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農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)是否依然嚴(yán)峻,？農(nóng)民工就業(yè)趨向是否發(fā)生變化,？如何解決農(nóng)民工就業(yè)難題,？
這些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)在31日舉行的全國(guó)農(nóng)民工工作辦公室主任會(huì)議上有了答案：形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，就業(yè)趨向呈現(xiàn)三方面變化,，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)要多措并舉,。
數(shù)字凸顯農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，2009年返鄉(xiāng)農(nóng)民工有7000萬(wàn)人左右,，比常年多10%,。
目前還有1100萬(wàn)外出農(nóng)民工尚未落實(shí)工作崗位，20%以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工還在尋找工作或創(chuàng)業(yè),、務(wù)農(nóng),。下半年，農(nóng)村還將有700萬(wàn)初,、高中畢業(yè)未升學(xué)的“兩后生”進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),。
此外，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)放緩的條件下,，由于缺乏技能,，難以滿足企業(yè)崗位要求。
農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的最大就業(yè)群體,。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),，農(nóng)民工以每年500萬(wàn)人左右的規(guī)模不斷增加。
去年10月以來(lái),，由于金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深,，新增崗位相對(duì)減少，使得勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾更加突出,。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明說(shuō)：“勞動(dòng)力供大于求的突出矛盾與技能人才相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾并存,，農(nóng)民工正面臨著新世紀(jì)以來(lái)最為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力�,！�
就業(yè)趨向正在發(fā)生三大變化
目前,，隨著擴(kuò)大內(nèi)需等政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民工就業(yè)趨向正在發(fā)生三個(gè)方面的變化,。
據(jù)楊志明介紹,，這些變化分別是：
——農(nóng)民工集中輸入地由以珠三角地區(qū)為主轉(zhuǎn)向珠三角、長(zhǎng)三角,、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集,。
由于珠三角地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外依存度高，受金融危機(jī)的影響大,，就業(yè)崗位有所減少,，隨著國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，主要輸出地部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)尋求就業(yè)機(jī)會(huì),。
——吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動(dòng)內(nèi)需型轉(zhuǎn)移,。
出口加工型企業(yè)訂單減少,，企業(yè)裁員較多，而鐵路公路建設(shè)等主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求的企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位,，由于生產(chǎn)任務(wù)增加,，用工需求隨之有所增加。
——大量農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。
近年來(lái),，隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部發(fā)展條件的逐步改善,，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明顯加快,，正在成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，成為推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的重要力量,。
多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)
就業(yè)是農(nóng)民工發(fā)展之基，關(guān)系農(nóng)民工生存,。人力資源和社會(huì)保障部要求,，廣開(kāi)門路促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。
發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)的促進(jìn)作用,，優(yōu)先招用農(nóng)民工參加政府投資的重大項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)揮基建、輕工等10大振興計(jì)劃對(duì)扶持中小企業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用,。
發(fā)揮大型國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)防止大規(guī)模裁減農(nóng)民工的帶頭作用,，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)盡可能多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,，支持遇到困難的企業(yè)與員工協(xié)商薪酬,，采用靈活用工、彈性工時(shí),、技能培訓(xùn)等辦法,，盡量不裁員。
發(fā)揮農(nóng)民工“就業(yè)一人增收一戶”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人帶動(dòng)一撥”的乘法轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用,，從市場(chǎng)準(zhǔn)入,、貸款發(fā)放、收費(fèi)減免,、納稅服務(wù),、工商登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、信息咨詢等方面積極支持有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,，簡(jiǎn)化立項(xiàng),、審批和辦證手續(xù),，推行聯(lián)合審批,、一站式服務(wù),。
發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)拓作用，把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民工就業(yè)結(jié)合起來(lái),，組織他們參加農(nóng)村水,、電、路,、氣,、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、文化設(shè)施等方面的建設(shè),。
發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)品牌,、建設(shè)勞務(wù)基地,、開(kāi)展國(guó)際勞務(wù)的農(nóng)民工就業(yè)的支持作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與,，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(新華社北京3月31日電) |