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發(fā)展改革委:今年將繼續(xù)遏制低水平重復建設(shè)
    2009-05-05    記者:江國成    來源:經(jīng)濟參考報
    本報訊  據(jù)國家發(fā)展和改革委員會4日介紹,根據(jù)十一屆全國人大二次會議審議通過的政府工作報告和計劃報告,,今年節(jié)能減排的重點工作包括大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復建設(shè),,繼續(xù)加大節(jié)能減排重點工程實施力度,。
  據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)方面負責人介紹,為大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,國家提高了項目節(jié)能環(huán)保準入門檻和“兩高”行業(yè)項目資本金比例,,引導金融機構(gòu)嚴格限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。
  為加快淘汰落后產(chǎn)能,,今年我國計劃關(guān)停小火電機組1500萬千瓦,,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸,、造紙50萬噸,。中央財政采取轉(zhuǎn)移支付方式,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予獎勵,。
  這位負責人說,,為繼續(xù)加大重點節(jié)能減排工程實施力度,國家安排新增中央投資,、中央預算內(nèi)投資,、中央財政資金支持十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點工業(yè)污染治理項目,;支持城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大環(huán)保技術(shù)示范項目;支持重點流域水污染防治項目,。
  今年我國還將加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品:實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,,今明兩年通過財政補貼方式,對達到能效等級1級或2級標準的高效節(jié)能空調(diào),、電冰箱,、洗衣機等10大類產(chǎn)品,加大推廣力度,。今年通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈1億只,,支持在13個城市開展節(jié)能新能源汽車推廣應用試點。
  為積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,,今年我國將深化國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點和汽車零部件再制造試點,,支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目;開展“循環(huán)經(jīng)濟專家行”活動,推廣典型經(jīng)驗,。另外,,我國還將大力推進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和報廢汽車、廢舊家電回收利用,,加快再生資源回收體系建設(shè),,研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系和統(tǒng)計制度。
  為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,今年我國將研究促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,,鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式,為中小企業(yè),、公共機構(gòu)實施節(jié)能診斷,、融資和改造服務。同時,,我國將研究制定加快推進城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見。
  為繼續(xù)強化目標責任評價考核,,今年國家將加快完善節(jié)能減排統(tǒng)計,、監(jiān)測及考核體系。
  今年國家有關(guān)部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現(xiàn)場評價考核,,考核結(jié)果向社會公告,,落實獎懲措施。
  今年我國將出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法,,加快制訂或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和主要用能產(chǎn)品強制性能效標準,。此外,今年我國將繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,,積極落實差別電價政策,,落實企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備和節(jié)能環(huán)保投資項目所得稅優(yōu)惠政策,并研究建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金,。
  為進一步加強節(jié)能減排監(jiān)督管理,,今年我國將加大對重點地區(qū)和行業(yè)經(jīng)常性節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度。
  另外,,為繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,,今年我國將集中力量對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū),,以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保督察,。
  這位負責人強調(diào),今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年,,毫不松懈地推進節(jié)能減排工作,不僅對實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標,、增強發(fā)展的可持續(xù)性至關(guān)重要,,也是當前擴大內(nèi)需,,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。
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