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編者按
當前，在國際金融危機影響中國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之時,，中西部一些地區(qū)卻展露出轉型發(fā)展的潛力,。專家認為，不同區(qū)域應該借調控帶來的新契機,，形成各自新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。
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坐落在增城市的廣州東部汽車產(chǎn)業(yè)基地內的廣州本田增城工廠。新華社記者 劉大偉
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今年以來,，廣西柳州市柳江縣農民和部分返鄉(xiāng)民工一起通過發(fā)展種植城市綠化的馬尼拉草皮產(chǎn)業(yè),，來化解外出務工難問題。新華社記者：張愛林
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四川綿遂高速公路涪江特大橋加快建設,。3月24日,，建設者在綿遂高速公路涪江特大橋工地施工。新華社發(fā)(鐘敏
攝) | 東北：調控帶來三大發(fā)展契機
“東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展既面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn),，也面臨著重大的機遇”吉林省社會科學院軟科學所所長丁曉燕這樣說,。他表示，東北地區(qū)面對復雜多變的國際國內形勢,，應牢牢把握實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的偉大歷史機遇,，致力于提升經(jīng)濟整體素質和競爭力,。
從國內經(jīng)濟環(huán)境來看，2009年國家將進一步推進各項經(jīng)濟社會體制改革,，實施擴大內需的宏觀政策,，為東北發(fā)展提供有力機會。這就使東北經(jīng)濟的發(fā)展得以面臨三大機遇：
一是宏觀政策調整的機遇,。國家‘保增長’政策取向越來越清晰,，貨幣政策和財政政策都在向寬松積極的方向轉變。擴大內需十項措施的出臺,，為東北經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇,。
二是產(chǎn)業(yè)轉移的機遇。國內東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)將加速向勞動力資源豐富,、成本低廉,、具有一定制作業(yè)基礎的地區(qū)轉移，東北將面臨承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的比較優(yōu)勢,。
三是加快農村改革發(fā)展的機遇,。東北地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，黨的十七屆三中全會研究了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,，一批強農惠農政策的陸續(xù)出臺,，使其將面臨進一步加快弄尋改革發(fā)展的重大機遇。
廣西：重點加強泛北合作
泛北部灣次區(qū)域中的東盟各國,，在10年前的亞洲金融危機中曾遭受重創(chuàng),。2008年世界金融海嘯呼嘯而來，但各國已經(jīng)具有了一定的防范能力和經(jīng)驗來應對當時的全球性金融危機,。廣西社會科學院副院長古小松,、廣西社會科學院當代廣西研究所副研究員龍裕偉認為，美國金融危機對泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響相對較小,，對于加強泛北合作卻是一個契機,。
他們指出，透過此次金融危機,，泛北部灣次區(qū)域各國已認識到無論是一個國家還是地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,，都不能高度依賴美國，尤其是向美國,、歐盟的出口,。
據(jù)他們介紹，2008年10月20—21日,，“中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話”論壇在南寧舉辦時,，各國專家就泛北合作曾提出了重要建議。專家們認為在金融危機的大背景下,，不應該輕視國際金融危機對東亞地區(qū)經(jīng)濟的影響,，應該加強合作,，采取有效應對措施，防止金融危機擴散,，防止經(jīng)濟大幅度下滑,。
他們提出，中國——東盟之間的經(jīng)濟合作空間很大,，目前應該加大中國向東盟投資的力度,，這也有利于中國的產(chǎn)業(yè)結構調整。中國——東盟自貿區(qū)建設中的投資開放協(xié)定應該盡快簽署,，以推動投資的發(fā)展,。
川渝：攜手開發(fā)城鄉(xiāng)消費市場
2008年，突如其來的汶川大地震和百年不遇的金融危機對成渝試驗區(qū)的經(jīng)濟都是嚴峻的考驗,。四川省社會科學院助理研究員岳朝敏認為,，“危機之下，也正是整合資源,、調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的良好時機,。”
金融危機對成渝試驗區(qū)經(jīng)濟造成比較大的沖擊,，尤其是對民營經(jīng)濟打擊比較大,，特別是外向型出口企業(yè)處境更加艱難。面對這一背景,，如何緊緊抓住危機下的機遇,，岳超敏認為，一方面,，要使資源向優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)集中,，提高資源配置使用效率，同時淘汰低效落后,、高耗能,、高污染的行業(yè)企業(yè),，著力支持發(fā)展高載能,、高附加值的行業(yè)企業(yè)。另一方面,，成渝應該合作開發(fā)川渝地區(qū)的廣大消費市場,，比如清潔能源的開發(fā)、農村消費市場開發(fā)等,。
同時,，回首已經(jīng)過去的2008年汶川大地震，岳朝敏說,，成渝試驗區(qū)不位于地震重災區(qū),，地震對試驗區(qū)的破壞及對經(jīng)濟基本面并未產(chǎn)生根本性影響,。而地震災后上萬億元的重建投資將不僅催生大量的行業(yè)機會，而且將成為試驗區(qū)基礎設施建設,、產(chǎn)業(yè)布局調整的一次重大發(fā)展機遇,。“不僅如此,，重建過程產(chǎn)生的大量商品需求對地方經(jīng)濟產(chǎn)生巨大拉動作用,，重建需要大量的勞動力，這對于緩解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中的就業(yè)壓力也十分有力,。
廣東：可重估出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略
珠三角作為我國改革開放最早的地區(qū),，也是此次世界性金融危機下受沖擊較為強烈的地區(qū)。不過廣東省社會科學院院長梁桂全卻表示,，此次危機對廣東的正向效應主要是給廣東經(jīng)濟發(fā)展模式一個深刻的警示,，同時也為廣東發(fā)展模式創(chuàng)新提供良好的機遇。
梁桂全認為,，金融危機對廣東的正向效應主要體現(xiàn)在幾個方面,，一是客觀上促進廣東產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；二是促進廣東出口產(chǎn)品區(qū)域結構的調整,；三是貿易順差過大的狀況有所改善,，對于虛假貿易的遏制有一定成效。
“當前對外貿易條件的變化,，對廣東而言,，既是嚴峻考驗，也是優(yōu)化結構,、轉變發(fā)展方式的重要機遇,，廣東應借這次危機重估‘出口創(chuàng)匯’戰(zhàn)略�,！绷汗鹑f,，從出口產(chǎn)品的區(qū)域調整看，次貸危機影響下廣東對美國出口的下降促進了對其他的區(qū)域出口的增長,。
河北：鋼鐵業(yè)升級換代正逢時
2008年7月開始,，鋼鐵行業(yè)在金融危機的“洗禮”下國內外需求銳減，價格狂跌,，收益明顯下降,，我國鋼鐵業(yè)陷入全行業(yè)虧損。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,，河北省社會科學院研究員楊連云,、石亞碧表示，河北省通過堅決淘汰落后生產(chǎn)力、加快產(chǎn)品升級換代,，使鋼鐵業(yè)迎來了一輪新的發(fā)展機遇,。
他們說，當前“河北省面臨淘汰‘雙高’企業(yè),，提升鋼鐵業(yè)產(chǎn)品層次的大好時機……(河北省)鋼鐵市場靠打低端產(chǎn)品打天下的時代就要結束了,。”
展望未來行業(yè)走勢,，他們認為,，國家出臺的加快重大基礎設施建設等擴大內需促進增長的十項措施，將會幫助鋼鐵業(yè)早日走出市場寒冬,。國內消費和投資需求的潛力很大,，鋼材需求近期就有望回升。
[背景鏈接]我國區(qū)域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調整期
當前,，國際金融危機正在深刻影響著中國的工業(yè)化,、信息化、一體化,、區(qū)域化和全球化，催化和加速中國社會建設與改革,，加速中國從生產(chǎn)要素和投資驅動向創(chuàng)新驅動經(jīng)濟型發(fā)展轉變,。在這種背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調整期,。
多個核心經(jīng)濟圈帶正在形成
黃三角經(jīng)濟區(qū)：廣義的黃河三角洲指北至中國天津市,、南至廢黃河口、西起河南省鞏義市以東黃河沖積泛濫地區(qū);狹義黃河三角洲是指1855年以后,，黃河在山東省利津縣以下沖積成的三角洲——以利津為頂點,，北到徒駭河口，南到小清河,，呈扇狀三角形(半圓形),。扇形半徑近80千米，面積5450平方千米,。
[相關報道]晉陜豫“抱團取暖”
聯(lián)手打造黃河“金三角”經(jīng)濟
近日,，記者在河南省三門峽市采訪時獲悉，該市與地緣,、親緣,、文緣相近的山西省運城市,、臨汾市和陜西省渭南市正共同謀劃,，全方位合作，共同建設豫晉陜黃河“金三角”區(qū)域協(xié)調發(fā)展綜合試驗區(qū),。 |