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江陰年投3億緩解“看病難”,、“看病貴”
    2009-06-02    王敏 貢敏華 周龍    來源:經(jīng)濟參考報

  總投資5400萬元的江陰市夏港街道新衛(wèi)生院日前正式竣工落成,。該院建筑面積達1.3萬平方米,,融醫(yī)療、預(yù)防,、保健、康復(fù),、健康教育,、計生指導(dǎo)等服務(wù)于一體,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝肆己玫尼t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù),。據(jù)該市衛(wèi)生部門介紹,,江陰每年累計投入約3億元用于農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),、公共衛(wèi)生服務(wù),、大病救助等方面,有效地緩解了“看病難,、看病貴”的問題,。

  新農(nóng)合:住院費用補償達47.63%

  農(nóng)村新型合作醫(yī)療有效解決了農(nóng)民看病無保障問題。
  江陰的“新農(nóng)合”一直被業(yè)內(nèi)稱為“江陰模式”,。自2001年以來,,江陰率先在全國建立完善了政府組織推動、專業(yè)保險機構(gòu)運作,、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管,、群眾積極參與的新型農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系,全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。在江陰,,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險以外的市民全部納入“新農(nóng)合”參保范圍,實現(xiàn)全覆蓋,。2007年至今,,參合率連續(xù)三年達100%。
  9年來,,江陰“新農(nóng)合”人均基金標準已從15元提高到330元,,其中政府人均補助已從5元提高到210元,年財政投入從500萬元提到1.47億元,�,!靶罗r(nóng)合”基金從最初2100余萬元也增至2.3億元,住院費實際補償比從最初14%提高到了47.63%,,人均結(jié)報達1900元,,最高補償10萬元,有力保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求,。

  農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù):醫(yī)院就在家門口

  醫(yī)院建到“家門口”極大緩解“看病難”問題,。
  在江陰,,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已延伸到百姓家門口。32個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、192個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站構(gòu)建了覆蓋全市的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。老百姓在15分鐘左右的步行范圍內(nèi)就能找到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點,初步形成“小病在社區(qū),、大病進醫(yī)院,、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。
  江陰市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意率達90%,。該市在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中對困難群眾全面實施掛號費,、床位費、診療費,、治療費,、注射費、換藥費等多項減免,。農(nóng)民每兩年就有一次免費健康體檢,,并以戶為單位建立家庭健康檔案,全市120萬市民中95%以上擁有自己的健康檔案,。該市還創(chuàng)新實施中醫(yī)“進農(nóng)村,、進社區(qū)、進家庭”工程,,不斷發(fā)揮中醫(yī)的預(yù)防保健作用,,指導(dǎo)百姓加強健康保養(yǎng)。2008年,,江陰率先探索建立“社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度”,。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生包干分片,對市民進行慢性病預(yù)防指導(dǎo),,提高疾病預(yù)防意識,,從源頭上解決“因病致貧”問題。
  公共衛(wèi)生服務(wù)項目化管理是江陰又一創(chuàng)新實踐,。從2007年起,,市民享受的公共衛(wèi)生服務(wù)全部由江陰政府“埋單”。該市每年投入4000多萬元專項資金,,購買包括基本公共衛(wèi)生服務(wù),、重點人群衛(wèi)生服務(wù)和基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)。
  江陰積極推出“門診統(tǒng)籌”,、“限額結(jié)算”等多項措施,,盡可能地讓百姓得到更多實惠。全市所有低保戶、五保戶等貧困人口和重點優(yōu)撫對象免費參加“新農(nóng)合”,,同時對患有惡性腫瘤,、再生障礙性貧血等7種門診醫(yī)療費用較高的特殊病種的參合人群,給予每年1000—5000元的定額補助,,有效緩解百姓“看病貴,、看病難”。
  當(dāng)前,,江陰正積極推進醫(yī)療體制改革,,積極研究決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),、執(zhí)行權(quán)“三權(quán)分離”,努力加快政事分開,、管辦分開,、醫(yī)藥分開、盈利和非盈利性醫(yī)療機構(gòu)分開的改革,,努力使百姓滿意,。

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