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據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)機(jī)部門反映，當(dāng)前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠及面不大,，與農(nóng)民的購機(jī)需求反差很大,，補(bǔ)貼可謂“僧多粥少”，他們希望中央政府加大補(bǔ)貼面,，實(shí)行“普惠制”,，讓只要購買農(nóng)民的都能拿到補(bǔ)貼。
“僧多粥少”,，補(bǔ)貼購機(jī)農(nóng)民不足40%
劉大祥,，宣州區(qū)水東鎮(zhèn)其林村村民，一位70年代就開上手扶拖拉機(jī)的老農(nóng)機(jī)手,，也是宣州區(qū)第一家農(nóng)機(jī)合作社——水東復(fù)興農(nóng)機(jī)綜合專業(yè)服務(wù)社的創(chuàng)建人,。
“今年,，我們不光承包了附近村里的800畝地，還和江蘇宜興簽訂了200畝地的機(jī)收合同,�,！眲⒋笙楦吲d地說，“到江蘇去個(gè)一二十天,，一趟下來,，估計(jì)凈掙5、6萬元,�,！�
劉大祥和他的4位合作伙伴們敢這樣甩開膀子大干，靠的就是他們合作社里的插秧機(jī),、收割機(jī),、大型拖拉機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具�,！耙郧拔乙蝗艘荒攴N10畝地就累得不行了,，哪能想到如今還敢承包幾百畝地！”農(nóng)機(jī)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的翻天覆地的變化,，老農(nóng)劉大祥感觸最深,。
“沒想到如今能靠機(jī)器種田,，也沒想到,，自家買農(nóng)機(jī)，國家還幫著掏錢,！”劉大祥對(duì)記者說了實(shí)在話,。翻開劉大祥的賬本，記者看到,，去年合作社買了一臺(tái)大型拖拉機(jī)和一臺(tái)洋馬牌收割機(jī),，國家一次性補(bǔ)貼了3萬多元。合作社今年還要購買2臺(tái)大型農(nóng)機(jī)：1臺(tái)554大型拖拉機(jī)和1臺(tái)4行插秧機(jī),�,！斑@2臺(tái)機(jī)子的市價(jià)分別約為6.7萬元和6.2萬元，依照今年這兩類農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼率30%和505,，僅這2臺(tái)農(nóng)機(jī),，國家又要為我們節(jié)省5萬多元！”算著這筆農(nóng)機(jī)賬,，劉大祥心里樂開了花,。
3月20日，宣州區(qū)農(nóng)機(jī)管理局辦公室桌上堆著高高的檔案袋,，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)上來要買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民的申請報(bào)告,�,！拔覀円矝]想到，今年申請買農(nóng)機(jī)的人會(huì)這么多,！”工作人員說,，“今年僅申請購買聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)民就達(dá)500多戶，比去年增加了300多戶,�,！�
對(duì)于今年農(nóng)民“井噴式”的購機(jī)熱情，區(qū)農(nóng)機(jī)管理局局長王修乾分析道,，“中央惠農(nóng)政策進(jìn)一步加強(qiáng),，使廣大農(nóng)民更加敢于投資；中央對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持,，使得種糧大戶越來越多,，他們對(duì)農(nóng)機(jī)的需求越來越迫切；受金融危機(jī)影響,，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工也要購買農(nóng)機(jī),，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�,！薄 �
在宣州市孫埠鎮(zhèn),，全鎮(zhèn)申請購買大型農(nóng)機(jī)的有107戶，但只有42戶能拿到補(bǔ)貼,。農(nóng)機(jī)大戶蘇宏告訴記者,，申請夠機(jī)的農(nóng)民都交納了5萬元定金，但能不能拿到補(bǔ)貼,，大家都不知道,。由于“僧多粥少”，補(bǔ)貼資金有限,，不是購買的人都能拿到補(bǔ)貼,，區(qū)農(nóng)機(jī)部門只能采取抽簽的辦法。這就是說,，讓“運(yùn)氣”說話,，誰的運(yùn)氣好水就能拿到補(bǔ)貼。王修乾說,，實(shí)在沒辦法,，只能采取這一較為公平的辦法。目前他們正在積極爭取上級(jí)政府多給些補(bǔ)貼資金,，申請報(bào)告已經(jīng)報(bào)上去了,。
希望購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行“普惠制”
2009年，中央大幅度增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)130億元,。安徽省宣城市政府虞愛華市長說,，盡管今年中央下達(dá)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金教往年大幅提高，但與農(nóng)民的購機(jī)熱情相比還是少了,，與中央整個(gè)7000多億的支農(nóng)資金相比也是少了,。他說：“在補(bǔ)貼資金大幅增加、市場需求相對(duì)有限的情況下,，對(duì)主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼采取普惠制,，條件正逐漸成熟�,！�
項(xiàng)安琪局長說,，農(nóng)機(jī)的發(fā)展大力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨大的作用,。因此,，對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼還應(yīng)該加大扶持力度，像家電下鄉(xiāng)一樣,，對(duì)農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼不限制,，買一輛補(bǔ)一輛。這不僅能讓農(nóng)民真切感受到中央惠農(nóng)政策的“真心實(shí)意”,，也能減少補(bǔ)貼的違紀(jì)行為,。
針對(duì)上述種種問題，企業(yè)普遍提出,，希望對(duì)部分主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品采取“普惠制”,。即根據(jù)不同產(chǎn)品確定不同的補(bǔ)貼比例，農(nóng)民購買時(shí)付全款,，再持憑證到指定的銀行領(lǐng)取補(bǔ)貼,。這樣，資金不再需要農(nóng)機(jī)局逐個(gè)審批放行,，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高效率,，加快企業(yè)資金回籠,。 |