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江陰年投3億緩解“看病難”、“看病貴”
    2009-06-02    王敏 貢敏華 周龍    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  總投資5400萬(wàn)元的江陰市夏港街道新衛(wèi)生院日前正式竣工落成,。該院建筑面積達(dá)1.3萬(wàn)平方米,,融醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù),、健康教育、計(jì)生指導(dǎo)等服務(wù)于一體,,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝肆己玫尼t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù),。據(jù)該市衛(wèi)生部門(mén)介紹,江陰每年累計(jì)投入約3億元用于農(nóng)村醫(yī)療保障,、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),、公共衛(wèi)生服務(wù)、大病救助等方面,,有效地緩解了“看病難,、看病貴”的問(wèn)題。

  新農(nóng)合:住院費(fèi)用補(bǔ)償達(dá)47.63%

  農(nóng)村新型合作醫(yī)療有效解決了農(nóng)民看病無(wú)保障問(wèn)題,。
  江陰的“新農(nóng)合”一直被業(yè)內(nèi)稱為“江陰模式”,。自2001年以來(lái),江陰率先在全國(guó)建立完善了政府組織推動(dòng),、專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作,、衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)管、群眾積極參與的新型農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系,,全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。在江陰,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)以外的市民全部納入“新農(nóng)合”參保范圍,,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。2007年至今,參合率連續(xù)三年達(dá)100%,。
  9年來(lái),,江陰“新農(nóng)合”人均基金標(biāo)準(zhǔn)已從15元提高到330元,其中政府人均補(bǔ)助已從5元提高到210元,,年財(cái)政投入從500萬(wàn)元提到1.47億元,。“新農(nóng)合”基金從最初2100余萬(wàn)元也增至2.3億元,,住院費(fèi)實(shí)際補(bǔ)償比從最初14%提高到了47.63%,,人均結(jié)報(bào)達(dá)1900元,最高補(bǔ)償10萬(wàn)元,,有力保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求,。

  農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù):醫(yī)院就在家門(mén)口

  醫(yī)院建到“家門(mén)口”極大緩解“看病難”問(wèn)題。
  在江陰,,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已延伸到百姓家門(mén)口,。32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、192個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站構(gòu)建了覆蓋全市的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。老百姓在15分鐘左右的步行范圍內(nèi)就能找到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn),,初步形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院,、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局,。
  江陰市民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意率達(dá)90%。該市在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中對(duì)困難群眾全面實(shí)施掛號(hào)費(fèi),、床位費(fèi),、診療費(fèi)、治療費(fèi),、注射費(fèi),、換藥費(fèi)等多項(xiàng)減免。農(nóng)民每?jī)赡昃陀幸淮蚊赓M(fèi)健康體檢,,并以戶為單位建立家庭健康檔案,,全市120萬(wàn)市民中95%以上擁有自己的健康檔案。該市還創(chuàng)新實(shí)施中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭”工程,不斷發(fā)揮中醫(yī)的預(yù)防保健作用,,指導(dǎo)百姓加強(qiáng)健康保養(yǎng),。2008年,江陰率先探索建立“社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度”,。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生包干分片,,對(duì)市民進(jìn)行慢性病預(yù)防指導(dǎo),提高疾病預(yù)防意識(shí),,從源頭上解決“因病致貧”問(wèn)題,。
  公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目化管理是江陰又一創(chuàng)新實(shí)踐。從2007年起,,市民享受的公共衛(wèi)生服務(wù)全部由江陰政府“埋單”,。該市每年投入4000多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,購(gòu)買包括基本公共衛(wèi)生服務(wù),、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)和基本衛(wèi)生安全保障服務(wù),。
  江陰積極推出“門(mén)診統(tǒng)籌”、“限額結(jié)算”等多項(xiàng)措施,,盡可能地讓百姓得到更多實(shí)惠,。全市所有低保戶、五保戶等貧困人口和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)參加“新農(nóng)合”,,同時(shí)對(duì)患有惡性腫瘤,、再生障礙性貧血等7種門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用較高的特殊病種的參合人群,,給予每年1000—5000元的定額補(bǔ)助,有效緩解百姓“看病貴,、看病難”,。
  當(dāng)前,江陰正積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革,,積極研究決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)“三權(quán)分離”,,努力加快政事分開(kāi),、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi),、盈利和非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分開(kāi)的改革,,努力使百姓滿意。

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