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在有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過(guò)渡期,，尚未轉(zhuǎn)換的合法有線(xiàn)電視用戶(hù)將暫時(shí)保留中央電視臺(tái)一、七套,、九套,、福建電視臺(tái)一套、莆田一套,、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目,。 | 正在全國(guó)各地全面推進(jìn)的數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工程，無(wú)疑是一項(xiàng)提高社會(huì)信息化水平,、滿(mǎn)足群眾文化生活需要的惠民措施,。但在實(shí)施過(guò)程中，不少電視用戶(hù)抱怨：數(shù)字電視收費(fèi)過(guò)高,、關(guān)閉模擬電視一刀切,、安裝之后服務(wù)不完善等。
惠民工程為何反引起群眾不滿(mǎn),？記者近期對(duì)正在實(shí)施數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作的福建莆田市進(jìn)行了調(diào)研,。
成本不透明 數(shù)字電視高收費(fèi)遭質(zhì)疑
“基本收視維護(hù)費(fèi),，以每一個(gè)主終端為計(jì)費(fèi)單位，每個(gè)主終端最多可申請(qǐng)安裝兩個(gè)同址副終端,。主終端基本收視維護(hù)費(fèi)為每月１８元,，副終端免收基本收視維護(hù)費(fèi),。
居民用戶(hù)主終端機(jī)頂盒一次性購(gòu)買(mǎi)為每臺(tái)３４５元,，分期付款６０個(gè)月需分?jǐn)偅叮担霸桓苯K端機(jī)頂盒由用戶(hù)一次性購(gòu)買(mǎi),。智能卡為每張５５元,。
另外，付費(fèi)節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù),，由用戶(hù)根據(jù)需要按公布的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇訂購(gòu),。”
這是福建省莆田市數(shù)字電視的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
與模擬電視每個(gè)月１３元的收視維護(hù)費(fèi)相比,，數(shù)字電視收費(fèi)稍高�,！耙粋�(gè)月多５塊,，一年就是６０塊，這對(duì)于許多家庭,，尤其是農(nóng)村家庭,，是一筆不小的負(fù)擔(dān)�,！逼翁锸忻窳謸P(yáng)飛說(shuō),。
更讓用戶(hù)不滿(mǎn)的是，每臺(tái)機(jī)頂盒加智能卡要４００元,，而且一臺(tái)機(jī)頂盒只能配一臺(tái)電視機(jī),。林揚(yáng)飛說(shuō)，“現(xiàn)在一個(gè)家庭有三四臺(tái)電視機(jī)很正常,，光買(mǎi)機(jī)頂盒和智能卡,，就要１０００多元�,！�
對(duì)此,，莆田市廣播電視中心數(shù)字電視部主任吳曉軍表示，收視維護(hù)費(fèi),、機(jī)頂盒和智能卡的收費(fèi)都是由福建省物價(jià)局制訂的,，與全國(guó)其他地方相比，收視費(fèi)已經(jīng)算低的了,。
記者在當(dāng)?shù)卣峁┑囊粡埍砀裆峡吹�,，不少省,、市的�?shù)字電視主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在每月２０元以上，一些地區(qū)的副終端也要收費(fèi),，每月２元至１４元,。
另外，一臺(tái)電視機(jī)必須配一臺(tái)機(jī)頂盒,，是因?yàn)椤懊颗_(tái)電視機(jī)都使用電視信號(hào),，所以都要收費(fèi)，以前缺乏技術(shù)手段控制,，使用機(jī)頂盒和智能卡可以有效防止私拉偷接現(xiàn)象,。”吳曉軍說(shuō),。
“數(shù)字電視的價(jià)格是怎么制訂出來(lái)的,，應(yīng)該公布其成本�,！痹谄翁锝�(jīng)營(yíng)手機(jī)業(yè)務(wù)的劉進(jìn)豐說(shuō),，“技術(shù)越進(jìn)步，按道理,，應(yīng)該成本越低,，使用也應(yīng)該越便宜，數(shù)字電視的收費(fèi)為什么反而會(huì)貴了呢,？”
模擬電視信號(hào)限期關(guān)閉 用戶(hù)別無(wú)選擇
據(jù)莆田市廣播電視中心副主任陳壽苾介紹,，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后，用戶(hù)將可以看到６０套以上的標(biāo)準(zhǔn)清晰電視節(jié)目,、高清晰度電視節(jié)目,、數(shù)字音頻廣播，以及享受電子節(jié)目指南,、視頻點(diǎn)播,、數(shù)據(jù)廣播等信息服務(wù)。
莆田市稱(chēng),，廣播電視數(shù)字化是國(guó)家現(xiàn)代化和社會(huì)信息化的重要標(biāo)志,，２００８年，該市將數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，在全市全面推廣,，到２０１０年要基本完成。
據(jù)介紹,，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作的方式為：分片區(qū)逐步推進(jìn),，各片區(qū)轉(zhuǎn)換工作實(shí)行“限期關(guān)閉模擬電視信號(hào)、邊關(guān)邊轉(zhuǎn)”,。
莆田市有線(xiàn)數(shù)字電視客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)工作人員說(shuō),，開(kāi)展數(shù)字電視轉(zhuǎn)換時(shí),，會(huì)在小區(qū)張貼通知，集中兩三天設(shè)點(diǎn)安裝數(shù)字電視,，此后將關(guān)閉模擬電視信號(hào),。在有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過(guò)渡期，尚未轉(zhuǎn)換的合法有線(xiàn)電視用戶(hù)將暫時(shí)保留中央電視臺(tái)一,、七套,、九套、福建電視臺(tái)一套,、莆田一套,、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目,。
在莆田市廣電中心張貼的一張《關(guān)于有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的通告》里,，記者看到，該通告明確表示,，按照有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換有關(guān)政策的規(guī)定,，將限期關(guān)閉小區(qū)的模擬電視信號(hào)。
“數(shù)字電視技術(shù)上先進(jìn),，不等于就應(yīng)該將模擬電視強(qiáng)行關(guān)閉,。”在莆田一家物業(yè)公司工作的葉樹(shù)輝說(shuō),，“以前沒(méi)有高速公路,，車(chē)都是走國(guó)道，現(xiàn)在有了高速公路,，是不是應(yīng)該將國(guó)道都封了,？”
吳曉軍解釋說(shuō)，數(shù)字電視將來(lái)要開(kāi)展的業(yè)務(wù)很多,，譬如ＶＯＤ點(diǎn)播等,，要使用很多頻率資源，如果不關(guān)閉模擬電視信號(hào),，頻率資源不夠,。另外，模擬電視信號(hào)和數(shù)字電視信號(hào)會(huì)相互干擾,，影響數(shù)字電視傳播質(zhì)量,。
對(duì)這一解釋?zhuān)簧匐娨曈脩?hù)不能認(rèn)同�,！皵�(shù)字電視收費(fèi)較高,，如果老百姓交不起這一費(fèi)用，不是連電視都看不上了嗎,？”莆田市民陳立山說(shuō),，廣電部門(mén)不能只考慮部門(mén)利益,，要多替老百姓考慮，用戶(hù)有權(quán)選擇繼續(xù)使用模擬電視,，強(qiáng)行關(guān)閉模擬電視信號(hào),，侵犯了用戶(hù)的選擇權(quán)。
安裝后煩惱不斷 惠民工程要真正暖民心
隨著電視數(shù)字化工程的推進(jìn),，不少用戶(hù)安裝了數(shù)字電視,。陳壽苾說(shuō)，推廣數(shù)字電視是國(guó)家政策,，福建省也有文件,，“莆田市的進(jìn)度在福建中等偏下，全市一共２０多萬(wàn)電視用戶(hù),，從２００８年１０月開(kāi)始數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,，到２００９年１月底，有２萬(wàn)戶(hù)轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視,�,！�
但一些用戶(hù)反映，數(shù)字電視安裝后,，服務(wù)不完善,。莆田市城廂區(qū)龍橋街道居民方元焰說(shuō)，“安裝的數(shù)字電視一直有問(wèn)題,，反映到廣電部門(mén),，維修人員說(shuō)是外面的線(xiàn)有問(wèn)題，要求用戶(hù)花錢(qián)重新買(mǎi)線(xiàn),�,！�
“安裝數(shù)字電視時(shí)非常熱心，出了問(wèn)題就沒(méi)人解決,，這種服務(wù)讓人寒心,。”方元焰對(duì)此十分不滿(mǎn),。
另外,，還有不少用戶(hù)反映數(shù)字電視開(kāi)機(jī)和換臺(tái)速度很慢、操作不方便,、節(jié)目雖多但質(zhì)量不高等問(wèn)題,。
福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授甘滿(mǎn)堂認(rèn)為，將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視,，從技術(shù)角度看,，無(wú)疑是一種進(jìn)步，但作為用戶(hù),，還要考慮使用成本是不是過(guò)高,、操作是否方便,、新增功能是否自己需要等問(wèn)題，因此不能利用公權(quán)力強(qiáng)行推廣數(shù)字電視,，實(shí)行“一刀切”,。
甘滿(mǎn)堂建議說(shuō)，電視數(shù)字化關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),，具有很強(qiáng)的公益性,，在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)將公眾利益放在首位,，扮演好經(jīng)濟(jì)“守夜人”角色,，嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)利用壟斷地位謀取不正當(dāng)利益，尊重電視用戶(hù)的選擇,，讓惠民工程真正溫暖民心,。
[評(píng)論]公益性事業(yè)絕不容許以公權(quán)謀私利
電視關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，涉及數(shù)億百姓,，是傳達(dá)各級(jí)黨委政府方針政策,、滿(mǎn)足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道,。毫無(wú)疑問(wèn),，電視是一項(xiàng)不折不扣的公益性事業(yè)，但在推廣數(shù)字電視的過(guò)程中,，個(gè)別部門(mén)看到的卻是巨大的市場(chǎng),，算的是經(jīng)濟(jì)賬，導(dǎo)致一項(xiàng)惠民工程卻招致了許多民怨,，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,。 |