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過去的3年時間,，西海固山區(qū)農(nóng)民的收入增幅連續(xù)超過寧夏黃河灌區(qū),，而這正得益于當(dāng)?shù)匾慌鲐毊a(chǎn)業(yè)的相繼崛起,。 | 解決貧困問題離不開產(chǎn)業(yè)帶動。近年來,，貧困的寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)趕抓西部大開發(fā)機(jī)遇，遵循科學(xué)發(fā)展觀要求,，因地制宜加快培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，優(yōu)勢資源不斷得以開發(fā)，越來越多的貧困農(nóng)民從中受益,，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng),。
資源沉睡 窮根難拔
西海固包括寧夏中南部的西吉,、海原等8個縣(區(qū))，雖然自古就有“苦瘠甲天下”之說,，但是區(qū)域內(nèi)亦不乏比較豐富的資源：北部風(fēng)沙區(qū)日照時間長,、晝夜溫差大；中部黃土丘陵區(qū)土地廣闊,，氣候冷涼,；南部土石山區(qū)降雨相對較多。地理環(huán)境復(fù)雜多樣,，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢突出,；更有六盤風(fēng)光、絲路古跡,、回鄉(xiāng)風(fēng)情和紅色革命遺址等景觀交相輝映,，特色獨(dú)具。
而過去在相當(dāng)長的時期內(nèi),，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妳s對這些特色資源要么視而未見,，要么過度開發(fā)不加善待，扶貧開發(fā)也因此步履蹣跚,。盡管到2000年“八七”扶貧攻堅結(jié)束時,，西海固地區(qū)以縣區(qū)為單元實(shí)現(xiàn)了整體解決溫飽的目標(biāo)，可是當(dāng)時農(nóng)民人均純收入尚不足千元,，仍然是全國最貧困的地區(qū)之一,。
周邊同類地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，當(dāng)?shù)刎毨罕娺^上小康生活的愿望迫切,，西海固地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)深感危機(jī)和緊迫,。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，各貧困縣區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀,，把產(chǎn)業(yè)培育作這轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式的重要途徑,，持之以恒，全力推動特色資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,。
據(jù)寧夏扶貧開發(fā)辦公室介紹,，過去的3年時間，西海固山區(qū)農(nóng)民的收入增幅連續(xù)超過寧夏黃河灌區(qū),，而這正得益于當(dāng)?shù)匾慌鲐毊a(chǎn)業(yè)的相繼崛起,。據(jù)統(tǒng)計，在過去的8年間,，西海固8個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)超過10%,，去年達(dá)到2577元，比上世紀(jì)末翻了一番多,。
趨利避害 流金淌銀
如果繼續(xù)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念衡量,，西海固地區(qū)滿目是劣勢：溝壑縱橫,、干旱少雨、土地貧瘠,，生態(tài)環(huán)境十分脆弱,，不少地方“一方水土難養(yǎng)活一方人”；而用市場經(jīng)濟(jì)意識全新審視,，有的自然條件其實(shí)富蘊(yùn)特色,，如果趨利避害加以科學(xué)開發(fā)利用，同樣會流金淌銀,。
途經(jīng)西吉縣新營鄉(xiāng)車路灣村,，記者看到路旁一個馬鈴薯收購點(diǎn)人頭攢動，農(nóng)用車輛云集,，農(nóng)民們正在興高采烈地交售自家收獲的勞動果實(shí),。剛剛交售完一車馬鈴薯的農(nóng)民袁久世告訴記者，去年他家種了10畝地的馬鈴薯,，雖然天旱減產(chǎn)，但是畝均產(chǎn)量仍然達(dá)到1000多公斤,，總收入6000多元,。
西吉縣春夏幾乎年年干旱，夏收作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),，但氣候和土壤條件適宜馬鈴薯生長,。可是多年來,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田里當(dāng)家的卻一直是小麥等夏收作物,。近年來政府下決心壓縮小麥、擴(kuò)種馬鈴薯,，全縣馬鈴薯生產(chǎn)由小塊零星種植大踏步邁向規(guī)�,；蛥^(qū)域化，目前種植面積已穩(wěn)定在百萬畝以上,，戶均近15畝,，去年全縣農(nóng)民從馬鈴薯生產(chǎn)中增收近700元，占年人均純收入的1/3,。
西吉馬鈴薯躍變?yōu)檗r(nóng)民增收的“金豆豆”,，只是西海固地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一個亮點(diǎn)。從2003年起,，干部群眾逐漸摒棄“逆天而為,、以糧為主”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，因地制宜,，順應(yīng)天時探求市場農(nóng)業(yè)新路子,，再輔以科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，馬鈴薯、草畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速“脫胎換骨”,，苗木,、菌草等新型產(chǎn)業(yè)不斷興起，終于開啟了農(nóng)業(yè)特色資源變優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的陽光出口,。
地處六盤山下的涇源縣雨水相對較多,，但冰雹、霜凍災(zāi)害頻繁,，過去農(nóng)民以糧為主,，一遇冰雹災(zāi)害便幾乎顆粒無收。結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育,，縣上提出農(nóng)民人均“一頭牛,、一畝苗”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，并通過“協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，大力發(fā)展草畜和特色苗木生產(chǎn),。去年，全縣以紫花苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草留床面積突破了43萬畝,，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)9萬多頭,，育苗面積累計超過13萬畝，有的已經(jīng)成為激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和支撐農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),�,！�
與時俱進(jìn) 產(chǎn)業(yè)富民
貧困地區(qū)發(fā)現(xiàn)并選準(zhǔn)優(yōu)勢難，開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢更難,。西海固地區(qū)的實(shí)踐告訴人們,，如果不能緊跟時代發(fā)展的步伐，特色資源也很難健康成長為具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),；而與時俱進(jìn)科學(xué)開發(fā),，一些原本看似“負(fù)擔(dān)”的因素也能成就富民產(chǎn)業(yè)。
地處毛烏素沙地邊緣的鹽池縣,，擁有710萬畝天然草原和全國聞名的畜牧品種——灘羊,。然而，過去傳統(tǒng)“信天游式”的放牧,，經(jīng)濟(jì)效益低下還嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,。據(jù)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，到上世紀(jì)末,，這個縣80%以上的天然草場出現(xiàn)退化和沙化,，部分變成了毫無生產(chǎn)能力的荒漠。
2002年11月1日,，鹽池縣政府一紙禁令,，天然草原禁牧封育，羊只全部舍飼圈養(yǎng),。短短數(shù)年后,，全縣草原植被覆蓋度就翻番恢復(fù)到60%左右，年羊只飼養(yǎng)量未減反增達(dá)到創(chuàng)歷史水平的160萬只,。去年全縣農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到1560元,，比禁牧前凈增了1092元。
人力資源也是貧困地區(qū)最主要的一項(xiàng)資源,。但在前些年,，西海固地區(qū)普遍盯著土地種糧求溫飽，結(jié)果因土地資源有限,，農(nóng)村豐富的勞動力無法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),，反而成了扶貧開發(fā)的極大障礙。
從上世紀(jì)80年代起,，西海固地區(qū)就有農(nóng)民自發(fā)外出,，走南闖北打工討生活。到90年代末,，隨著退耕還林工程實(shí)施,，山區(qū)大批農(nóng)民從土地上解放出來，政府部門因勢利導(dǎo),，強(qiáng)化組織培訓(xùn)，建設(shè)勞務(wù)基地,，幫助他們有序向發(fā)達(dá)地區(qū)或者非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，為當(dāng)?shù)卮呱艘豁?xiàng)新的支柱產(chǎn)業(yè)——勞務(wù)經(jīng)濟(jì)�,！艾F(xiàn)在勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的最主要渠道,。”固原市勞動就業(yè)局副局長陳廣洲說,。據(jù)統(tǒng)計,，去年這個市累計輸出農(nóng)民27萬人次，比5年前增加約18萬人次,，人均務(wù)工收入達(dá)到4649元,；當(dāng)年全市實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入12.62億元，占地區(qū)國民生產(chǎn)總值的16%以上,。 |