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| 資料照片 | 我國的KTV版權(quán)收費已經(jīng)在爭議聲中走過了兩年多,，但實施的效果卻不盡如人意,。近日，關(guān)于KTV版權(quán)收費如何征收、收取的KTV版權(quán)費如何分配,、中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會應提取多大比例作為運作費用等問題再度引起廣泛關(guān)注,。
收費兩年始終爭議不斷
根據(jù)國家版權(quán)局的要求,，全國的卡拉OK經(jīng)營企業(yè)從2007年1月1日起開始繳納版權(quán)使用費,，收費標準是每間包房每天12元。在中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(簡稱音集協(xié))正式成立前,，由中國音像協(xié)會代為開展卡拉OK收費工作,。2007年2月以來，中國音像協(xié)會先后在云南,、陜西,、新疆、山東,、北京,、廣東等地啟動了卡拉OK版權(quán)許可和收費工作。
卡拉OK版權(quán)收費工作從一開始就爭議不斷,，KTV企業(yè)對收費主體的合法性,、收費標準、收取費用的管理等均提出了質(zhì)疑,。2007年2月,，廣州百余家歌廳宣布抵制支付版權(quán)費，全國不少城市的KTV企業(yè)都有類似的舉動,。
2008年6月24日,，音集協(xié)正式成立，全面接手此前以中國音像協(xié)會名義開展的收費工作,，目前在內(nèi)地除西藏自治區(qū)外的全國30個省(區(qū),、市)均建立了為著作權(quán)人收取卡拉OK版權(quán)費的隊伍。
音集協(xié)成立后的一個重大“動作”,，就是在全國范圍內(nèi)對拒不繳納版權(quán)費的KTV企業(yè)進行維權(quán)訴訟,，在全國起訴了上百家KTV運營商。在近日揭曉的“2008中國知識產(chǎn)權(quán)風云榜”評選活動中,，“KTV版權(quán)訴訟風暴”進入“2008年中國知識產(chǎn)權(quán)年度最具影響力事件”。
收費標準過高一直是KTV企業(yè)反映強烈的問題之一,。據(jù)原中國音像協(xié)會廣東省聯(lián)絡站法務專員鄧洪維介紹,，卡拉OK版權(quán)費的收費標準在協(xié)會內(nèi)部有明確的要求，2007年每間包房每天最低4元,，2008年最低6元,，這是底線,，而深圳一直執(zhí)行的是每間包房每天最低8元。
廣州市文化娛樂業(yè)協(xié)會2008年一度與收費方達成兩年4元/天/包房的收費標準,。但在2008年11月,，廣州市近40家大型KTV經(jīng)營場所集體討論后決定拒絕補繳2007年的版權(quán)費，理由是收費主體音集協(xié)2008年5月才正式成立,；同時推翻兩年4元/天/包房的收費標準,，理由是質(zhì)疑收費單位天合廣州分公司的合法性。
卡拉OK版權(quán)收費實施已經(jīng)兩年多,，但在很多地方的執(zhí)行情況仍不盡如人意,。據(jù)媒體報道，截至目前,，沈陽市近500家KTV企業(yè)仍未交納版權(quán)費,；至2009年2月，新疆的KTV版權(quán)費仍“顆粒無收”,。
50%的管理費遠遠高于其他國家
有媒體報道稱,，2007年以來，音集協(xié)已經(jīng)收取的版權(quán)費達8000萬元,，但很多歌手至今仍沒有拿到應得的報酬,，音集協(xié)也不愿詳細說明收費方式以及對著作權(quán)人的返還方式。
這一消息引起軒然大波,，公眾紛紛將質(zhì)疑的矛頭對準音集協(xié),。音集協(xié)隨后對此發(fā)表了聲明和解釋。對于“很多歌手卻未分得版權(quán)費”的質(zhì)疑,，音集協(xié)說,，根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，卡拉OK歌廳經(jīng)營中,，涉及到唱片公司和詞曲作者的放映權(quán),、表演權(quán)等，而歌手作為表演者,，不應直接從卡拉OK歌廳中收取著作權(quán)使用費,，可以根據(jù)其和唱片公司的約定獲取相應的報酬。
對此,，廣東詠聲文化傳播有限公司總經(jīng)理古志斌表示,，如果唱片公司已經(jīng)和歌手約定買斷了其表演權(quán)的話，等于唱片公司已經(jīng)擁有了錄音錄像權(quán),，因此后期收益則與歌手無關(guān),。否則，唱片公司則應該從分成收益中，再支付歌手此部分的收入分成,。
而對于版權(quán)使用費的分配,，音集協(xié)表示，其依法可以從收取的使用費中提取一定比例作為管理費,，用于維持正常的業(yè)務活動,，提取管理費的比例應當隨著使用費收入的增加而逐步降低。在中國音像協(xié)會代為開展卡拉OK收費工作的階段,，由于工作開展難度相當大,，投入成本較高，經(jīng)中國音像協(xié)會著作權(quán)保護中心授權(quán)的管理委員會討論,，對錢柜公司交來的1000萬元版權(quán)使用費,，由中國音像協(xié)會進行了第一次分配，扣除50%的管理費,。
對此,，暨南大學知識產(chǎn)權(quán)學院趙克祥博士表示，雖然音集協(xié)強調(diào)“協(xié)會成立初期,，投入成本較高”等原因,，但50%的管理費仍是遠遠高于其他國家的管理費收取比例，比如歐洲國家規(guī)定的管理費就不超過收入的15%,，且在扣除管理費后剩余的版權(quán)使用費應全部分配給會員即權(quán)利人,；音集協(xié)強調(diào)該分配比例由“中國音像協(xié)會著作權(quán)保護中心授權(quán)的管理委員會通過”，但問題是這個理由是否就可以使如此畸高的管理費比例正當化,。
趙克祥說,，著作權(quán)集體管理組織是非營利性組織，收取高額的管理費,，將成為變相的營利行為,，與其組織性質(zhì)相違背。
“半路殺出”的天合公司惹爭議
音集協(xié)于2008年10月委托天合集團公司執(zhí)行收費,，由天合文化集團公司及各地子公司收取著作權(quán)使用費,，向卡拉OK歌廳發(fā)放協(xié)會的許可證，通過天合公司的工作,，在卡拉OK歌廳和協(xié)會之間簽訂許可合同,，音集協(xié)對收取的使用費進行管理和分配，同時加強對天合公司的管理,。
據(jù)了解,，天合公司是提供全國卡拉OK內(nèi)容管理服務系統(tǒng)相關(guān)服務的惟一指定服務商。那么,，音集協(xié)為何要委托一家公司來收取KTV版權(quán)費,？其合法性和必要性何在,？
廣東力詮律師事務所律師湯喜友說,，音集協(xié)委托天合公司收費,，從理論上講可以降低相應的費用支出，但可能欠缺合法性基礎(chǔ),。依《著作權(quán)集體管理條例》規(guī)定,，音集協(xié)在全國范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益，并不得擅自設立分支機構(gòu),。此外,，音集協(xié)自身也是受著作權(quán)人的委托，在未取得被代理人同意的情況下,，不宜將受委托得來的權(quán)利進行轉(zhuǎn)委托,。
趙克祥博士也認為，《著作權(quán)集體管理條例》中有關(guān)于分支機構(gòu)設置的規(guī)定,，可以推定立法者的原意是由音集協(xié)設立的分支機構(gòu)來具體收取版權(quán)使用費,，而不是委托第三方公司。固然設立分支機構(gòu)也要支付成本,，但將其納入到管理費用中,，其合法性和合理性，毋庸置疑,。
趙克祥說,，天合公司的營利目的會讓卡拉OK業(yè)者對使用費標準的合理性產(chǎn)生“合理懷疑”，因為中間環(huán)節(jié)的出現(xiàn),，必然會抬升使用費標準,，從而產(chǎn)生交費的抗拒心理。
盡管備受質(zhì)疑,，但天合公司代為收費的工作已經(jīng)在全國展開,。原中國音像協(xié)會廣東省聯(lián)絡站法務專員鄧洪維說，天合公司是為協(xié)會服務的,，包括了解用戶使用信息,、宣傳政策法律、引導用戶依法繳費等,，目前協(xié)會正在逐漸從管理型向服務型轉(zhuǎn)變,，很多業(yè)務逐漸轉(zhuǎn)向天合公司。鄧洪維表示,，他本人的新“身份”是天合公司的工作人員,。
著作權(quán)人需要什么樣的集體維權(quán)組織？
廣東詠聲文化傳播有限公司總經(jīng)理古志斌說,，國內(nèi)唱片公司在KTV版權(quán)維權(quán)方面一直走得很艱難,，主要問題在于國內(nèi)消費者對著作權(quán)付費的意識不強,，維權(quán)運作缺乏規(guī)范與經(jīng)驗，單獨維權(quán)成本過高,。
古志斌表示十分認可音集協(xié)在國內(nèi)KTV版權(quán)付費方面的推動作用,，但對于音集協(xié)關(guān)于KTV版權(quán)費的分配規(guī)則的細節(jié)并不十分清楚，包括分配比例如何制定,、分配收益的周期及具體時間,、如何監(jiān)控應得收益數(shù)據(jù)等。
音集協(xié)的聲明稱,，協(xié)會成立后委托天合公司收取的版權(quán)費尚未分配,，要等全體會員大會召開后，由會員大會制定分配規(guī)則,。
暨南大學知識產(chǎn)權(quán)學院趙克祥博士表示,，著作權(quán)集體管理組織作為非營利性組織，從世界范圍內(nèi)來看,，除了美國和我國臺灣省之外,，對于同一類作品，一般只存在一家集體管理組織,，這是為了避免不同管理組織之間的盲目競爭和重復收費,。因此，我國的做法符合大多數(shù)國家對著作權(quán)集體管理組織的性質(zhì)定位,。
但湯喜友律師也指出,，在只有一家著作權(quán)集體管理組織進行管理的情況下，缺乏市場競爭的有效手段,，相關(guān)權(quán)利人存在不滿也是正常的,。
趙克祥說，雖然現(xiàn)在還不清楚今后經(jīng)會員大會通過的管理費比例到底是多少,，但由管理部門出臺一個管理費占收取的版權(quán)使用費的最高比例是必要的,。
古志斌表示，“據(jù)我們所了解,，音集協(xié)目前還沒有一個成文的收費方式,，也沒有明確的分配方法。我們唱片公司所擔心的,，是音集協(xié)到底能不能保護我們的合法權(quán)益,。我們希望有一個公正、透明的機構(gòu)來維護我們的權(quán)益,，它的收入和分配都應該是透明的,，我們十分愿意為此支付一定比例的服務費，但這個比例在10%左右比較合理,�,！�
廣東省流行音樂學會常務副主席陳潔明等音樂人表示,，目前確實還沒有收到任何返還版權(quán)費的匯款通知。對于音集協(xié)到底征收多少比例的管理費用合理,，陳潔明有些無奈地說：“收費單位就這么一家,，他們說收多少就多少，我們又能怎么辦,？” |