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第十七屆昆交會日前在云南昆明開幕，旅游產(chǎn)業(yè)作為大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)之一,，其發(fā)展前景備受業(yè)內(nèi)關(guān)注,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，GMS旅游經(jīng)濟(jì)具有投資少,、見效快的特點,，但該區(qū)域一直以來面臨的通關(guān)、項目資金,、語言溝通等問題至今仍未有效解決,，直接影響該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
GMS旅游經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)
大湄公河次區(qū)域是指瀾滄江—湄公河流域內(nèi)的中國,、柬埔寨,、老撾,、緬甸、泰國和越南六國,。在干流全長4880公里的瀾滄江--湄公河流域居住著90多個民族，建筑,、風(fēng)情,、服飾、宗教習(xí)俗各不相同,。
“區(qū)域旅游業(yè)具有投資少,、見效快的特點�,！崩ッ黠L(fēng)光國旅公司總經(jīng)理朱伯威告訴記者,，GMS具備豐富的旅游資源，只需要旅行社組織專家實地考察,，形成旅游線路產(chǎn)品,，再向目標(biāo)游客宣傳推介，這個過程投入并不大,，但見效比較快,。以該公司為例，近年來公司去老撾經(jīng)過幾次考察后,，整合出一些線路產(chǎn)品,，目前已推出三個旅游產(chǎn)品，至今一直有不少內(nèi)地游客前往旅游,。
目前,，我國正積極推進(jìn)《GMS旅游發(fā)展戰(zhàn)略》，啟動了《湄公河上游河段(金四角)旅游區(qū)跨國旅游線路規(guī)劃》和《滇西-緬北跨國旅游線路規(guī)劃》編制工作,，大力促成泛北部灣旅游合作和中越“兩廊一圈”旅游合作,，并開通了北海至越南下龍灣海水旅游線路等。
據(jù)云南省旅游局大湄公河次區(qū)域旅游合作負(fù)責(zé)人起永疆介紹,，云南省連接周邊國家主要旅游目的地旅游線路也日趨成熟,，形成了“瀾滄江-湄公河水路黃金旅游線”、昆明至河內(nèi),、昆明至河江,、昆明至瑯勃拉邦、昆明至曼德勒等多條航空及陸路旅游線路,。
“GMS其他國家也正為發(fā)展旅游提供政策支持和相應(yīng)便利,。”起永疆說,，泰國政府旅游部門采取多項措施為中國游客提供方便,，包括簡化簽證手續(xù),，在旅游景點增設(shè)中文指示牌等；越南政府已計劃對來自主要客源市場的游客減免簽證,，并增開更多跨國直飛航線等,。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，到2010年隨著次區(qū)域合作進(jìn)一步拓展,，大湄公河次區(qū)域六國游客人數(shù)有望增至近3000萬人次,。
GMS發(fā)展仍有多重難題
分析GMS旅游產(chǎn)業(yè)所具備的經(jīng)濟(jì)潛力，一些專家提出,，應(yīng)充分利用這個區(qū)域所具有的旅游資源和旅游合作基礎(chǔ),，將旅游業(yè)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè),、能源等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。但業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，目前GMS旅游產(chǎn)業(yè)雖取得一定發(fā)展,，但該區(qū)域一直以來面臨的通關(guān),、項目資金、語言溝通等問題至今仍未有效解決,，直接影響該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
“由于相關(guān)國家對出入境旅游政策服務(wù)配套不健全，給區(qū)域旅游合作造成一定障礙,�,！崩ッ黠L(fēng)光國旅公司總經(jīng)理朱伯威說，目前,，從昆明出境自駕游的旅客逐漸增多,，在我國國內(nèi)口岸30多輛汽車辦理出境手續(xù)不到30分鐘，而在境外口岸卻用了三個小時多,。同時區(qū)域內(nèi)一些國家法制還不健全,、政策執(zhí)行隨意性、不同關(guān)口手續(xù)不統(tǒng)一,，給旅游帶來麻煩,，影響積極性。
同時,，語言溝通障礙也制約了GMS旅游合作發(fā)展,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于GMS各國的語言均不相同,，國家間在旅游合作中存在很大程度的語言溝通障礙,，大部分旅游活動都需要進(jìn)行現(xiàn)場翻譯，但GMS國家群眾的英語口語水平普遍不高,，一定程度上造成合作效率的降低,。
此外,，建設(shè)重大旅游項目的資金籌集還存在一定困難。目前,，GMS國家和地區(qū)重大旅游建設(shè)項目,，主要采取亞行申請無息貸款、爭取各國旅游發(fā)展建設(shè)資金和吸引有關(guān)國際組織機(jī)構(gòu)捐贈等方式進(jìn)行籌資建設(shè),。由于受時間限制和多方競爭等因素影響,，所能籌集到的資金很有限。
期盼多方攜手打造GMS
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，為推動GMS各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，應(yīng)多方攜手共同打造“GMS旅游經(jīng)濟(jì)圈”,。
“首先要從國家層面制定在這個區(qū)域內(nèi)適用的與旅游相關(guān)的配套法規(guī),，包括出入境、過關(guān)審驗,、相關(guān)費用及服務(wù)配套等,。”朱伯威認(rèn)為,，如果沒有共性的標(biāo)準(zhǔn),，要使區(qū)域性旅游經(jīng)濟(jì)繁榮難度很大。在制定共性法規(guī)后,，還要避免執(zhí)法的隨意性,。據(jù)了解，其他國家都希望得到我國的市場支持,。因此,，我國相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)組織，制定區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)則,。
同時,，大力促進(jìn)GMS各國企業(yè)之間相互投資或合作投資，積極引導(dǎo)GMS外大型企業(yè)進(jìn)來投資,，廣泛運(yùn)用多種新型投融資渠道,。朱伯威建議，針對行業(yè)要求,，希望亞行及其他投資銀行在這些區(qū)域?qū)β糜谓ㄔO(shè)項目不應(yīng)僅僅是發(fā)放貸款,，可考慮在當(dāng)?shù)卦O(shè)立機(jī)構(gòu)，和當(dāng)?shù)亻_發(fā)商特別是和我國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y商共同合作,，參與項目投資,，掌握股份，直接控制資金走向,，降低風(fēng)險,。
云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明說,，GMS各國也應(yīng)主動完善和進(jìn)一步開放旅游市場，加快引進(jìn)資金,、技術(shù),、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，盡早打破地區(qū)壁壘,、提升區(qū)域競爭力,。邊境口岸政府部門要對旅游市場秩序加強(qiáng)管理，提高企業(yè)的“準(zhǔn)入門檻”,，破解一直阻礙邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)“小,、散、弱”癥結(jié),，可通過聯(lián)合,、兼并、收購等多種方式進(jìn)行資產(chǎn)重組,，組建區(qū)域性,、專業(yè)性、網(wǎng)絡(luò)化的旅游集團(tuán),。
云南省社科院東南亞研究所副研究員李瑞霞認(rèn)為,，GMS各國應(yīng)建立定期旅游會晤機(jī)制，互通情況,，及時協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題,。可采取合作方式,，加強(qiáng)以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，盡快解決通關(guān)不暢的問題；各國可合作開發(fā)生態(tài),、文化,、民俗、休閑度假,、科考,、探險旅游，推出創(chuàng)意新,、有特色,、品位高的旅游新線路和新產(chǎn)品等；提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅行社管理水平,，以推進(jìn)中國大西南與中南半島旅游合作圈建設(shè),。 |