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亂收費(fèi)行為讓人深惡痛絕,，個(gè)體戶更是避之唯恐不及,，沒有哪一種亂收費(fèi)會(huì)讓人“自愿”接受,。但記者在天津市靜海縣采訪發(fā)現(xiàn),，本來是自愿性質(zhì)的委托檢驗(yàn)費(fèi),，卻被靜�,？h衛(wèi)生防病站模糊成強(qiáng)制收費(fèi),，在給商戶辦理《食品衛(wèi)生許可證》時(shí)搭車收取,。
商戶：檢驗(yàn)費(fèi)是搭車強(qiáng)收
5月12日，記者來到靜�,？h大豐堆鎮(zhèn),，這個(gè)距離縣城不遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)，各類門店足有30多家,，其中大部分需辦《食品衛(wèi)生許可證》,。
“《食品衛(wèi)生許可證》快到期時(shí)，防病站的人來店里說要辦理《健康證》和換發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》,，收了681元,。”大豐堆鎮(zhèn)一位經(jīng)營百貨的商戶對記者說,。
該商戶提供的《天津市衛(wèi)生防疫防治收費(fèi)專用收據(jù)》顯示,，靜海縣防病站從該商戶收取的681元中,，預(yù)防性體檢費(fèi)63元,，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)618元,。
記者在該縣的中旺鎮(zhèn),、大邱莊鎮(zhèn)、靜海鎮(zhèn),、蔡公莊鎮(zhèn),、團(tuán)泊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪了七八十家商戶后了解到，今年年初,，縣防病站在給商戶辦理《健康證》和《食品衛(wèi)生許可證》年檢時(shí),，均搭車收取了309元到1234元不等的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)。
“他們從來沒有檢驗(yàn)什么東西,，也沒有提供《檢驗(yàn)報(bào)告》,。這個(gè)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是什么費(fèi)用？”一位被收取了600多元食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)的商戶問記者,。
防病站：檢驗(yàn)費(fèi)是商戶自愿委托
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，檢驗(yàn)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“自愿有償”的原則，由委托單位自愿委托衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行,，衛(wèi)生防疫部門不得強(qiáng)行對單位進(jìn)行檢驗(yàn),；防疫防治部門必須向委托單位和個(gè)人出具檢驗(yàn)報(bào)告,；收費(fèi)應(yīng)在提交檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)進(jìn)行，不得提前預(yù)收,。
“食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)其實(shí)是委托檢驗(yàn)費(fèi),，這是商戶自愿委托我們檢驗(yàn)后，我們收取的費(fèi)用,�,！膘o海縣衛(wèi)生防病站主管業(yè)務(wù)的副站長李國興解釋說,，商戶都自愿同站里簽了《委托檢驗(yàn)協(xié)議書》,。
記者從眾多商戶那里卻聽到相反的說法：他們從來沒有委托防病站檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是防病站強(qiáng)制商戶交的,，不交就不給辦理《食品衛(wèi)生許可證》,，從來就是收了錢就走。甚至很多商戶都沒見過《委托檢驗(yàn)協(xié)議書》,。
走訪中,，該縣許多商戶反映，縣防病站只收費(fèi)不檢驗(yàn),，也從來沒有提供過檢驗(yàn)報(bào)告,，并且從來都是提前預(yù)收檢測費(fèi)。
防病站是否給商戶檢驗(yàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量呢,？記者提出看看去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測報(bào)告,，李國興表示，檢驗(yàn)報(bào)告都發(fā)給商戶了,，站里沒有留存,。
“自愿”成了亂收費(fèi)的“遮羞布”
李國興承認(rèn)，全縣幾乎所有的商戶都交納了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi),，但都自愿簽署了委托檢驗(yàn)協(xié)議書,。
對于李國興的解釋，不少個(gè)體戶頗有看法：“不交費(fèi)就不給辦證,，我們哪敢不交,？”
一項(xiàng)本來是自愿交納的費(fèi)用，卻被靜�,？h防病站模糊成強(qiáng)制性的收費(fèi),，并與辦理《食品衛(wèi)生許可證》掛鉤，強(qiáng)制搭車收取,，搞得當(dāng)?shù)厣虘粼孤曇黄?BR> 靜�,？h許多商戶氣憤地表示，被強(qiáng)迫出了錢，而且還要“自愿”為亂收費(fèi)單位承擔(dān)責(zé)任,，這是哪門子自愿,？
中國政法大學(xué)教授譚秋桂認(rèn)為，對一些部門來說,，有了這一張“自愿”的委托書,，就為亂收費(fèi)大開了綠燈，成了亂收費(fèi)的“遮羞布”,，這恰恰是某些行政執(zhí)法部門亂收費(fèi)屢禁不止,、一直得不到查處的重要原因之一。
譚秋桂說,，強(qiáng)行收取商戶“自愿”交納的委托檢驗(yàn)費(fèi),，實(shí)質(zhì)是權(quán)力攤派，是在出售政府公信力,，而且把處在弱勢地位的個(gè)體戶推向了無助的境地,。這是一種在對亂收費(fèi)嚴(yán)厲打壓的背景下，一些人想出來的新招術(shù),。很明顯,，與明目張膽的亂收費(fèi)相比，這種辦法有著很強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性,，因此有著更大的危害,。 |