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專家表示:可否發(fā)行全國通行的旅游消費券
    2009-03-31    本報記者:蔡敏 馬姝瑞    來源:經(jīng)濟參考報

  各地“國民休閑計劃”層出不窮

  盡管國家假日辦已對變相恢復(fù)“五一”長假的活動予以叫停,,但各地通過延長假期、發(fā)放消費券,、門票優(yōu)惠等來刺激旅游消費的措施仍在不斷出臺,。安徽省旅游局相關(guān)人士透露,雖然該省目前還沒有出臺統(tǒng)一的旅游消費優(yōu)惠政策,,但作為有著黃山,、九華山、徽州古民居等重要景點的旅游資源大省,,事實上安徽各地和各景點,,都在采取不同的營銷策略,招攬游客,,“具體的優(yōu)惠措施和幅度由景點自行掌握”,。
  3月21日至22日,“迎世博400天滬蘇浙皖贛大型旅游產(chǎn)品展示活動”在上海市舉行,。期間,,安徽宣城首批5萬張價值760萬元的旅游優(yōu)惠券及其他旅游宣傳品被派送一空。據(jù)悉,宣城也是安徽省內(nèi)首個赴外地發(fā)放旅游優(yōu)惠券的城市,。該市下一步還將在合肥,、無錫等城市及本地發(fā)放旅游優(yōu)惠券,著力拉動旅游消費市場,。
  宣城此次在上海派發(fā)的旅游優(yōu)惠券,與杭州市消費40元才能抵用10元的旅游消費券相比,,邁出更為實質(zhì)性的步伐,。他們主要針對自駕游、散客等游客,,直接對景區(qū)門票一律五折優(yōu)惠,,游客游覽首批參加活動的4個景區(qū),可以節(jié)約門票款152元,。

  理性看待各式“國民休閑計劃”

  國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的“北京市2008居民時間利用調(diào)查結(jié)果”顯示,,北京居民勞動時間為7小時35分,占一天24小時的三分之一,,已遠遠超過美國,、日本、英國等國家,�,!靶蓍e”,不僅作為拉動內(nèi)需,、刺激消費的舉措受到重視,,也被普通百姓所呼喚。
  國家旅游局新聞發(fā)言人劉小軍近日證實,,全國性的《國民休閑旅游計劃》正在抓緊研究制定中,,但其出臺還需審慎穩(wěn)妥,具體出臺時間待命,。不過他透露,,國家旅游局支持有條件的地區(qū)先行先試,以此擴大旅游消費規(guī)模和比重,。
  事實上,,各地正在率先試行的一些旅游刺激新政,已經(jīng)在國民中獲得了各種反響,。
  在旅游消費券的吸引下,,一些出行者隨之調(diào)整了自己的出行計劃。家住合肥包河區(qū)春雨花園的何濤大學(xué)畢業(yè)后進入企業(yè)工作已兩年了,,平時就喜歡邀朋喚友四處游玩,,在得知杭州市最近將在合肥發(fā)放2萬份旅游消費券后,他立即和朋友們商量著調(diào)整了清明“小長假”旅游計劃,。
  “我們本來打算利用‘小長假’去我的家鄉(xiāng)武漢登黃鶴樓,、賞櫻花,,不過上班族出門旅游當(dāng)然會考慮成本,反正一樣是玩兒,,同樣是旅游城市的杭州既然有優(yōu)惠,,當(dāng)然會優(yōu)先考慮了!”何濤說,。他表示,,現(xiàn)在各個地方都有不同的旅游優(yōu)惠活動,趁著這個機會,,剛好可以“全面比較”,,根據(jù)優(yōu)惠的幅度和時間給想去的旅游目的地“排個隊”,“一個一個地去”,。
  但是相當(dāng)部分市民仍對各類旅游優(yōu)惠促銷效果持保守態(tài)度,。合肥市公務(wù)員黃群英就認為,即使有再多的旅游促銷措施,,“先有閑錢才能休閑,,像我這樣本來沒有旅游計劃的市民還是不會因此而增加旅游開支”。
  “像杭州市散發(fā)的這批消費券,,消費滿40元才能抵用一張10元的,,更何況還都是異地消費券,券額上的優(yōu)惠只能‘補償’很小一筆開支,,且必須去指定的目的地,,這樣下來住宿、門票,、餐飲花費還是不低,,如果只是為了優(yōu)惠券而旅游明顯不劃算。我倒建議不如直接減免門票等開支,,直接降低游客的出行預(yù)算,,可能效果更好些�,!秉S群英說,。
  在一家中外合資公司工作的市民張亦兵近期也沒有特別的旅游計劃,他說,,眼下經(jīng)濟形勢本來就不好,,“國民休閑”要想名副其實,必須讓帶薪休假制度從紙上全面邁向現(xiàn)實,,保證所有群體都有享受“休閑計劃”的經(jīng)濟能力,。

  盡快出臺全國性“國民休閑計劃”

  安徽省中青旅總經(jīng)理助理陳義庚認為,發(fā)放旅游消費券等方式作為旅游整體營銷的方式之一,由政府牽頭,,企業(yè)實施,,本身就是一種方式上的創(chuàng)新,同時,,對于旅游目的地和景區(qū)本身都是一種很好的宣傳,,并且在旅游市場上起到一定的提振信心作用,但他表示,,其效果“可能在短期內(nèi)并不明顯”,。
  “對旅游產(chǎn)業(yè)來說,‘口碑宣傳’往往比任何宣傳都重要,,”陳義庚說,,“如果在各式各樣刺激旅游消費的措施下,,景區(qū)的設(shè)施,、服務(wù)等硬件沒有相應(yīng)的提升,游客‘落地’后沒有好的實際體驗,,那這些措施就無法落實,,也不會長久�,!�
  不過他也坦承,,由于各地紛紛出臺相應(yīng)的優(yōu)惠,酒店,、門票,、機票、旅游商品都有不同降價促銷,,也直接降低了游客的出行成本,,旅行社在相應(yīng)線路上的報價也更低了。對游客來說,,無疑是利好消息,。
  有專家指出,各地目前發(fā)送的旅游消費券往往是由政府發(fā)放,,如果旅游消費券全部由政府買單的話,,對于沒有得到旅游消費券的國人顯然有失公平。他們提議,,在《國民休閑旅游計劃》的基礎(chǔ)上,,中央財政是否可以統(tǒng)一安排資金發(fā)行全國通行的旅游消費券,并根據(jù)景區(qū)級別的不同設(shè)計不同的消費券,,增強消費券的針對性和使用率,。這對于刺激內(nèi)需,激活國人旅游熱情,可能會起到更加積極的作用,。

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