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作為2009年首樁通過(guò)澳洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的海外投資,，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)與澳洲礦企FMG的交易案目前正在國(guó)家發(fā)改委等待審批,。日前有消息稱(chēng),，國(guó)內(nèi)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)交易方案中附加的三項(xiàng)承諾條款存在疑慮,，可能會(huì)否決這一交易案,。
華菱鋼鐵的一位高管12日在上海告訴記者,，據(jù)他了解集團(tuán)和國(guó)家發(fā)改委就此事先前有過(guò)溝通,，預(yù)計(jì)最終獲批問(wèn)題不大,。但13日在天津參加“2009年鐵礦石國(guó)際市場(chǎng)研討會(huì)”的相關(guān)人士卻認(rèn)為,，資金緊張的FMG迫切需要和中國(guó)企業(yè)合作,，附加的三項(xiàng)承諾條款并不合理，如被批準(zhǔn),，可能會(huì)應(yīng)用中國(guó)企業(yè)對(duì)澳大利亞其他企業(yè)的并購(gòu)案中,，對(duì)中國(guó)企業(yè)并不利。
扎眼的限制性條款
華菱鋼鐵與FMG的交易方案之所以能夠率先獲得澳洲監(jiān)管層放行,，一定程度上要?dú)w功于交易方案中對(duì)澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)(FIRB)附加的三項(xiàng)承諾,。據(jù)海外媒體報(bào)道，這三項(xiàng)承諾分別為：華菱集團(tuán)準(zhǔn)備提名派駐FMG的董事必須遵守FMG公司的董事行為規(guī)范,；這位獲提名的董事須向FIRB提交一份報(bào)告,，說(shuō)明中國(guó)投資方與FMG之間在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、鐵礦石定價(jià)等方面可能發(fā)生的潛在利益沖突,；這名董事必須遵守雙方達(dá)成的信息隔離條例,。
3月31日，澳大利亞財(cái)政部正式發(fā)布公告,，批準(zhǔn)華菱鋼鐵集團(tuán)8.26億美元收購(gòu)澳大利亞第三大鐵礦石公司FMG集團(tuán)股票5.35億股的交易,，該交易完成后華菱將持有FMG17.4%的股權(quán)。而FIRB曾在3月19日宣布此交易審批延長(zhǎng)30天,。
“澳政府審批通過(guò)時(shí)間顯然提前了很多，但所謂保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)獨(dú)立的條件顯得很扎眼,�,！�13日在天津參會(huì)的一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。其實(shí),，類(lèi)似華菱與FMG收購(gòu)案中的附加條件,，在各種收購(gòu)案中并不少見(jiàn)。“但在華菱案中,，限制性條款過(guò)多,，也更為苛刻。此例一開(kāi),，將會(huì)給中國(guó)企業(yè)在澳大利亞的其他投資,，帶來(lái)不利的示范性作用�,！边@位人士說(shuō),。目前仍在排隊(duì)等待批準(zhǔn)的，有包括中鋁,、五礦等企業(yè)在澳大利亞的多項(xiàng)投資計(jì)劃,。
前述華菱高管告訴記者，“海外投資最難的是外方審批,，國(guó)內(nèi)主管方面即使有一些疑慮,，也都是可以事先溝通的”。他還表示,，“其實(shí)對(duì)于FMG,，最需要的就是注資。方案中的某些限制性條款,，今后還可以再協(xié)商”,。
業(yè)內(nèi)人士：FMG對(duì)投資合作更為急切
“其實(shí)，F(xiàn)MG對(duì)與中國(guó)企業(yè)的合作更為急切,�,！薄拔业匿撹F”首席分析師賈良群在13日在天津告訴記者。
據(jù)《悉尼先鋒報(bào)》稱(chēng),，澳洲證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)(
ASIC)3日發(fā)布公告,，稱(chēng)FMG及其CEO涉嫌利用和中資企業(yè)的交易信息誤導(dǎo)市場(chǎng)，并將對(duì)此立案調(diào)查,。這是指控其在2004年8月23日至11月9日期間發(fā)布的公告中,，曾發(fā)布誤導(dǎo)性和欺騙性的信息，夸大了其與中國(guó)三家公司所簽署的合同內(nèi)容和影響,。
無(wú)獨(dú)有偶,。早在2005年，中冶集團(tuán)在于FMG公司洽談合作之初,，曾經(jīng)對(duì)其儲(chǔ)量產(chǎn)生質(zhì)疑,，認(rèn)為其有夸大之嫌。當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委曾對(duì)FMG的鐵礦項(xiàng)目提出過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn),，認(rèn)為“由于FMG鐵礦項(xiàng)目前期勘探工作還在進(jìn)行,，還未達(dá)到可行性研究的要求,，中方企業(yè)應(yīng)采取穩(wěn)妥的態(tài)度介入FMG鐵礦項(xiàng)目的投資和建設(shè)�,！�
“4年后與華菱的合作,，對(duì)于FMG來(lái)說(shuō)，除了擁有穩(wěn)定的資金支持外,，還意味著對(duì)其儲(chǔ)量有了一個(gè)新的佐證,。”賈良群告訴記者,，“這樣看來(lái),，F(xiàn)MG來(lái)說(shuō)對(duì)與華菱的合作顯得更為急切�,！�
據(jù)了解,，為了將年產(chǎn)能進(jìn)一步提升至1.2億噸，F(xiàn)MG一直沒(méi)有間斷的在中國(guó)尋求融資,。此前中投董事長(zhǎng)樓繼偉今年2月前往澳大利亞,，在澳期間與多家資源類(lèi)企業(yè)進(jìn)行會(huì)談，其中就包括FMG,。
澳政界人士：中國(guó)企業(yè)投資澳礦山是好事
“目前全球鐵礦石市場(chǎng)處于低點(diǎn),，這燃起了中國(guó)礦山和鋼鐵企業(yè)對(duì)海外礦山特別是澳礦山投資的極大熱情�,！卑拇罄麃喒h地區(qū)常務(wù)主席穆帝文13日在天津參加會(huì)議間隙接受記者采訪時(shí)說(shuō),，“這引起了澳大利亞本國(guó)內(nèi)的一些異議，政府層面的反對(duì)更為明顯,�,！彼硎荆A菱集團(tuán)之所以獲批,，與其是私營(yíng)企業(yè)并有外資背景不無(wú)關(guān)系,。
“我們的礦山目前面臨著各種各樣的困難，尤其是來(lái)自資金方面,。這個(gè)時(shí)候很多礦山認(rèn)為,，與中國(guó)的合作是其順利生存和發(fā)展的保證。特別是一些中小礦山希望和中國(guó)中小鋼廠進(jìn)行直接合作,�,！彼f(shuō)，“實(shí)際上只要不是在二級(jí)市場(chǎng)惡意收購(gòu),，接受中國(guó)的投資和合作是好事情,。相較之下，澳大利亞政府的審批顯得有些繁瑣,，我正在提交議案建議改善此項(xiàng)工作,。” |