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6月1日，顧客在北京崇文區(qū)一家超市選購(gòu)食品,。 本報(bào)記者羅曉光攝 |
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備受人們關(guān)注的《中華人民共和國(guó)食品安全法》從6月1日起正式實(shí)施了,。《食品安全法》實(shí)施的時(shí)間與“六一”國(guó)際兒童節(jié)不期而遇,，是巧合,，還是有意安排？這不禁使人們聯(lián)想到“阜陽(yáng)奶粉”事件和“三鹿奶粉”事件,，給數(shù)以萬(wàn)計(jì)的孩子和家庭造成的傷害,。長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全問(wèn)題,，已經(jīng)成了很多人的“心頭之患”,，想吃肉，怕瘦肉精,；想吃雞,，怕激素；想吃雞蛋,，怕蘇丹紅,；想喝牛奶，怕三聚氰胺……在食品極大豐富的今天,，人們?yōu)槌圆坏桨踩氖称范l(fā)愁,。那么，《食品安全法》的實(shí)施能否為食品安全保駕護(hù)航,，老百姓從此可以放心大膽地吃嗎,？
“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品可能存在“嚴(yán)重不安全”問(wèn)題
中國(guó)著名食品專家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)胡小松教授毫不客氣地指出目前我國(guó)食品監(jiān)管中的種種問(wèn)題和弊端,。首先,，國(guó)家進(jìn)行QS認(rèn)證，就意味著國(guó)家為貼有該標(biāo)識(shí)的所有產(chǎn)品擔(dān)保,，可是,，任何一個(gè)國(guó)家都不可能有能力為每一件產(chǎn)品把關(guān),。其次，所謂合格率指標(biāo),，是基于有限的標(biāo)準(zhǔn),、指標(biāo)和檢測(cè)來(lái)評(píng)價(jià)其產(chǎn)品中無(wú)限的可能問(wèn)題，這就有可能出現(xiàn)“合格”或“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)稱下的產(chǎn)品存在“嚴(yán)重不安全”的問(wèn)題,，會(huì)出現(xiàn)知名品牌,、免檢產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品存在嚴(yán)重問(wèn)題的可能,。三聚氰胺事件正是如此,，這種做法將嚴(yán)重影響國(guó)家公信力。
胡小松強(qiáng)調(diào),，食品安全不是檢測(cè)出來(lái)的,，而是控制出來(lái)的。要解決食品安全問(wèn)題,，必須防控前移,，從農(nóng)業(yè)源頭抓起�,！稗r(nóng)田技術(shù)”是基礎(chǔ)和保障,，“車間技術(shù)”是核心與關(guān)鍵，“貨架技術(shù)”只能是輔助手段,，因此要高度重視“農(nóng)田”與“車間”技術(shù)來(lái)治理根本性問(wèn)題,。三聚氰胺事件后，國(guó)家和企業(yè)投入大量資金購(gòu)買高端檢測(cè)儀器,，其實(shí)這不可能從根本上杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生,。
胡小松認(rèn)為，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,，我國(guó)在食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面力量薄弱,，風(fēng)險(xiǎn)管理顯得滯后、缺位,；而在信息交流時(shí),，又比較盲目，甚至炒作,，因而時(shí)常會(huì)引發(fā)民眾的過(guò)度反應(yīng),。面對(duì)食品安全問(wèn)題，必須加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈的雙向控制,，即從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和從商品到源頭的可追溯系統(tǒng),，這是各國(guó)保障食品安全最行之有效的辦法。在《食品安全法》中,，這些問(wèn)題得到了重視,，希望是一個(gè)轉(zhuǎn)變的契機(jī),。
主要還是微生物引起的食源性疾病
我國(guó)食品安全首席專家、中國(guó)疾控中心食品安全所研究員陳君石院士認(rèn)為,，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,，食品安全問(wèn)題是食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題,。而此前媒體炒作的很多所謂食品安全事件,，都不符合這一定義。事實(shí)上,，我們目前主要食品安全問(wèn)題依然是微生物引起的食源性疾病的問(wèn)題,，其次是化學(xué)性污染的問(wèn)題。
陳君石認(rèn)為,，6月1日開始實(shí)施的《食品安全法》最重要的亮點(diǎn)首先是建立國(guó)家層面的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,�,！妒称钒踩ā返谑龡l規(guī)定,，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品中生物性,、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
其次規(guī)定了國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病,、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),，包括建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)�,！妒称钒踩ā返谑艞l強(qiáng)調(diào),，只能有一套強(qiáng)制性國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)，“除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”,。此外還有建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布制度、明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人和加大處罰力度等,。
陳君石強(qiáng)調(diào),，《食品安全法》的頒布和實(shí)施，是我國(guó)食品安全保障方面的一件大事,。但切不可認(rèn)為,，有了《食品安全法》，我國(guó)的食品安全狀況就會(huì)馬上改觀,，新的食品安全問(wèn)題就不再出現(xiàn),。因?yàn)椋覈?guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�,；鸵�(guī)范化以及提高中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)的素質(zhì)還需相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,；《食品安全法》中規(guī)定的機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)也不可能立竿見影,。但是，我國(guó)的食品安全狀況一定會(huì)在法制和科學(xué)的軌道上扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn),。
食品選擇“跟著廣告走”令人憂慮
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)李里特教授多年呼吁,，我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，將食育———飲食行為教育,，與德育,、智育、體育并列,，作為青少年成長(zhǎng)和國(guó)民素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。
李里特指出，與以往不同的是,，《食品安全法》第八條指出“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,，倡導(dǎo)健康的飲食方式,，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力�,！边@說(shuō)明僅靠企業(yè)自律和政府監(jiān)督不能完全解決我國(guó)食品安全問(wèn)題,。倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力是貫徹食品安全法的重要內(nèi)容,。
李里特認(rèn)為,，從食品安全角度考慮，消費(fèi)者的最大關(guān)注點(diǎn)之一是食品添加劑的濫用,，但是要使《食品安全法》的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),，消費(fèi)者的某些認(rèn)知誤區(qū)也需要改變。例如,，舊的消費(fèi)觀念認(rèn)為小麥面粉越白越好,，這就驅(qū)使了一些企業(yè)對(duì)漂白劑的過(guò)量使用；有人誤認(rèn)為蛋黃越紅越好,，這讓非法使用蘇丹紅有了利益驅(qū)動(dòng)力,。
李里特對(duì)當(dāng)今電視廣告對(duì)兒童青少年選擇食品的誘導(dǎo)表示憂慮。他認(rèn)為,，“跟著廣告走”已經(jīng)成為相當(dāng)一部分兒童,、青少年選擇食品的依據(jù)。而企業(yè)的廣告設(shè)計(jì)往往出自營(yíng)銷策劃人員,，而非技術(shù)人員,，其說(shuō)法很難保證科學(xué)客觀，很容易誤導(dǎo)孩子形成不良飲食習(xí)慣。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到不良飲食廣告對(duì)青少年的誤導(dǎo)作用而開始對(duì)其加以限制,。
李里特指出,，食育應(yīng)當(dāng)是全民的教育，但最有效的食育應(yīng)該從嬰幼兒,、兒童開始,。食育不僅僅是通常所說(shuō)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)普及，而是通過(guò)許多吃的實(shí)踐,，使每個(gè)人形成對(duì)健康美味的牢固印象,，使人們把良好的飲食習(xí)慣，對(duì)健康有益的食譜和攝食方式,，變成自己的嗜好習(xí)慣,，自覺(jué)地體現(xiàn)在日常生活中。例如,，許多人雖然有正確的營(yíng)養(yǎng)知識(shí),，但往往卻抵制不住偏食、飽食的誘惑,，結(jié)果并沒(méi)有避開生活方式病的危害,。
李里特呼吁，要保障《食品安全法》的貫徹落實(shí),，除了對(duì)國(guó)民的食育教育外,，企業(yè)也必須接受食育,，不能再過(guò)分依靠廣告宣傳增加收益,，而是應(yīng)時(shí)刻體現(xiàn)責(zé)任感，為國(guó)民提供物有所值的安全,、營(yíng)養(yǎng)的食品,，才會(huì)得到消費(fèi)者的長(zhǎng)久信任。
國(guó)民營(yíng)養(yǎng)攝入問(wèn)題更為迫切
我國(guó)老一輩食品科技工作者,、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)副理事長(zhǎng)尹宗倫教授認(rèn)為,，相對(duì)于食品安全問(wèn)題，我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)攝入問(wèn)題顯得更為迫切,。面對(duì)目前我國(guó)奶源建設(shè)不能滿足奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),，大力發(fā)展牛奶蛋白與大豆蛋白結(jié)合的“雙蛋白”工程，對(duì)于解決目前我國(guó)青少年人群存在的營(yíng)養(yǎng)失衡和營(yíng)養(yǎng)不良的雙重矛盾具有重要意義,。
尹宗倫指出,，在當(dāng)今時(shí)代，由于現(xiàn)代飲食習(xí)慣和生活方式引發(fā)的心血管疾病,、糖尿病等慢性病呈上升加速的趨勢(shì),。而在一些貧困地區(qū)，卻普遍存在著營(yíng)養(yǎng)不良、嬰幼兒死亡率高,、壽命短和其他慢性疾病的問(wèn)題,。不管對(duì)于窮人還是富人，大豆都是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的最佳來(lái)源,。因此,，大豆作為最佳植物性蛋白質(zhì)食物資源，在解決人類雙重營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題中,，能發(fā)揮雙重健康效益,。發(fā)展動(dòng)植物蛋白均衡的雙蛋白戰(zhàn)略，其意義在于這不僅是強(qiáng)化動(dòng)植物蛋白互補(bǔ)作用的有效途徑,，是優(yōu)化我國(guó)居民膳食模式的最佳選擇,，同時(shí)還可節(jié)約能源減少污染，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展,。 |