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“資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了沉重的環(huán)境代價，只追求速度不注重質(zhì)量的發(fā)展模式不可持續(xù)，痛定思痛我們決定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，并明確提出了‘不要帶污的GDP’的口號,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在我們既要溫飽,，也要環(huán)保。”
5月23日在第十二屆北京科博會“中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”上,，貴州省六盤水市人民政府副市長陳少榮接受本報記者專訪時說。在本次論壇上,，貴州六盤水市等十個城市入圍“十佳綠色環(huán)保標志城市”名單,。
痛定思痛轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
記者了解到,，六盤水是西南乃至整個華南資源最為富集的地區(qū)之一，是國家“三線建設”時期發(fā)展起來的一座以能源,、原材料為主的重工業(yè)城市,。在社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾日益突出的今天，該市在破解發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境這個現(xiàn)實而又普遍的問題上,，初步走出了一條西部資源型地區(qū)開發(fā)“金山銀山”,、又保綠水青山的科學發(fā)展之路。
“資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了沉重的環(huán)境代價,�,！标惿贅s坦言，上個世紀八九十年代,，六盤水的森林覆蓋率最低時曾跌至7.55%,，水土流失面積占了總面積的80%以上，荒漠化,、石漠化現(xiàn)象讓人觸目驚心,。境內(nèi)小煤窯遍地開花，土法煉焦,、土法煉鋅星羅棋布,，在六盤水不到一萬平方公里的土地上，小煤窯最多的時候,，曾經(jīng)達到了2475對,，空氣受到嚴重污染，六盤水成為全國酸雨的重災區(qū),。
不僅如此,，煤礦、洗煤廠沒有經(jīng)過任何處理的污水,，源源不斷地排進長江上游的三岔河,，珠江上游的北盤江，昔日清澈見底的水面黑浪滾滾,，嚴重影響了長江和珠江的水質(zhì),。正是在這樣嚴峻的環(huán)境形勢下，六盤水旗幟鮮明地提出了“不要帶污的GDP”的口號,，
開發(fā)“金山銀山”,，保住綠水青山。
陳少榮告訴記者,，從上世紀九十年代開始,，六盤水就開始大力整合資源，堅決取締無序開采的小煤窯,，取締土法煉焦和土法煉鋅,，大力發(fā)展國有煤礦和地方骨干煤礦,，通過整合、技改,、擴能,，地方小煤窯由原來的2475對，減少到現(xiàn)在的289對,，產(chǎn)能卻得到了極大的提高,，最大限度地發(fā)揮了資源的效率。
這種說法記者從一組數(shù)據(jù)中得到了佐證,。統(tǒng)計顯示,，2008年，該市基本實現(xiàn)節(jié)能減排目標,，二氧化硫排放量和化學需氧量排放量分別比上年下降25.18%和5.4%,，萬元工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗分別下降了1.11%和4.56%。小煤窯的治理,、“兩土”的取締,，極大地改變了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量。2008年,，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率為100%,。
資源開發(fā)更重節(jié)能環(huán)保
記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變使得六盤水市在資源開發(fā)的同時更加注重節(jié)能環(huán)保,。六盤水市通過大力推進生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策,，對煤炭,、煤化工、冶金,、電力,、建材五大行業(yè)中高耗能、高污染,、低效益的落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝,，采取“上大壓小、扶優(yōu)汰劣,、漸次調(diào)整”的方針,，列出淘汰時間表，加大淘汰力度,。
陳少榮給記者列出了這樣一組數(shù)字,，僅2008年，該市就淘汰落后產(chǎn)能136.41萬噸,，其中：焦炭行業(yè)16家,，淘汰落后產(chǎn)能108萬噸,；鐵合金行業(yè)5家，淘汰落后產(chǎn)能2.31萬噸,；煉鐵行業(yè)2家,，淘汰落后產(chǎn)能17萬噸；水泥行業(yè)2家,，淘汰落后產(chǎn)能12萬噸,。同時還要求新建、擴建的火電廠燃煤機組必須同步安裝脫硫設施,，已建成的火電廠要進行脫硫工程治理,，目前全市已有87%的現(xiàn)役火電機組建成脫硫設施并投入運行。到2009年底,，該市現(xiàn)役火電機組將全部實現(xiàn)脫硫,。
在淘汰落后產(chǎn)能的同時，六盤水圍繞核心資源發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應,，使產(chǎn)業(yè)結構不斷得到優(yōu)化升級。陳少榮說,，地方政府積極支持大中型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，鼓勵企業(yè)通過資源替代，工藝改造和產(chǎn)品設計,，加強管理,，擴大規(guī)模，優(yōu)先進行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán),，在煤泥干化利用,、煤礦瓦斯發(fā)電、礦井水治理回收,、焦爐煤氣摻燒發(fā)電等方面開展了一系列工作,。
目前，六盤水市內(nèi)已有10家利用粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)取得貴州省新型墻體材料認定證書,，設計年產(chǎn)量達到6.5億塊標磚，已經(jīng)能夠滿足市中心城區(qū)建筑工程需要,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，通過對工業(yè)廢棄物的利用，2008年六盤水消耗煤矸石34.8萬噸,，采礦廢石20.03萬噸,，粉煤灰22.99萬噸，煤泥28.56萬噸，鍋爐爐渣6.04萬噸,，瓦斯5171.6萬立方米,。在經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)快速增長趨勢的同時，六盤水的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護,，污染得到了有效治理,。
這也與六盤水市在環(huán)保方面的大力投入密不可分，“九五”期間,，六盤水投入環(huán)保治理資金2.6億元,，“十五”期間投入8.4億元，“十一五”以來的3年,，六盤水已投入環(huán)保治理資金16.16億元,。
發(fā)展清潔能源尋求發(fā)展新支點
在大力節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時,，六盤水市還注重清潔能源的開發(fā)利用,，尋求經(jīng)濟發(fā)展的新支點。陳少榮介紹,，目前,，六盤水的水力發(fā)電裝機已有22.63萬千瓦，在建的有66.49萬千瓦,；瓦斯與煤層氣發(fā)電裝機已有3.47萬千瓦,，在建的有2.4萬千瓦；12.5萬千瓦的風力發(fā)電站也將在今年正式動工,。
陳少榮透露,，最近，六盤水與清華大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室合作開展的焦爐煤氣(含氫氣體)在汽車上的應用研發(fā)項目取得實質(zhì)性進展,，將對節(jié)能減排,、環(huán)境保護、汽車節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面起到積極的推進和促進作用,。六盤水市政府還與中國科學院工程熱物理研究所及北京博朗環(huán)境工程技術股份有限公司開展合作,，擬投資1.5億元,，利用中科院的技術,，建設規(guī)模為日處理500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對城市生活垃圾進行統(tǒng)一,、集中,、無害化處置，項目的前期工作已經(jīng)啟動,。
記者了解到,，連續(xù)幾年，六盤水的GDP增長率,、固定資產(chǎn)投資增長率,、財政收入增長率名列貴州省前茅,。2008年，六盤水國內(nèi)生產(chǎn)總值達到384.27億元,，增長14.9
%,，固定資產(chǎn)投資完成197.7億元，增長16.2%,，人均GDP達12516元,，基本步入了小康水平。
對于下一步的具體打算,，陳少榮信心滿懷地說：“對于不科學的發(fā)展方式將繼續(xù)采取高壓限制政策,，堅決予以取締淘汰，同時進一步推動節(jié)能減排,，大力發(fā)展清潔生產(chǎn),，做長循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，做深高新技術應用,，真正實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,。”
專家點評
國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春說,，六盤水市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加強環(huán)境保護,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法與國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方向和主要做法是一致的,，也是符合可持續(xù)發(fā)展方向的，應該加以肯定,。
周宏春認為,，作為和六盤水市相同的資源型城市需要認真研究和尋找替代資源，在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要全面考慮產(chǎn)業(yè)接替的問題,，比如六盤水正在進行的煤層氣的應用等做法,，不僅解決了發(fā)展需要的部分能源問題更解決環(huán)境污染問題，這是一舉多得的好事,，國家應該加以鼓勵,。與此同時，作為六盤水地區(qū)可以考慮進一步推進紅色旅游,、工業(yè)旅游等項目的發(fā)展,，這可以作為發(fā)展的一個方向，這既沒有污染又可持續(xù),，同時也是一個富民工程,。
對于未來如何發(fā)展，周宏春說，六盤水市已經(jīng)有了較為周全的思考,、規(guī)劃和部署,，我的建議是進一步提高資源的綜合利用能力。一方面應考慮延伸以煤炭為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈條,，另一方面要加大廢棄物的綜合利用,，提高產(chǎn)品的附加值實現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。 |