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記者20日獲悉,，國(guó)務(wù)院已于近日批復(fù)同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。
北京市社科院研究員趙弘認(rèn)為,，國(guó)務(wù)院對(duì)中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)賦予了中關(guān)村新的歷史使命和新的戰(zhàn)略定位,，必將使中關(guān)村在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中再展宏圖。對(duì)于聚集在中關(guān)村園區(qū)內(nèi)的公司而言，也是一大“利好”,，意味著將有更多的政策出臺(tái),，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越，在更高的平臺(tái)上先試先行,。
園區(qū)內(nèi)將開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)
據(jù)了解，在批復(fù)中,，第一條政策就是在園區(qū)內(nèi)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn),。依據(jù)批復(fù)，在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校,、科研院所中，將開展職務(wù)科技成果,、股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn),。
此外，在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)中,，還將進(jìn)行股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)改革,，還可對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股,、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)。
所謂股權(quán)激勵(lì),，是指通過(guò)經(jīng)營(yíng)者獲得公司股權(quán)形式給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,，使他們能夠以股東的身份參與企業(yè)決策、分享利潤(rùn),、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，從而勤勉盡責(zé)地為公司的長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù)的一種激勵(lì)方法。
就中小型高新技術(shù)企業(yè)而言,，由于其高度依賴人才資本,、風(fēng)險(xiǎn)大收益也大的特點(diǎn),，與股權(quán)激勵(lì)制度天然接近，因而對(duì)這一制度的沉浮,、爭(zhēng)議也格外令人關(guān)注,。
據(jù)記者了解，2006年,，中關(guān)村已先行實(shí)施了國(guó)有股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作,。試點(diǎn)中，股權(quán)激勵(lì)的人員范圍被限定為有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員,，即企業(yè)關(guān)鍵科技成果的主要完成人,，重大開發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或核心技術(shù)作出重大創(chuàng)新或改進(jìn)的主要技術(shù)人員,。
趙弘表示,，與2006年相比，此次實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制范圍更廣,，把中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高等院校,、科技院所和企業(yè)都納入在內(nèi)，激勵(lì)方式涵蓋職務(wù)科技成果,、股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)等多種形式,；對(duì)中關(guān)村園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者、高級(jí)白領(lǐng)而言,，股權(quán)激勵(lì)機(jī)制也使得創(chuàng)造、創(chuàng)新與收益之間形成更緊密的聯(lián)系,，有助于企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn),�,！�
批復(fù)稱,，關(guān)于激勵(lì)試點(diǎn),，將由財(cái)政部、科技部會(huì)同有關(guān)部門制訂具體實(shí)施辦法。趙弘認(rèn)為,，這將有效避免由于缺乏有效的配套措施而無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)效果,。
企業(yè)融資能否由難變易
作為中小型科技企業(yè)的聚集地,，融資難歷來(lái)是困擾中關(guān)村飛速發(fā)展的一大瓶頸,，其中尤以貸款難為甚,。
不僅如此,，銀行等金融機(jī)構(gòu)中，專門針對(duì)或比較適合科技型企業(yè)的融資產(chǎn)品也相當(dāng)匱乏,。據(jù)趙弘分析,，這其中固然有諸如企業(yè)規(guī)模小、抵押能力差等企業(yè)自身的原因,，但更重要的是金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新的不足,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前只有21.6%的金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)設(shè)立了專門的金融產(chǎn)品,，在沒(méi)有設(shè)立專門金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)中,，也只有30%的機(jī)構(gòu)有設(shè)立產(chǎn)品的打算,。
據(jù)悉,，為了緩解企業(yè)融資難,，2007年9月,，北京市曾在全國(guó)率先開展了中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用貸款試點(diǎn),，放貸規(guī)模超過(guò)4億元,，但對(duì)廣大飽受資金饑渴的企業(yè)而言依然是杯水車薪,。
記者了解到,，為了解決這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院批復(fù)的第二條政策即是允許中關(guān)村深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),。比如，建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持,，建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)，專家參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、授信盡職和獎(jiǎng)懲制度,，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的試點(diǎn)等,。
對(duì)此，中關(guān)村園區(qū)管委會(huì)投融資處處長(zhǎng)邵順昌在采訪中表示,，批復(fù)中雖然很多內(nèi)容前期都有研究，但建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)將很多的可能性都變成了現(xiàn)實(shí),，有助于中關(guān)村進(jìn)一步探索建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì),、與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的金融體系,，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,。
“比如，在這個(gè)過(guò)程中,，銀行方面就需要探索差別化監(jiān)管的問(wèn)題,，”邵順昌說(shuō),。他認(rèn)為,，對(duì)中小科技型企業(yè)貸款，銀行一定要放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度,，對(duì)貸款的不良率實(shí)行差別化監(jiān)管,，同時(shí)政府再給予銀行一定的補(bǔ)貼。通過(guò)這種探索,，逐步解決中小科技型企業(yè)的融資難問(wèn)題。 |