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| 涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工,、機(jī)電,、鞋帽,、玻璃制品,、鋼鐵制品等超過2600個(gè)稅目的商品 |
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| 2009-06-09 本報(bào)記者：韓潔 羅沙 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布通知,，宣布從6月1日起再度提高部分商品的出口退稅率,，此次調(diào)整涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)電,、鞋帽,、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過2600個(gè)稅目的商品,。
這是我國(guó)自去年8月份以來連續(xù)第七次上調(diào)出口退稅率,，也是國(guó)務(wù)院日前部署進(jìn)一步穩(wěn)定外需政策措施后出臺(tái)的又一扶持出口舉措。
在前一階段一系列支持外貿(mào)增長(zhǎng)措施的基礎(chǔ)上,，5月27日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)重大措施,，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難,，在立足擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),，要千方百計(jì)穩(wěn)定外需。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希8日在接受記者采訪時(shí)說,，此次調(diào)整出口退稅率正是落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措,，體現(xiàn)了政府將擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合的調(diào)控意圖�,！皬亩唐诳�,，當(dāng)前我國(guó)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，進(jìn)一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本,，對(duì)于穩(wěn)定外需有促進(jìn)作用,。”
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富說,，采取調(diào)整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場(chǎng)需求是一種國(guó)際通用的財(cái)稅手段,。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國(guó)連續(xù)上調(diào)出口退稅率對(duì)穩(wěn)定出口發(fā)揮了積極作用,。此次政府針對(duì)不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率,，在加大扶持力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖,，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,，自去年以來,，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施：連續(xù)多次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，目前綜合退稅率達(dá)到12.4%,；支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),，特別是開拓新興市場(chǎng)和建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；多渠道增加貸款幫助出口企業(yè)解決融資難題等等,。
商務(wù)部政策研究室副主任王子先說,，穩(wěn)定外需對(duì)當(dāng)前中國(guó)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大,，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)定就業(yè)都有著不可替代的作用,�,！俺隹诙唐趦�(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可能減弱，但對(duì)外貿(mào)易作為世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)作用并未發(fā)生根本改變,�,！�
數(shù)據(jù)顯示，盡管今年1至4月對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值依然下降24.3%,，但4月份當(dāng)月降幅比今年一季度累計(jì)同比降幅減少1.9個(gè)百分點(diǎn),。特別是4月份與3月份環(huán)比進(jìn)出口值增長(zhǎng)10.4%，表明我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)維持3月份好轉(zhuǎn)跡象,，顯示出企穩(wěn)態(tài)勢(shì),。
此外，近兩個(gè)月以來,，我國(guó)服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口由降轉(zhuǎn)升,，一般貿(mào)易出口好于總體，加工貿(mào)易進(jìn)出口跌勢(shì)趨緩,。我國(guó)對(duì)歐美日的貿(mào)易也有所改善,，降幅低于總體降幅，且3,、4月份降幅呈現(xiàn)持續(xù)收窄態(tài)勢(shì),，僅4月份，我國(guó)對(duì)歐盟,、美國(guó),、日本的雙邊貿(mào)易總值環(huán)比分別增長(zhǎng)8.1%、9.9%和10.3%,。
在穩(wěn)住外需的同時(shí),，政府調(diào)控政策始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線,。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，財(cái)政部在制定出口退稅調(diào)整政策中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，始終注意處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn),，為今后的出口增長(zhǎng)培植力量,；同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松,，促進(jìn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,。
不過分析人士指出,，盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，但未來一段時(shí)間我國(guó)出口形勢(shì)依然不容樂觀,。除了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性增加我國(guó)穩(wěn)定外部需求的困難外,，國(guó)際貿(mào)易融資條件惡化、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,、各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值等因素,，也將進(jìn)一步加劇我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此,，劉尚希表示,，面對(duì)金融危機(jī)給我國(guó)外貿(mào)帶來的不利影響，僅靠調(diào)整出口退稅政策等舉措發(fā)揮的作用有限,，從長(zhǎng)期看,，還需要加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。在穩(wěn)住外需的同時(shí),，政府應(yīng)更多在擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)化發(fā)展方式上下功夫,，在擴(kuò)大消費(fèi),、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大公共消費(fèi)等領(lǐng)域給予更多支持,。
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