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| 央行副行長(zhǎng)易綱:當(dāng)前信貸較快增長(zhǎng)利大于弊 |
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| 同時(shí)也要考慮信貸增長(zhǎng)的可持續(xù)性問題和可能帶來的負(fù)面影響 |
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| 2009-04-23 本報(bào)記者:王宇 姚均芳 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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根據(jù)央行統(tǒng)計(jì),，一季度我國(guó)新增貸款達(dá)4.58萬億元,，同比多增3.25萬億元，信貸的放量增長(zhǎng)創(chuàng)歷史之最,。當(dāng)前信貸投放具有哪些特點(diǎn),？貨幣信貸的快速增長(zhǎng)對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有怎樣的作用,？今后我國(guó)貨幣信貸政策又會(huì)呈現(xiàn)怎樣的走勢(shì)？針對(duì)這些問題,，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱接受了記者的采訪,。
數(shù)據(jù)顯示，3月份新增貸款1.89萬億元,，繼1月之后再創(chuàng)歷史新高,，同比多增1.61萬億元。一季度新增貸款4.58萬億元,，同比多增3.25萬億元,。其中票據(jù)融資增加1.48萬億元，同比多增1.56萬億元,，占各項(xiàng)貸款的比重為32.3%,；中長(zhǎng)期貸款增加1.86萬億元，同比多增1.07萬億元,。
易綱認(rèn)為,，2008年9月以來,，世界經(jīng)濟(jì)遭受了上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，我國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，迅速出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃,。在這些政策的推動(dòng)下，投資增速加快,，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)企穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，形勢(shì)比預(yù)料的好,。
“特別是與國(guó)外金融市場(chǎng)相比，我國(guó)銀行體系流動(dòng)性十分充裕,，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,，企業(yè)資金狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)信心得到提振,，市場(chǎng)預(yù)期得到改善,。”易綱說,。
去年四季度以來,，央行通過不斷下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率,，適當(dāng)調(diào)減公開市場(chǎng)操作力度,，以及引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等手段,，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,。截至今年3月末，我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)25.5%,，為1996年11月以來最高水平,。狹義貨幣供應(yīng)量M1增長(zhǎng)17%，恢復(fù)到2008年6月前的水平,。貸款余額增長(zhǎng)29.8%,，為1994年以來最高水平。
對(duì)于當(dāng)前貸款結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的一些變化,，易綱分析指出,，票據(jù)融資業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)彌補(bǔ)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資不足具有特殊的重要意義，有助于這些企業(yè)以低于貸款利率的成本獲得資金,。項(xiàng)目投資類中長(zhǎng)期貸款通過主要投向交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè),，它的快速增長(zhǎng),，有利于當(dāng)前國(guó)家投資的較快增長(zhǎng)。
針對(duì)市場(chǎng)關(guān)于信貸過快增長(zhǎng)的一些擔(dān)憂,，易綱認(rèn)為,，總體而言，金融危機(jī)情況下的貨幣信貸較快增長(zhǎng)是利大于弊的,�,！耙皇腔敬虻袅送ㄘ浘o縮預(yù)期。二是有利于穩(wěn)定資產(chǎn)市場(chǎng),，近期股指漲幅較大,，房地產(chǎn)市場(chǎng)上房?jī)r(jià)、交易量,、交易額也出現(xiàn)回穩(wěn)跡象,。三是加速了企業(yè)存貨周期的調(diào)整。如果企業(yè)盡快結(jié)束去庫(kù)存化行為,，使存貨進(jìn)入正常狀態(tài),，將有利于恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整,。四是增強(qiáng)了公眾對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的信心,。”易綱說,。
同時(shí),，易綱也明確指出，在一季度信貸快速增長(zhǎng)的同時(shí),，也要考慮信貸增長(zhǎng)的可持續(xù)性問題和可能帶來的負(fù)面影響,。
對(duì)于下一階段的貨幣信貸政策走勢(shì)，易綱指出,，央行將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,，堅(jiān)定不移地落實(shí)好適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，引導(dǎo)貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，具體措施包括：
一是繼續(xù)保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸投放。合理安排公開市場(chǎng)工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度,，繼續(xù)保持我國(guó)銀行體系流動(dòng)性充裕,，維持貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步觀察經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展和政策效應(yīng),，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,，引導(dǎo)貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。
二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，提高信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。保證符合條件的中央投資項(xiàng)目的配套貸款及時(shí)落實(shí)到位,，認(rèn)真做好“三農(nóng)”,、中小企業(yè)、就業(yè),、助學(xué),、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作，大力發(fā)展消費(fèi)信貸,，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策,，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能,、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和改進(jìn)金融服務(wù)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,，同時(shí)有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn),。
三是引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)信貸均衡投放,。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立正確經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)制定績(jī)效考核體系,，防止過分追求短期利潤(rùn)而影響長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),。
四是研究推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制,。加快貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè),，努力提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和水平。密切關(guān)注國(guó)際主要貨幣匯率變化,，繼續(xù)按照主動(dòng),、可控和漸進(jìn)原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具,。
五是推進(jìn)金融體制改革,，提高金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和金融市場(chǎng)資源配置效率。深化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革,。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)創(chuàng)新中小企業(yè)信用擔(dān)保工具和金融產(chǎn)品,。發(fā)展多層次直接融資體系，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模,，大力發(fā)展短期融資券,、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，穩(wěn)步推進(jìn)和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化,。引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,。
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