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隨著金融危機對實體經(jīng)濟影響的加深,，我國石化行業(yè)產(chǎn)值在2008年12月首現(xiàn)負增長，2009年前兩個月降幅更是高達17%,。
在此嚴峻形勢下,，國務(wù)院相繼出臺產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，并提高石化等商品出口退稅率,，我國石化產(chǎn)品的內(nèi)需已現(xiàn)啟動跡象,。后期，在內(nèi)需復蘇和外需市場份額適當恢復的雙重作用下,，我國石化產(chǎn)品價格可望停止下滑趨勢,，并先于國際市場反彈。
金融危機導致我國石化行業(yè)生產(chǎn)大幅下降,、出口嚴重受阻
隨著金融危機爆發(fā)并向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延影響,，國內(nèi)外市場需求疲軟，建材,、汽車,、輕工,、紡織、鋼鐵,、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對石化產(chǎn)品需求減弱,，我國石化行業(yè)自身存在的深層次問題集中顯現(xiàn)，在國際金融危機與世界石油化工景氣周期低谷的疊加下,，我國石化產(chǎn)業(yè)陷入低迷,。
來自中國石油和化學工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2008年下半年以來,，我國石化行業(yè)產(chǎn)量從6,、7月份的峰值持續(xù)大幅下滑，到11月份產(chǎn)值同比僅增長0.8%,，比上月陡然減緩17.7個百分點,，為5年來同期最低水平。12月,，石化行業(yè)更是出現(xiàn)負增長,，當月全行業(yè)總產(chǎn)值同比下降6.8%。2009年1至2月,，石化行業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值7617.3億元,，同比大幅下降17%。
在金融危機影響下,，國內(nèi)化肥,、電石、甲醇,、煉油等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題比較突出,，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力增大。2月份,，煉油行業(yè)開工率降至約69%,，乙烯開工率約為83.4%，磷肥行業(yè)裝置開工率為52.5%,，電石行業(yè)裝置開工率為55%,，甲醇行業(yè)開工率僅為29%。
與此同時,，從2008年11月份開始,，我國石化行業(yè)出口交貨值出現(xiàn)了多年來罕見的負增長。當月出口交貨值為324.9億元,，同比下降4%,，回落27.8個百分點；環(huán)比降幅也已達到8.5%,。2009年前兩個月,，石化行業(yè)出口交貨值累計為452億元,，同比降幅已經(jīng)達到23.7%，出口形勢愈發(fā)嚴峻,。
出口退稅率上調(diào)利于刺激石化產(chǎn)品出口,，緩解國內(nèi)供求壓力
在我國石化產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，2月19日國務(wù)院短期以拉動石化產(chǎn)品消費,，長期以調(diào)整結(jié)構(gòu),、促進產(chǎn)業(yè)升級為根本立足點，出臺了石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,。
并且,，為緩解石化行業(yè)壓力以及急劇惡化的外貿(mào)形勢，日前國家財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合宣布,，從4月1日起對3802則稅號的商品提高出口退稅率,，涉及紡織品、服裝,、輕工,、電子信息、鋼鐵,、有色金屬和石化等商品,，其中包括107個稅號的石化產(chǎn)品。此次調(diào)整是從2008年下半年以來,，第三次上調(diào)石化產(chǎn)品的出口退稅率,，涉及產(chǎn)品從塑料制品、橡膠制品擴大到純堿,、有機原料、工程塑料等,。
此次出口退稅率的提高是石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的進一步落實,，將直接導致石化企業(yè)出口退稅額的增加，增加石化企業(yè)利潤和收入,。據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算,，出口退稅率上調(diào)一個百分點，相當于將企業(yè)出口總額1%的金額直接增加到企業(yè)利潤中去,。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會表示,，2008年我國石化行業(yè)進出口貿(mào)易總額為4261.2億美元，其中出口貿(mào)易額1312.9億美元,。按照2008年全行業(yè)出口額粗略計算,，此次出口退稅率的上調(diào)可使石化行業(yè)增加利潤近50億元。
另外,，此次出口退稅率的提高,，還可以降低我國石化產(chǎn)品的出口成本,，對促進石化企業(yè)擴大出口，緩解國內(nèi)石化產(chǎn)品供需矛盾,、提高產(chǎn)品價格有一定的助推作用,。
由于出口利潤增加，石化企業(yè)可能將原本在國內(nèi)銷售的一部分保本薄利的石化產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國外市場銷售,，使國內(nèi)市場石化產(chǎn)品的供應量相對減少,；與此同時，我國是世界上最大的紡織品和服裝出口國,，其中服裝出口占世界服裝出口總量的15%以上,。此次紡織品、服裝的出口退稅率提高至16%,，很有可能導致這些產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，從而使其對上游原料的合成纖維、合成樹脂,、合成橡膠的需求擴大,。以上兩方面都有利于緩解石化產(chǎn)品供需矛盾，加速國內(nèi)石化產(chǎn)品去庫存化進程,，直接減輕國內(nèi)市場競爭壓力,，提高產(chǎn)品價格。
財政部財政科學研究所副所長白景明表示,，我國上調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅率,，一方面是為了應對金融危機，穩(wěn)定外需擴大出口,；另一方面調(diào)整部分勞動密集型行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅率也是擴大國內(nèi)就業(yè)的間接手段,。白景明指出，此次國家將橡膠制品和涂料產(chǎn)品的出口退稅率提高至13%,，將有助于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加企業(yè)自有資金，從而有更多資金用于技術(shù)改造和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，幫助企業(yè)走出困境,。
國內(nèi)需求啟動，我國石化產(chǎn)品價格或先于國際市場出現(xiàn)回升
理論上說,，調(diào)高產(chǎn)品出口退稅率必將促進產(chǎn)品出口,。但在目前全球經(jīng)濟普遍疲軟、需求不振的情況下,，國際市場能否吸納,、能夠吸納多少我國欲增加出口的石化產(chǎn)品，還有待時間的檢驗。也就是說,，刺激外需的出口退稅政策的調(diào)節(jié)效果還有待觀察,。
而另一方面，由于近期我國以刺激內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控措施初見成效,，石化下游行業(yè)需求啟動跡象顯現(xiàn),，石化行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極的變化。
中國石油和化學工業(yè)協(xié)會的資料顯示,，盡管1至2月我國石化行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值同比下降17%,，但2月份產(chǎn)值同比降幅已經(jīng)減為12.4%，并且環(huán)比還增長7.4%,。其中,，2月份，化工行業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.7%,，環(huán)比增長15.4%,；煉油行業(yè)產(chǎn)值同比雖下降21.6%，環(huán)比也微增1.1%,，行業(yè)經(jīng)濟基本面有向好的跡象,。
主要受國家經(jīng)濟刺激政策的影響，2月份國內(nèi)石化產(chǎn)品消費需求有回升的跡象,。據(jù)統(tǒng)計,，當月全國成品油銷量環(huán)比增長9.8%，其中柴油銷量環(huán)比增長18.5%,，消費需求明顯放大,，表明工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于活躍。另據(jù)鐵路部門統(tǒng)計,，2月份石油發(fā)送量環(huán)比增長4.1%,；化肥和農(nóng)藥發(fā)送量同比增長27.8%，環(huán)比增長49.4%,；化工產(chǎn)品發(fā)送量環(huán)比增長0.9%,。
在需求增長的拉動下，2月份一些石化產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)不同程度增長,。原油加工量2579.8萬噸，同比下降5.1%,，環(huán)比微增0.1%,；成品油(汽煤柴油合計)產(chǎn)量1600.6萬噸，同比下降2.7%,，環(huán)比增長1.3%,。硫酸產(chǎn)量同比增長6.7%，是2008年5月以來的首次增長,；離子膜燒堿大幅增長12%,，為2008年8月以來最高增幅,；輪胎增長4.6%，終止了連續(xù)3個月的大幅下降,；涂料增長13.3%,，合成氨增長1.5%，化肥增長12.7%,，農(nóng)藥增長14.4%,，聚酯增長5.9%。
隨著石化行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及汽車,、輕工和紡織等相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的逐漸實施,，我國石化產(chǎn)品的國內(nèi)需求已經(jīng)先于外需啟動。后期,，由于上述振興規(guī)劃的政策效果會集中體現(xiàn),，再加上外需市場份額的適當恢復，國內(nèi)石化產(chǎn)品價格可望終止下滑的態(tài)勢,，先于國際市場而反彈,。
實際上，2月份,，我國一些主要化工產(chǎn)品價格已止跌回升,，特別是一直低迷的有機原料、合成樹脂價格大部分有回升的跡象,。當月,，在中國石油和化學工業(yè)協(xié)會重點跟蹤的168種石油和化工產(chǎn)品中，價格同比下降的有134種,，占79.8%,；同比上升的有33種，約占20%,；持平的有1種,。價格環(huán)比上升的有84種，自金融危機以來首次超過下降的產(chǎn)品數(shù)量,，占50%,；環(huán)比下降的有70種，占41.7%,；持平的14種,，占8.3%。 |