本報訊
“我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中,，欠下了‘環(huán)境債務’，把當代和后代所應享有的環(huán)境福利進行了較大程度透支,。在國際金融危機的形勢下,，環(huán)保工作除了支持地方經(jīng)濟發(fā)展外，還應以環(huán)境監(jiān)管促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,�,！边@是環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光，19日在中國國際節(jié)能減排與社會責任高峰論壇上做出上述表示的,。
夏光說,，當前宏觀經(jīng)濟形勢對環(huán)境的影響可以從正反兩個方面來加以分析，從正面來看,，受金融危機影響,，很多企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)或關閉,，在一定程度上減少了污染排放,。同時，國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟刺激計劃中,，有相當一部分投資是投向生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)保能力建設的，這會使很多地方的環(huán)境基礎設施和環(huán)保能力上一個臺階,，這對控制環(huán)境污染和恢復生態(tài)功能是有利的,。
從負面來看，金融危機使很多企業(yè)流動資金缺乏,，無錢投入污染治理,，可能會使企業(yè)污染減排更加困難。同時,，隨著國家經(jīng)濟刺激計劃的實施,，一些原來停產(chǎn)或歇業(yè)的落后產(chǎn)能可能恢復生產(chǎn),，形成污染反彈。上述正反兩個趨勢,，究竟誰強誰弱,，可能各地情況不同。
夏光表示,，我們可以對經(jīng)濟恢復抱有很強的信心,，但在恢復過程中，由于經(jīng)濟增長方式難以很快改善,，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)延續(xù)運行,，被市場周期性波動所淘汰的落后產(chǎn)業(yè)可能在欠發(fā)達地區(qū)“克隆”再生，今后還可能出現(xiàn)“未批先建”,、“拉鋸戰(zhàn)”或重復建設等問題,，因此應該把困難估計得更加充分一些。
夏光指出,，缺少環(huán)保要求的經(jīng)濟一定是一種粗放落后的經(jīng)濟,，而粗放落后的經(jīng)濟是缺乏競爭力的。環(huán)境污染和生態(tài)破壞是資本的逐利動機衍生出來的后果,，僅僅依靠資本,、企業(yè)的自覺行為很難糾正，必須有強有力的外部約束,。金融危機的教訓告訴我們,，必須加強對經(jīng)濟活動的環(huán)境監(jiān)管，這樣做既可以降低環(huán)境風險,，也可以降低經(jīng)濟風險,。 |
|