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從4月11日起，北京開始推行“每周少開一天車”新限行措施，交通擁堵改善明顯,，空氣質量整體呈好轉趨勢,，每日機動車污染物排放量減少375噸。（資料照片） |
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3月19日,，在土耳其伊斯坦布爾舉行的第五屆世界水資源論壇上,，中國水利部部長陳雷作題為“中國防洪抗旱與減災”的主旨發(fā)言。（資料照片） |
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美國哥倫比亞大學經濟學教授杰弗里·薩克斯近日在本報記者專訪時說,，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題是當前中國面臨的最為嚴峻的挑戰(zhàn),，由于中國人口眾多、資源有限,，可持續(xù)發(fā)展是中國未來發(fā)展的必由之路,。
薩克斯現(xiàn)任哥倫比亞大學地球研究所所長，同時也是聯(lián)合國秘書長潘基文的特別顧問,，因在國際經濟和發(fā)展領域建樹頗豐而享有盛譽,。《時代》周刊曾經把他列入全球100位最具影響力的人物,。他當年首創(chuàng)“休克療法”,，并在南美和東歐一些國家成功實施，但在俄羅斯遭遇失敗,，“休克療法”也因此備受爭議,。
中國會率先走出經濟危機
薩克斯近日在紐約的家中接受了本報記者的專訪。他在采訪中說,，中國在世界上的地位非常獨特,，這不僅僅因為中國擁有世界上最多的人口，更因為中國將會成為世界最大的經濟體,，而這在未來的30年里就有可能實現(xiàn),。他說，中國是一個大國,，人才濟濟,，成為世界經濟大國順理成章。
薩克斯表示相信,，即便在當前全球發(fā)生金融危機的情況下,，中國依然能夠保持健康的發(fā)展速度。他說：“我預計中國會成為第一個走出全球經濟危機的國家,�,！�
他說，多年來,，他經常去中國,，平均每年至少兩次,。中國有大約100座100萬人口以上的城市，他已經去過許多個,。其間,，他親眼目睹了中國各地所經歷的巨大變化，而且變化已經不僅僅局限在沿海地區(qū),，這尤為讓他感到激動,。在中國西部，他去過多個省份和許多城市,，當?shù)厝招略庐惖慕ㄔO和發(fā)展給他留下了深刻印象,。
他認為，中國應當加大對國內的長期發(fā)展項目的投入,，特別是通過建設高速公路等基礎設施,、凈化水源、控制污染和開發(fā)新能源等途徑來擴大內需,。對于中國來說,，這些都是非常好的投資，而且中國也有這樣做的實力,。
中國的最大挑戰(zhàn)在環(huán)境
在談到中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時候,，他強調，中國的人口占世界的20%,，但土地和水資源僅占世界的7%,，因此可持續(xù)發(fā)展對中國來說至關重要。目前,，中國面臨的最大挑戰(zhàn)在環(huán)境領域,，也就是如何能夠確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前,，中國在發(fā)展清潔能源方面已經取得了一些成功經驗，如在發(fā)展太陽能工業(yè)領域,。但是,，中國經濟發(fā)展仍然嚴重依賴煤炭能源，因而造成空氣污染和溫室氣體大量排放等嚴峻環(huán)境問題,。此外,，水污染問題也非常嚴重，中國需要在凈化水資源體系方面進行巨大的投資,，這也是中國未來需要優(yōu)先解決的重點問題之一,。
中國的可持續(xù)發(fā)展問題是薩克斯長期以來關注的重點問題之一，他領導的哥倫比亞地球研究所目前正在與中國國家發(fā)展與改革委員會合作開發(fā)“中國2049項目”,，其目的就是幫助中國政府制訂中長期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。
“到2049年，也就是中華人民共和國建國100周年的時候,，中國應當達到什么樣的目標,？新增的4億或5億城市人口將會帶來什么樣的都市化問題？如何保證空氣清潔和充足的水和糧食,？運輸,、電力以及醫(yī)療保健體系如何建立？……對于中國和世界來說,，這些都是非常重要的問題,。”薩克斯說,。
今年夏天,，薩克斯和中國同仁計劃將開發(fā)“中國2049項目”的工作推向深入。屆時,，他們將與中國政府官員和專家學者召開會議,，研究水資源、都市化,、能源以及宏觀經濟挑戰(zhàn)等問題,。
不能盲目模仿美國
薩克斯說，對于中國來說,，美國在可持續(xù)發(fā)展方面既有可供汲取的經驗,，也有可供借鑒的教訓，中國應注意甄別比較,，不應盲目模仿,。
例如，在過去30年里,，美國在清理河流以及治理空氣污染方面制訂了許多比較好的政策,，但在減少溫室氣體排放方面，美國顯然并不是個好的榜樣,。再如,，在處理都市化問題方面，紐約就是個比較成功的例子,。因為紐約是個人口非常密集的城市,，但它的公共交通體系卻非常發(fā)達，其溫室氣體排放僅為美國平均水平的三分之一或者更低,。但是,，洛杉磯市的情況就比較糟糕，城市大,，公共交通狀況不佳,，人們出行主要依靠小汽車,，能耗和溫室氣體排放都非常嚴重。中國許多城市越來越像洛杉磯,，龐大的城區(qū)再加上郊區(qū),，人人都要開車，去哪里都要至少一個小時,。他說,，中國應該重新思考這種發(fā)展模式，因為它帶來了太多的問題：人的健康因此受到影響,，能源短缺,，污染加劇，人們把大量時間浪費在路上……
他說,，中國在消除貧困方面成就巨大,，不僅自身提前完成千年發(fā)展目標，而且為推動國際社會實現(xiàn)千年發(fā)展目標作出了重要貢獻,。隨著中國的發(fā)展,，中國將會在幫助世界解決全球性問題方面發(fā)揮“重要的、建設性作用”,。他說,，他在非洲工作時，親眼看到中國在當?shù)亟ㄔO基礎設施,，修筑公路,，建立能源體系，幫助解決當?shù)氐呢毨栴},，幫助非洲國家實現(xiàn)千年發(fā)展目標,。他表示希望中國能夠繼續(xù)發(fā)揮這種“領導作用”。
采訪中,，薩克斯還談到了氣候變化問題,。他說，在世界各地的熱點沖突地區(qū)中,，氣候變化的因素正在日益凸顯,。例如，乍得,、蘇丹、索馬里,、也門,、伊拉克、伊朗,、阿富汗和巴基斯坦等經常發(fā)生沖突的國家,，都是干旱少雨的地區(qū),，糧食產量低，牲畜業(yè)發(fā)展受限,，人們日常生活因此變得艱難,。他說，他去過許多戰(zhàn)亂沖突地區(qū),，親眼看到氣候變化正在扮演引發(fā)和激化沖突的角色,。要幫助這些地區(qū)擺脫戰(zhàn)亂，在制訂相關的國際戰(zhàn)略時不能僅僅局限于討論政治,，同時也要討論如何確保糧食來源,、水資源管理等與當?shù)厝松钕⑾⑾嚓P的問題，并確保必要的投資,，推動當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展,。
他說，目前,，無論在減少溫室氣體排放,，也就是減緩氣候變化的影響方面，還是在適應氣候變化方面,，國際社會還沒有一個全球性的應對氣候變化的綜合性戰(zhàn)略,。減緩和適應都需要富裕國家為貧窮國家提供資金援助。但是,，美國的政治家們甚至還沒有開始討論援助問題,，他們辯論的焦點仍然是美國是否應該采取措施應對氣候變化。奧巴馬總統(tǒng)傾向于應對氣候變化,，但國會卻分為兩派,，各執(zhí)一詞，難分上下,。美國民眾則比較茫然,，顯得無所適從，但很多美國人不愿意美國出錢資助他國,。薩克斯認為,，這是一個很大的錯誤，因為美國的人均溫室氣體排放量很大,，美國有責任幫助其它窮國,。
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