù)了解，這些措施的著力點(diǎn)是“穩(wěn)規(guī)模,、促就業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)”，將在近期出臺,。
FDI連續(xù)八個月下降
商務(wù)部15日公布的數(shù)據(jù)顯示,，5月份當(dāng)月FDI為63.79億美元，同比下降17.8%,。這已是去年10月以來,，我國FDI連續(xù)8個月下降，也是自1998年亞洲金融危機(jī)以來,，利用外資的各項(xiàng)指標(biāo)———實(shí)際使用外資,、新設(shè)立外資企業(yè)和合同外資首次出現(xiàn)全面持續(xù)下降，今年以來各項(xiàng)指標(biāo)的降幅有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)15日表示：“外資問題,，關(guān)系到我國的財(cái)政收入、就業(yè)和下一步的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)生,�,！�
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年占中國企業(yè)總數(shù)約3%的外商投資企業(yè),，其工業(yè)產(chǎn)值占全國的29.7%,，繳納稅收占全國的21%，出口額占55.3%,，進(jìn)口額占54.7%，直接吸納就業(yè)4500萬人,。
而截至5月的最新數(shù)據(jù)表明,，今年前5個月，我國實(shí)際使用外商直接投資340.5億美元,，同比下降20.4%,；新批設(shè)立外商投資企業(yè)7890家，同比下降33.8%,。
“今年全球直接外資要比去年下降30%至40%,，而我國FDI將下降20%以上�,！卑l(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生對本報(bào)記者說,，2001年IT泡沫時(shí)，全球投資下跌了50.7%,，而去年全球FDI跌了21%,，預(yù)計(jì)2008年,、2009年兩年跌幅相加應(yīng)該接近2001年。
姚堅(jiān)透露,，全球吸收外資的規(guī)模最好是在2007年,，業(yè)內(nèi)專家評估未來的3至5年之中再也不會回到2007年的水平。
中西部FDI降幅遠(yuǎn)高于東部
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，今年以來我國中西部地區(qū)FDI降幅大大高于東部,，也高于全國平均水平。1至5月,，F(xiàn)DI中部地區(qū)下降35.7%,，西部地區(qū)下降30.2%，都高于全國20.4%的水平,。
姚堅(jiān)分析,，這一方面是因?yàn)榍皟赡曛形鞑康貐^(qū)吸收外資增長幅度很快，基數(shù)比較高,；另一方面,，受全球金融危機(jī)的影響，外資企業(yè)可能更偏向于在當(dāng)?shù)氐脑鲑Y,�,！霸谖覀兾胀赓Y的規(guī)模中，增資的規(guī)模占得很大一部分,。由于東部沿海地區(qū)的外資企業(yè)數(shù)目多,，增資規(guī)模就比較大。
“在中西部外資投資中,，房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)占了很大比重,，而危機(jī)讓這個領(lǐng)域變得不景氣�,！睆堁嗌f,，除地產(chǎn)外，重化工項(xiàng)目也是外資進(jìn)入中西部的主要領(lǐng)域,，而這兩年隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,，環(huán)保和資源越來越受重視，新進(jìn)外資開始有更多考慮,。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育認(rèn)為,，中西部很多外資是從東部轉(zhuǎn)移的，這些向中西部轉(zhuǎn)移的商品生產(chǎn)能力和國際市場萎縮較快,，同時(shí)東部也在放慢騰籠換鳥的速度,。
據(jù)了解，我國外資投放主要集中在東部，中西部占總額不到二成,，業(yè)內(nèi)也認(rèn)為,，F(xiàn)DI這樣大幅下降，目前還沒有造成很大的影響,。
我國吸引外資政策調(diào)整方向已定
姚堅(jiān)15日透露,，近期將出臺穩(wěn)定外資的政策措施，目前其正在相關(guān)部門協(xié)調(diào)中,，包括發(fā)改委,、商務(wù)部、財(cái)政部,、科技部等,。
“未來政策將重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè),、區(qū)域發(fā)展和節(jié)能環(huán)保等方面的外商投資,。”姚堅(jiān)表示,，一是更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資提供支持；二是區(qū)域性調(diào)整,，在中西部吸收外資下降了30%以上的情況下,，如何支持中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限,，要進(jìn)一步提供投資和貿(mào)易的便利化,，為企業(yè)提供更好的資源和服務(wù)。
“政府可能會調(diào)整利用外資目錄”,，中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明分析,，在外資目錄上，禁止和限制的領(lǐng)域?qū)p少,，放行的會增加,。”趙慶明透露,，一些地方會出臺更優(yōu)惠的吸引外資政策。
一些專家認(rèn)為,，我國現(xiàn)有的引資政策已經(jīng)是“不遺余力”,，應(yīng)該遵守客觀規(guī)律，政策的調(diào)整也只是杯水車薪,，在當(dāng)前的情況下沒有太大的作用,。FDI的連續(xù)下降，一方面是因?yàn)槿ツ晖诟鞣N因素推高了FDI,，另一方面,，面對當(dāng)前全球危機(jī),，外資企業(yè)資金緊張，疲于應(yīng)付母國業(yè)務(wù),，不活躍也屬正常,。 |