在國(guó)務(wù)院總理溫家寶啟程赴捷克參加一度被推遲的中歐峰會(huì)之際,，歐盟能否在這次會(huì)上承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位再次引發(fā)人們的關(guān)注。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前曾透露,，本屆峰會(huì)上中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)將包括中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及歐盟對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問(wèn)題。
歐盟現(xiàn)為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴,，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,。2008年，雙邊貿(mào)易總額達(dá)到4256億美元,。
在新近舉行的第二次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)會(huì)上,，雙方就已談到中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題。歐方表示將繼續(xù)推進(jìn)承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘強(qiáng)調(diào),，中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但中國(guó)和歐盟處于不同的歷史發(fā)展階段,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方式可以不一樣。
據(jù)專(zhuān)家介紹,，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí),，同意在15年內(nèi)被認(rèn)定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，而在2016年后,，包括歐盟在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員都必須承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
“從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)泛概念的意義而言，中國(guó)無(wú)需得到其他國(guó)家的承認(rèn),�,！币�(jiān)說(shuō)，但在世貿(mào)組織框架下,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題是反傾銷(xiāo)中一個(gè)技術(shù)性的條款和概念,，關(guān)乎產(chǎn)品在反傾銷(xiāo)調(diào)查中能否得到公平對(duì)待。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院信息中心主任張軍生告訴記者,，承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，就會(huì)減少貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易就會(huì)得到公平的待遇,。
“相反,，如果一個(gè)國(guó)家未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)口其產(chǎn)品的國(guó)家就會(huì)使用甚至濫用反傾銷(xiāo)調(diào)查手段,�,！彼f(shuō)。
根據(jù)世貿(mào)總協(xié)定的規(guī)定,，當(dāng)一國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格以低于該產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格出口時(shí),，即可被認(rèn)為是在傾銷(xiāo)。由于中國(guó)是以“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”國(guó)家而非“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”國(guó)家的身份加入世貿(mào)組織,，其出口產(chǎn)品“相對(duì)容易”成為反傾銷(xiāo)調(diào)查的對(duì)象,。
事實(shí)上,，歐盟運(yùn)用反傾銷(xiāo)手段限制中國(guó)產(chǎn)品的舉動(dòng)十分頻繁。根據(jù)歐洲學(xué)者的統(tǒng)計(jì),，2007和2008年,，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查達(dá)到了“空前程度”。從2002年開(kāi)始,，歐盟還動(dòng)用緊急臨時(shí)限制進(jìn)口措施以“保護(hù)”本地區(qū)工業(yè),。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平不斷提高,，取得了巨大進(jìn)步,。目前，已有97個(gè)世貿(mào)組織成員承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
2008年4月,，新西蘭正式承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，兩國(guó)在此基礎(chǔ)上簽署了全面自由貿(mào)易協(xié)定,。這是中國(guó)首次與發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成此類(lèi)協(xié)定,。
但到目前為止，歐盟,、美國(guó),、日本以及印度等均未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
“部分國(guó)家遲遲不愿意承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，既有經(jīng)濟(jì)上的打算也有政治上的考慮,，總之是作為一個(gè)籌碼�,！睆堒娚f(shuō),。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生指出，在歐盟已承認(rèn)的擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家中,，如果用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià),，有些國(guó)家的市場(chǎng)化水平尚不如中國(guó)，“承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)地位,，是對(duì)中國(guó)30年來(lái)改革開(kāi)放的肯定”,。
海外有評(píng)論認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響中國(guó)政府采取的包括4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等舉措,，“加強(qiáng)了央企的競(jìng)爭(zhēng)地位”,，從而“削弱了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。
對(duì)此,，張燕生指出,，金融危機(jī)不僅沒(méi)有阻礙反而深化了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度�,！敖鹑谖C(jī)爆發(fā)前,，中國(guó)進(jìn)行了包括人民幣匯率,、利率、煤電油價(jià)格等在內(nèi)的一系列改革,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化,。金融危機(jī)讓中國(guó)的市場(chǎng)化改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段�,！�
“歐盟承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)雙方都有好處,，這將有助于加快中歐間貿(mào)易、投資,、旅游等領(lǐng)域的發(fā)展,。”張燕生說(shuō),。
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