| |
|
| 央行銀監(jiān)會發(fā)文：調(diào)整信貸支持房地產(chǎn)等發(fā)展 |
|
|
|
|
|
|
| 2009-03-24 本報記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
|
|
央行、銀監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)文就加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了十條具體意見，其中包括保證中央投資項(xiàng)目配套貸款及時落實(shí)到位,，加大涉農(nóng)信貸投放,，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，鼓勵發(fā)展消費(fèi)信貸和支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等內(nèi)容,。
這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》還提出，要做好改善民生類的信貸政策支持工作，加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融資支持,，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)監(jiān)測評估等意見,。
“央行和銀監(jiān)會這一窗口指導(dǎo)意見的發(fā)布,，無疑給了金融機(jī)構(gòu)明確的信號，一方面要保證政府投資項(xiàng)目的資金需求,，另一方面也要加大對現(xiàn)在一些信貸難的部門的支持,，包括中小企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村金融市場等方面,。”建設(shè)銀行高級研究員趙慶明說,。
意見提出,，要保證符合條件的中央投資項(xiàng)目所需配套貸款及時落實(shí)到位。對中央投資計(jì)劃內(nèi)已經(jīng)啟動,、正在建設(shè)中的項(xiàng)目,，要保證必要的信貸配套資金及時安排和足額撥付；對符合中央新增投資投向,、正在報批或需要繼續(xù)完善新開工條件的項(xiàng)目,，要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和項(xiàng)目單位的密切溝通協(xié)商，高效率,、扎實(shí)做好信貸審查和信貸資金撥付的前期準(zhǔn)備工作,。
今年前兩個月，銀行新增人民幣貸款2.69萬億元,，其中企業(yè)貸款2.53萬億,。在企業(yè)貸款中，中長期項(xiàng)目貸款達(dá)8907億元,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，考慮到為提振經(jīng)濟(jì)，中央,、地方各級政府紛紛加大投資力度,，今后一段時間對中長期項(xiàng)目貸款的需求仍將保持一定熱度。央行和這一窗口指導(dǎo)意見或?qū)⑦M(jìn)一步推動銀行信貸的膨脹,，尤其在項(xiàng)目貸款領(lǐng)域,。
央行同時提出，支持有條件的地方政府組建投融資平臺,，發(fā)行企業(yè)債,、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道,。同時,，鼓勵和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過銀團(tuán)貸款,，合理分散信貸風(fēng)險，為符合條件的大型中央政府投資項(xiàng)目提供有效信貸支持,。鼓勵地方政府通過增加地方財(cái)政貼息,、完善信貸獎補(bǔ)機(jī)制、設(shè)立合規(guī)的政府投融資平臺等多種方式,，吸引和激勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中央投資項(xiàng)目的信貸支持力度,。
針對鋼鐵、汽車,、輕工,、紡織、裝備制造,、電子信息,、船舶、有色金屬,、石化和物流等國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已明確支持方向的專項(xiàng)項(xiàng)目以及符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,，央行還提出金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求和項(xiàng)目需求特點(diǎn)，加大必要的融資支持力度,。
對于許久沒有政策扶持的房地產(chǎn)企業(yè),，央行此次提出，做好對有實(shí)力,、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目的融資支持和配套金融服務(wù),。支持資信條件較好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道,。
“房地產(chǎn)業(yè)的問題不只是資金問題,，更大的問題在于房價過高帶來的行業(yè)風(fēng)險。在這種情況下,，出于自身風(fēng)險防范的要求,，商業(yè)銀行自然要在房地產(chǎn)領(lǐng)域收縮�,！壁w慶明對記者說，開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)應(yīng)該是一個很好的嘗試,，但在行業(yè)整體低迷的情況下,，房地產(chǎn)投資信托基金對投資者到底有多大吸引力還很難說。
對于同樣是融資難的中小企業(yè),，意見提出,，支持地方政府建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,。支持地方政府在加強(qiáng)信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，通過資本注入,、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞皆黾訉π庞脫?dān)保機(jī)構(gòu)的支持，推進(jìn)設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)�,；鸷蛽�(dān)保機(jī)構(gòu),，激勵和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步提高中小企業(yè)貸款比重。
央行還表示,，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放并購貸款,，及時滿足中小企業(yè)合理的并購融資需求。積極探索創(chuàng)新適合不同地域和不同發(fā)展階段中小企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式,，利用授信開證,、押匯、保理,、融資租賃等多種融資手段,，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)規(guī)模,。在銀行間市場加快推出高收益?zhèn)椭行∑髽I(yè)集合債券,。
“和房地產(chǎn)業(yè)的困境有些類似，中小企業(yè)最大的問題不在資金,，而在市場,，在于需求，這些企業(yè)產(chǎn)品沒有市場,、運(yùn)營困難,，即便有政策鼓勵銀行也很謹(jǐn)慎�,！壁w慶明說,，不過好在，央行這次從制度建設(shè)著手,，對于中小企業(yè)信貸的風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等方面都有所考慮,。有一個好的信用環(huán)境，健全的風(fēng)險管理制度,，銀行才能在中小企業(yè)領(lǐng)域有所作為,。
|
|
|
|
|
|
|
|