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證監(jiān)會:重啟IPO將在發(fā)行制度改革完成后
    2009-03-31    本報記者:方家喜    來源:經(jīng)濟參考報

  記者日前從有關(guān)方面了解到,,對于市場有關(guān)重啟IPO的討論,,監(jiān)管部門近日在有關(guān)場合作出回應(yīng):IPO不會馬上啟動,而是要在新股發(fā)行制度改革基本完成后,,視市場情況擇機啟動IPO。

  新股發(fā)行機制改革征求意見稿三方面著力

  “今年的新股發(fā)行,,要等到市場條件成熟和新股發(fā)行制度改革基本完成后再啟動,。”證監(jiān)會有關(guān)人士日前在有關(guān)場合對記者表示,。
  記者日前電話采訪了上海和深圳證券交易所,,他們也一致表示,“IPO重啟還將視新股發(fā)行制度改革的進程而定”,。此前,,記者從證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門了解到,中國證監(jiān)會將把相關(guān)辦法征求意見稿向市場公布并征求意見,。在新股發(fā)行制度改革基本完成之前,,新股發(fā)行將暫停。而創(chuàng)業(yè)板近期也只會推出一些制度而不會公開發(fā)行股票,,由此,,A股市場擴容的壓力并不會馬上來臨。
  記者進一步了解到,,新股發(fā)行制度改革將著力解決一級市場與二級市場價格背離太大的問題,,這也意味著新股發(fā)行制度改革力度空前。新股發(fā)行機制改革征求意見稿主要從詢價,、申購,、限售三方面著力,以期從各個環(huán)節(jié)解決發(fā)行價與上市交易之前集合競價形成的交易基礎(chǔ)價相背離太大的問題,。證監(jiān)會對于現(xiàn)有的延長限售股鎖定期,、改“時間鎖定”為“價格鎖定”、增加首發(fā)新股上市流通比例等多個方案都在做研究,,按照條件成熟與否分步驟推進,。

  提高中小投資者中簽率

  據(jù)記者進一步了解,證監(jiān)會將探討在現(xiàn)行發(fā)行方式的基本框架下,,通過對申購新股的機構(gòu)賬戶設(shè)定數(shù)量限制或者將部分發(fā)行股票向中小投資者賬戶另行配置方式,,適度降低機構(gòu)中簽率,提高中小投資者的中簽率,。
  市場分析人士認為,,此前市場認為最可能的變革方式是“取消網(wǎng)下配售”,而從證監(jiān)會的一些表態(tài)看,,將機構(gòu)和中小投資者的配售比例區(qū)分開以保障中小投資者的利益成為變革的主要方式,。
  中金公司宏觀分析師劉軍表示:“取消網(wǎng)下配售是比較好的方式,如果是區(qū)分機構(gòu)和中小投資者比例,,則要注意網(wǎng)上配售身份的劃定——多少金額才算是中小投資者,,以及明確配售的比例大小,。”
  英大證券研究所最近的研究報告認為,,將機構(gòu)和中小投資者區(qū)分開來設(shè)置一定比例配售,,是比較具有操作性的方法,可以提高中小投資者的中簽率,。
  銀河證券2月份的一份研究報告表示,,A股市場開設(shè)以來,一直存在著“新股不敗”的神話,。1994年6月,,上證指數(shù)報收于469.29點,當時行情十分低迷,,當月競價發(fā)行的瓊金盤A,、歲寶熱電依然讓“搖號大軍”斬獲不小。即使以后偶有新股跌破發(fā)行價,,與大多數(shù)新股上市后的漲幅比,,也顯得微不足道。報告認為,,這次新股發(fā)行制度改革的目標之一,,是解決一級市場與二級市場價格背離太大的問題。這就意味著,,一級市場投資者的利潤空間將被壓縮,。

  視市場情況擇機啟動IPO

  更多信息表明,新股發(fā)行制度改革方案推出后,,IPO也并不必然重啟,,A股的走勢也是監(jiān)管層考量的另一重要因素。
  中國證監(jiān)會市場部有關(guān)負責人近日也在有關(guān)場合表示:“目前我們對于國際金融危機對資本市場的影響還在繼續(xù)保持密切的關(guān)注,。未來在經(jīng)濟金融形勢比較穩(wěn)定背景下,,再擇機重啟IPO、推出創(chuàng)業(yè)板,。”
  匯添富基金的市場分析報告認為,,證監(jiān)會目前正在為IPO重啟做一定準備,,但其也在觀望市場情況。如市場狀況不穩(wěn)定,,則IPO重啟概率減小,,而如果市場開始過熱成交放大,則推出IPO預(yù)期會更加明確,。
  市場分析人士表示,,現(xiàn)在大盤尚未完全趨穩(wěn),,急于恢復(fù)新股發(fā)行可能不合適,盡管待發(fā)行的新股積壓太多,,恢復(fù)是遲早的事情,。然而如果市場不配合,大盤一直低迷,,也可能使發(fā)行重啟繼續(xù)延遲,。新股發(fā)行還是要看市場情況而定,若大盤站上2500點,,或者站穩(wěn)年線,,IPO才能順勢推出。
  據(jù)統(tǒng)計,,暫停IPO以來,,已經(jīng)有36家已過會的企業(yè)尚未發(fā)行,目前待發(fā),,其中包括大盤股中國建筑,、光大證券和招商證券。另據(jù)知情人士透露,,現(xiàn)在排隊上會的企業(yè)有300多家,。也有市場人士認為,考慮到今年大小非解禁壓力主要來自原來新股存量部分,,如中石化大股東所持股份等,,在新股IPO啟動的同時,存量股如何發(fā)行和減持也需各方面作出適當考量,。

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