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亂收費行為讓人深惡痛絕，個體戶更是避之唯恐不及,，沒有哪一種亂收費會讓人“自愿”接受,。但記者在天津市靜海縣采訪發(fā)現(xiàn),，本來是自愿性質的委托檢驗費,，卻被靜海縣衛(wèi)生防病站模糊成強制收費,，在給商戶辦理《食品衛(wèi)生許可證》時搭車收取,。
商戶：檢驗費是搭車強收
5月12日，記者來到靜�,？h大豐堆鎮(zhèn),，這個距離縣城不遠的小鎮(zhèn)，各類門店足有30多家,，其中大部分需辦《食品衛(wèi)生許可證》,。
“《食品衛(wèi)生許可證》快到期時，防病站的人來店里說要辦理《健康證》和換發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》,，收了681元,�,！贝筘S堆鎮(zhèn)一位經營百貨的商戶對記者說。
該商戶提供的《天津市衛(wèi)生防疫防治收費專用收據(jù)》顯示,，靜�,？h防病站從該商戶收取的681元中，預防性體檢費63元,，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費618元,。
記者在該縣的中旺鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn),、靜海鎮(zhèn),、蔡公莊鎮(zhèn)、團泊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪了七八十家商戶后了解到,，今年年初,，縣防病站在給商戶辦理《健康證》和《食品衛(wèi)生許可證》年檢時，均搭車收取了309元到1234元不等的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費,。
“他們從來沒有檢驗什么東西,，也沒有提供《檢驗報告》。這個食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費是什么費用,？”一位被收取了600多元食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費的商戶問記者,。
防病站：檢驗費是商戶自愿委托
根據(jù)有關規(guī)定，檢驗項目必須堅持“自愿有償”的原則,，由委托單位自愿委托衛(wèi)生防疫部門進行,，衛(wèi)生防疫部門不得強行對單位進行檢驗；防疫防治部門必須向委托單位和個人出具檢驗報告,；收費應在提交檢驗報告時進行,，不得提前預收。
“食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費其實是委托檢驗費,，這是商戶自愿委托我們檢驗后,，我們收取的費用�,！膘o�,？h衛(wèi)生防病站主管業(yè)務的副站長李國興解釋說，商戶都自愿同站里簽了《委托檢驗協(xié)議書》,。
記者從眾多商戶那里卻聽到相反的說法：他們從來沒有委托防病站檢驗產品質量,，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費是防病站強制商戶交的，不交就不給辦理《食品衛(wèi)生許可證》,，從來就是收了錢就走,。甚至很多商戶都沒見過《委托檢驗協(xié)議書》。
走訪中，該縣許多商戶反映,，縣防病站只收費不檢驗,，也從來沒有提供過檢驗報告，并且從來都是提前預收檢測費,。
防病站是否給商戶檢驗食品衛(wèi)生質量呢,？記者提出看看去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測報告，李國興表示,，檢驗報告都發(fā)給商戶了，站里沒有留存,。
“自愿”成了亂收費的“遮羞布”
李國興承認,，全縣幾乎所有的商戶都交納了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗費，但都自愿簽署了委托檢驗協(xié)議書,。
對于李國興的解釋,，不少個體戶頗有看法：“不交費就不給辦證，我們哪敢不交,？”
一項本來是自愿交納的費用,，卻被靜海縣防病站模糊成強制性的收費,，并與辦理《食品衛(wèi)生許可證》掛鉤,，強制搭車收取，搞得當?shù)厣虘粼孤曇黄?BR> 靜�,？h許多商戶氣憤地表示,，被強迫出了錢，而且還要“自愿”為亂收費單位承擔責任,，這是哪門子自愿,？
中國政法大學教授譚秋桂認為，對一些部門來說,，有了這一張“自愿”的委托書,，就為亂收費大開了綠燈，成了亂收費的“遮羞布”,，這恰恰是某些行政執(zhí)法部門亂收費屢禁不止,、一直得不到查處的重要原因之一。
譚秋桂說,，強行收取商戶“自愿”交納的委托檢驗費,，實質是權力攤派，是在出售政府公信力,，而且把處在弱勢地位的個體戶推向了無助的境地,。這是一種在對亂收費嚴厲打壓的背景下，一些人想出來的新招術。很明顯,，與明目張膽的亂收費相比,，這種辦法有著很強的隱蔽性和欺騙性，因此有著更大的危害,。 |