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物業(yè)稅征收面臨三大難題
    2009-05-27    本報記者:陳偉 李佳鵬    來源:經(jīng)濟參考報
  記者在采訪中了解到,,物業(yè)稅的開征面臨諸多難點。業(yè)內(nèi)人士稱,,物業(yè)稅的開征并非簡單的稅費改革,,而是涉及到土地使用制度、市場調(diào)控手段,、住宅建設(shè)方式等,,牽涉非常復(fù)雜的社會利益關(guān)系,背后隱藏了各方利益的博弈,。
  具體而言,,征收物業(yè)稅面臨三大難題。其一,,稅收成本高,。征收物業(yè)稅前,要摸清每個人的房產(chǎn)情況,,前期準(zhǔn)備工作量很大,,征管難度也很大;其二,,我國缺乏有經(jīng)驗的地價師,、評估師;其三,,開征物業(yè)稅后,,地方政府將失去巨額土地出讓金,地方政府或不熱衷,。在經(jīng)濟形勢不盡如人意,、財政收入吃緊之際,地方政府再作出這樣的利益讓步,,無疑是艱難的,。
  北京千萬家房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司市場總監(jiān)常淑娟提出了一系列的問題:物業(yè)稅的征收范圍應(yīng)該如何界定,是新房與舊房區(qū)分對待還是一刀切,?自住物業(yè)與經(jīng)營性物業(yè)是否區(qū)分,?普通住宅與非普通住宅是否區(qū)別對待?第一套房與第二套,、第三套房是否有區(qū)別,?征收方式是什么,?按什么基數(shù)征收?是否隨市場價變動,?誰來評估,?
  “之所以拖了那么長的時間,原因還在于物業(yè)稅是面向個人征收的,,前期需要做大量的準(zhǔn)備工作,。在實施層面,有很多相當(dāng)復(fù)雜的技術(shù)問題,�,!敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓舉例說,在北京,,有大概40%的房子未落實產(chǎn)權(quán)問題,,這些房子要不要征稅呢,?產(chǎn)權(quán)改革的不到位影響到了物業(yè)稅的開征,。同時,房屋價格也是問題,。征稅的時候,,到底是應(yīng)該以房屋的原始價值來征收,還是應(yīng)該以重置價值來征收,?
  一旦開征物業(yè)稅,,將涉及資產(chǎn)評估,而資產(chǎn)評估師的稀缺又是一個大問題,。劉桓說,,全國一共有5億多城市人口,如果以一家三口來計算的話,,就是近2億套房子,,而國內(nèi)的資產(chǎn)評估師還不足2萬人,肯定忙不過來,。
  常淑娟表示,,物業(yè)稅屬于地方稅種,是地方政府財政收入的重要部分,,如何解決中央財稅和地方財稅的分配關(guān)系是物業(yè)稅能否順利出臺的關(guān)鍵,。
  劉桓告訴記者,跟發(fā)達(dá)國家相比,,我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的起步時間比較晚,,積累不夠,物業(yè)稅出臺會有比較多的麻煩,�,!坝捎谥袊耐恋胤撬接谢�,,與國外不同,不能完全照搬國外經(jīng)驗,�,!背J缇暾f。
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