在國務(wù)院總理溫家寶啟程赴捷克參加一度被推遲的中歐峰會(huì)之際,，歐盟能否在這次會(huì)上承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位再次引發(fā)人們的關(guān)注,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前曾透露，本屆峰會(huì)上中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)將包括中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及歐盟對(duì)中國高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問題,。
歐盟現(xiàn)為中國最大貿(mào)易伙伴,，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。2008年,，雙邊貿(mào)易總額達(dá)到4256億美元,。
在新近舉行的第二次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話會(huì)上，雙方就已談到中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題,。歐方表示將繼續(xù)推進(jìn)承認(rèn)中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘強(qiáng)調(diào)，中國實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,，但中國和歐盟處于不同的歷史發(fā)展階段,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方式可以不一樣。
據(jù)專家介紹,，2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)，同意在15年內(nèi)被認(rèn)定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”,，而在2016年后,，包括歐盟在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員都必須承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
“從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)泛概念的意義而言,，中國無需得到其他國家的承認(rèn),。”姚堅(jiān)說,，但在世貿(mào)組織框架下,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題是反傾銷中一個(gè)技術(shù)性的條款和概念，關(guān)乎產(chǎn)品在反傾銷調(diào)查中能否得到公平對(duì)待,。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院信息中心主任張軍生告訴記者,，承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，就會(huì)減少貿(mào)易爭(zhēng)端,，中國的對(duì)外貿(mào)易就會(huì)得到公平的待遇,。
“相反，如果一個(gè)國家未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，進(jìn)口其產(chǎn)品的國家就會(huì)使用甚至濫用反傾銷調(diào)查手段,。”他說,。
根據(jù)世貿(mào)總協(xié)定的規(guī)定,，當(dāng)一國出口產(chǎn)品價(jià)格以低于該產(chǎn)品在本國市場(chǎng)的價(jià)格出口時(shí),，即可被認(rèn)為是在傾銷。由于中國是以“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”國家而非“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”國家的身份加入世貿(mào)組織,，其出口產(chǎn)品“相對(duì)容易”成為反傾銷調(diào)查的對(duì)象,。
事實(shí)上，歐盟運(yùn)用反傾銷手段限制中國產(chǎn)品的舉動(dòng)十分頻繁,。根據(jù)歐洲學(xué)者的統(tǒng)計(jì),，2007和2008年，中國出口產(chǎn)品遭遇歐盟反傾銷調(diào)查達(dá)到了“空前程度”,。從2002年開始,，歐盟還動(dòng)用緊急臨時(shí)限制進(jìn)口措施以“保護(hù)”本地區(qū)工業(yè)。
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,，中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平不斷提高,，取得了巨大進(jìn)步。目前,，已有97個(gè)世貿(mào)組織成員承認(rèn)了中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
2008年4月，新西蘭正式承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，兩國在此基礎(chǔ)上簽署了全面自由貿(mào)易協(xié)定,。這是中國首次與發(fā)達(dá)國家達(dá)成此類協(xié)定。
但到目前為止,，歐盟,、美國、日本以及印度等均未承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
“部分國家遲遲不愿意承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，既有經(jīng)濟(jì)上的打算也有政治上的考慮，總之是作為一個(gè)籌碼,�,！睆堒娚f。
國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生指出,，在歐盟已承認(rèn)的擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國家中,，如果用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)，有些國家的市場(chǎng)化水平尚不如中國,，“承認(rèn)中國市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)地位,，是對(duì)中國30年來改革開放的肯定”。
海外有評(píng)論認(rèn)為,，面對(duì)國際金融危機(jī)影響中國政府采取的包括4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等舉措,，“加強(qiáng)了央企的競(jìng)爭(zhēng)地位”，從而“削弱了中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,。
對(duì)此,，張燕生指出,，金融危機(jī)不僅沒有阻礙反而深化了中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度�,！敖鹑谖C(jī)爆發(fā)前,，中國進(jìn)行了包括人民幣匯率、利率,、煤電油價(jià)格等在內(nèi)的一系列改革,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化。金融危機(jī)讓中國的市場(chǎng)化改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,�,！�
“歐盟承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)雙方都有好處，這將有助于加快中歐間貿(mào)易,、投資,、旅游等領(lǐng)域的發(fā)展�,！睆堁嗌f,。
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