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浙江經(jīng)濟指標回升背后:政策性因素居多
    2009-05-21    本報記者:李亞彪 沈錫權(quán) 章苒    來源:經(jīng)濟參考報

    浙江市下控股有限公司生產(chǎn)車間的生產(chǎn)機器正在運轉(zhuǎn)生產(chǎn)。本報記者 王小川 攝

    統(tǒng)計顯示,浙江今年一季度GDP增長3.4%,,通過對浙江省一季度經(jīng)濟運行指標的分析與研判,,浙江省政府有關(guān)部門、基層企業(yè)與研究機構(gòu)普遍認為,,當前全省經(jīng)濟形勢仍然“嚴峻與機會并存”,部分經(jīng)濟指標回升主要是由于政策效應進入顯露期,國際市場仍不明朗,,仍有許多困擾經(jīng)濟運行的“堅冰”需要打破。

  5.6%的負增長有自我調(diào)節(jié)的因素

  據(jù)浙江省初步統(tǒng)計,,1-2月全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比下降8.2%,,整個一季度下降5.6%。浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院院長程惠芳等專家認為,,其間體現(xiàn)出經(jīng)濟運行“嚴峻與健康”并存的現(xiàn)象,。
  一方面,工業(yè)增加值下降對浙江省一季度的GDP提出嚴峻挑戰(zhàn),。程惠芳分析,,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值下降5.6%,那么整個工業(yè)增加值也是下降的,,經(jīng)濟增長中的二產(chǎn)幾乎可以忽略,。而一產(chǎn)在浙江省的GDP中占比例極少,三產(chǎn)則有增有降,。
  另一方面,,工業(yè)增加值的下降,說明企業(yè)的生產(chǎn)在市場不明朗的情況下趨于理性,,沒有盲目擴大,。統(tǒng)計數(shù)字還顯示,前兩個月工業(yè)產(chǎn)銷率上升,,達98%,,同比提高0.5個百分點,比上年12月提高0.6個百分點,。同時,,不少企業(yè)有意識地停工限產(chǎn)消化庫存,回收賬款以降低經(jīng)營風險,。2月末規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨與應收賬款分別比去年末下降6.1%和7.2%,。
  在寧波、紹興等地,,不少企業(yè)的普遍做法是以銷定產(chǎn),,拿到訂單就開工,,沒有訂單就暫停,保證比較高的產(chǎn)銷率和比較低的庫存,。象山縣甬南針織公司總經(jīng)理張承志說,,他們與客商的溝通中,了解到客商也在盡量減少庫存,,因此自己進貨很小心,,數(shù)量會有限制,生產(chǎn)也會適度,。浙江省政府一位研究人員認為,,江蘇、山東,、廣東等地一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值是增長的,,浙江省卻出現(xiàn)5.6%的負增長,說明浙江省企業(yè)有自我調(diào)節(jié)的意識,,可以說是一種科學,、健康的表現(xiàn)。
  這位研究人員說,,浙江省經(jīng)濟不可能再下跌了,因為無論出口還是內(nèi)銷,,現(xiàn)在市場中留下的大多是剛性需求,。這一切說明,“浙江省經(jīng)濟運行是嚴峻的,,也是穩(wěn)定的,。”

  市場性因素的影響并不明顯

  浙江省一季度部分經(jīng)濟指標有所回升,。有關(guān)人士指出,,這種回升基本上是政策性因素的影響,而真正的市場性因素,、尤其是來自國外市場的需求仍不明顯,,因此對這種回升要客觀看待。
  記者從浙江省統(tǒng)計局了解到,,今年以來經(jīng)濟運行的積極變化主要表現(xiàn)為:一是投資實際增幅提高,,前兩個月限額以上投資同比增長10.6%,實際增幅高于去年同期和全年,;前兩個月社會消費品零售總額扣除價格因素,,實際增幅同比上升5個百分點;3月上中旬全省外貿(mào)出口雖然同比下降3.9%,,但比前兩個月大幅回升,。此外,,財政收入與用電量降幅都在減小。分析人員認為,,這是國家和地方政策不斷落實的結(jié)果,。
  基層企業(yè)中,政策效應更為明顯,。在紹興,,柯橋輕紡城建設管理委員會主任周如成說,前三個月,,當?shù)赜秒�,、用氣和污水排放三大指標都已超過去年日平均水平,這是國家大力扶持紡織產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果,。
  在全球著名的襪子生產(chǎn)基地諸暨市大唐鎮(zhèn),,鎮(zhèn)黨委書記袁志剛說,今年襪業(yè)出口企業(yè)增加33家,,而且對美國出口是增加的,,主要原因之一就是取消了針對襪子的出口配額。此外,,杭州市政府發(fā)放的旅游消費券效果開始顯現(xiàn),,一季度全市實現(xiàn)旅游總收入約160億元,同比增長12.1%,。市長蔡奇認為,,政策效應正在杭州市經(jīng)濟運行中釋放出積極的信號。
  注塑機是許多加工企業(yè)開工所必須的工具,。寧波海天精工機械有限公司是國內(nèi)注塑機生產(chǎn)的龍頭企業(yè),,從海天公司提供的一份今年前兩個月的銷售發(fā)貨地及合同簽訂行業(yè)分布情況看,其產(chǎn)品主要銷往家電業(yè),、民用品及汽車行業(yè),,這都是國家拉動內(nèi)需政策的受益行業(yè)�,?偨�(jīng)理王煥衛(wèi)說:“政策性效應并不代表真正的市場回暖,,國際市場仍未見底。不少企業(yè)對政策的依賴性增強,,很值得國家有關(guān)部門引起重視,。”
  國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊綜合處處長張祖民說,,浙江企業(yè)家信心指數(shù)一季度出現(xiàn)探底回升,,達97.9,比去年四季度回升9.1點,,是去年大幅回落后首次出現(xiàn)回升,�,!暗荒鼙贿@些指標遮住眼睛,要看到這都是國家推出的產(chǎn)業(yè)振興計劃,、家電下鄉(xiāng)等政策性因素使然,。”

  短期內(nèi)好轉(zhuǎn)難度依然很大

  基層干部與企業(yè)家認為,,雖然政策性效應暫時顯現(xiàn),,但整個經(jīng)濟短期內(nèi)好轉(zhuǎn)難度相當大,尤其是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”還受著各種因素制約,。
  一是國家投資4萬億元實施經(jīng)濟刺激計劃,,可僅僅靠政府項目對整個經(jīng)濟拉動作用有限。去年,,江蘇,、山東、浙江三省一年投資就達5萬億元,。更何況國家的4萬億元不是一年的投資,,這樣的政府投資行為能持續(xù)多久也很難說。社會投資能否上升對整個經(jīng)濟的回暖有著重要意義,,但社會投資沒有真正熱起來,,尤其中小企業(yè)投資下降,說明民營企業(yè)對市場的信心沒有完全恢復,。
  二是在出口方面,,國外的市場需求沒有得到根本性改善,而且短期內(nèi)看不到復蘇的跡象,。富潤集團董事局主席趙林中說,,國內(nèi)企業(yè)曾把希望寄托到新興市場上,,但現(xiàn)在新興市場更不穩(wěn)定,,尤其金融危機傳導到這些國家后,這些國家的經(jīng)濟反而更加脆弱,,發(fā)達國家的剛性需求市場則相對穩(wěn)定,。此外,包括東南亞在內(nèi)的發(fā)展中國家貨幣在貶值,,出口競爭力提高,,成為我國出口的對手,對我國形成壓力,。
  三是在內(nèi)需消費上,,經(jīng)濟形勢嚴峻,出口下降,,就業(yè)減少,,提高居民整體收入水平的支撐缺失,。杭州大廈集團董事長樓金炎說,百姓收入預期的下降,,帶來的是消費預期下降,,而且主要體現(xiàn)在低收入階層身上。
  研究人員建議,,為經(jīng)濟發(fā)展“融冰”,,政府需多措并舉。鼓勵企業(yè)多參加展會,,在市場上多爭取一些蛋糕,,比如近日浙江省經(jīng)貿(mào)委組織80多家企業(yè)到臺灣設立展臺,拓寬兩岸經(jīng)貿(mào)合作渠道,;把國內(nèi)的產(chǎn)能盡可能轉(zhuǎn)移到其他國家,,規(guī)避貿(mào)易壁壘,減少出口壓力,;面對眾多政府項目如鐵路項目,,有關(guān)部門應該多牽線搭橋,提供通道讓有實力的民營企業(yè)為他們做配套生產(chǎn),;農(nóng)村有家電下鄉(xiāng)政策,,在城市中能否研究例如太陽能熱水器等“節(jié)能產(chǎn)品下社區(qū)”等政策;在服務理念上,,為企業(yè)減輕負擔,,無論從中央和地方仍有很大空間。

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