中國政府網(wǎng)25日公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》,。
這份發(fā)給各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)的通知說,，國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
中國政府網(wǎng)同時(shí)全文公布了發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,。意見指出,，要通過深化改革破解發(fā)展難題，通過擴(kuò)大開放贏得發(fā)展機(jī)遇,。要把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來,，把整體部署與局部試點(diǎn)結(jié)合起來，把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與把握機(jī)遇結(jié)合起來,。
意見要求,，加快轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，激發(fā)市場(chǎng)投資活力,。繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進(jìn)投資體制改革,，修訂出臺(tái)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,，最大限度地縮減核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限,�,？茖W(xué)界定政府投資領(lǐng)域和范圍，充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,。
意見指出,，要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道,。加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油,、鐵路、電力,、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策,，帶動(dòng)社會(huì)投資,。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革。繼續(xù)深化電信體制改革,，制定出臺(tái)配套監(jiān)管政策,，加快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,，擴(kuò)大城市供水供熱供氣,、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營范圍,。
意見要求,，大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和節(jié)能環(huán)保體制改革，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革,，提高居民消費(fèi)能力和意愿,；深化科技、教育,、文化,、衛(wèi)生體制改革，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,；繼續(xù)深化農(nóng)村改革,，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。
意見還要求,，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革,，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅,、教育費(fèi)附加等稅收制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,；研究制訂并擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案,；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅,；深化房地產(chǎn)稅制改革,，研究開征物業(yè)稅。
深化金融體制改革,，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系,；深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，健全開放型經(jīng)濟(jì)體系,；積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn),，為全國改革提供示范和借鑒,。 |
|