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農民工就業(yè)形勢是否依然嚴峻,？農民工就業(yè)趨向是否發(fā)生變化？如何解決農民工就業(yè)難題,？
這些社會關注的熱點在31日舉行的全國農民工工作辦公室主任會議上有了答案：形勢依然嚴峻,，就業(yè)趨向呈現三方面變化，促進農民工就業(yè)要多措并舉,。
數字凸顯農民工就業(yè)形勢嚴峻
據權威部門統計,，2009年返鄉(xiāng)農民工有7000萬人左右，比常年多10%,。
目前還有1100萬外出農民工尚未落實工作崗位,，20%以下的返鄉(xiāng)農民工還在尋找工作或創(chuàng)業(yè)、務農,。下半年,，農村還將有700萬初、高中畢業(yè)未升學的“兩后生”進入勞動力市場,。
此外,，相當數量的農民工在經濟放緩的條件下，由于缺乏技能,，難以滿足企業(yè)崗位要求,。
農民工是我國改革開放中發(fā)展起來的最大就業(yè)群體。進入新世紀以來,，農民工以每年500萬人左右的規(guī)模不斷增加,。
去年10月以來,，由于金融危機對我國實體經濟的影響日益加深，新增崗位相對減少,，使得勞動力總量供大于求的矛盾更加突出,。
人力資源和社會保障部副部長楊志明說：“勞動力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結構性矛盾并存，農民工正面臨著新世紀以來最為嚴峻的就業(yè)壓力,�,！�
就業(yè)趨向正在發(fā)生三大變化
目前，隨著擴大內需等政策效應的逐步顯現,，農民工就業(yè)趨向正在發(fā)生三個方面的變化,。
據楊志明介紹，這些變化分別是：
——農民工集中輸入地由以珠三角地區(qū)為主轉向珠三角,、長三角,、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集。
由于珠三角地區(qū)的生產企業(yè)對外依存度高,，受金融危機的影響大,，就業(yè)崗位有所減少,，隨著國家重點項目的實施,，主要輸出地部分農民工轉向長三角和環(huán)渤海地區(qū)尋求就業(yè)機會。
——吸納農民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動內需型轉移,。
出口加工型企業(yè)訂單減少,，企業(yè)裁員較多，而鐵路公路建設等主要供應國內產品需求的企業(yè)和基礎設施建設單位,，由于生產任務增加,，用工需求隨之有所增加。
——大量農村勞動力就地就近轉移就業(yè)向利用當地資源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉變,。
近年來,，隨著沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，中西部發(fā)展條件的逐步改善,，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明顯加快,，正在成為欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟發(fā)展的一支生力軍，成為推動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的重要力量,。
多措并舉促進農民工就業(yè)
就業(yè)是農民工發(fā)展之基，關系農民工生存,。人力資源和社會保障部要求,，廣開門路促進農民工就業(yè)。
發(fā)揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業(yè)的促進作用,，優(yōu)先招用農民工參加政府投資的重大項目建設,。發(fā)揮基建,、輕工等10大振興計劃對扶持中小企業(yè)農民工就業(yè)的吸納作用。
發(fā)揮大型國有企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)防止大規(guī)模裁減農民工的帶頭作用,，鼓勵勞動密集型產業(yè)特別是中小企業(yè)和服務業(yè)盡可能多地吸納農民工就業(yè),，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，支持遇到困難的企業(yè)與員工協商薪酬,，采用靈活用工,、彈性工時、技能培訓等辦法,，盡量不裁員,。
發(fā)揮農民工“就業(yè)一人增收一戶”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人帶動一撥”的乘法轉變的推動作用，從市場準入,、貸款發(fā)放,、收費減免、納稅服務,、工商登記,、經營場所、信息咨詢等方面積極支持有能力的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導,，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，簡化立項,、審批和辦證手續(xù),，推行聯合審批、一站式服務,。
發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工投身新農村建設的開拓作用,，把加強農村基礎設施建設與農民工就業(yè)結合起來，組織他們參加農村水,、電,、路、氣,、房等農村基礎設施以及農村中小學,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化設施等方面的建設,。
發(fā)揮組織勞務輸出,、培育勞務品牌、建設勞務基地,、開展國際勞務的農民工就業(yè)的支持作用,，充分利用市場機制，引導社會廣泛參與，形成勞務經濟的產業(yè)化發(fā)展,。
(新華社北京3月31日電) |