農(nóng)民工這一龐大群體在金融知識(shí)上的匱乏和金融服務(wù)上的短缺,，已成為制約其生存和發(fā)展的瓶頸之一,。
貴州省“安順市農(nóng)民工金融服務(wù)中心”(下簡稱“服務(wù)中心”)福建服務(wù)點(diǎn)的甘虹介紹，由于文化水平低,，不少農(nóng)民工缺乏基本金融常識(shí),，無法填寫相關(guān)單據(jù),，所犯錯(cuò)誤匪夷所思,。很多老鄉(xiāng)誤將大額支付行號(hào)當(dāng)電話號(hào)碼使用，在寫賬號(hào)和支付行號(hào)單子時(shí)注明“空號(hào)”,，還說這號(hào)碼打不通,；普遍不會(huì)寫大寫的“貳”和“肆”，把賬號(hào)數(shù)字中的間隔符號(hào)“-”當(dāng)“減號(hào)”念,；一些農(nóng)民工花費(fèi)數(shù)小時(shí)還填不好一個(gè)單,。與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工小額業(yè)務(wù)存在歧視,。廣東,、浙江等地的一些銀行機(jī)構(gòu)，在窗口上貼出“2000元以上才受理,，低于2000元的自己從ATM機(jī)上轉(zhuǎn)賬”,，或“1000元以下不予受理”等條幅。
此外,，一些農(nóng)民工的打工地遠(yuǎn)離城市,，居住環(huán)境差，工資偏低且存取困難,，少許血汗錢往往用在喝酒賭錢上,，難有積蓄。
中國人民大學(xué)趙錫軍教授認(rèn)為,，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中,，農(nóng)民工相對城市居民而言，是一個(gè)弱勢群體,；而目前為他們提供金融服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu)——農(nóng)村信用社,，也是金融業(yè)界的弱勢群體。
農(nóng)民工金融服務(wù)的缺乏,，是農(nóng)民工群體長期處于社會(huì)底層和弱勢地位的反映,。
“服務(wù)中心”人員韋文光深有感觸地說：“只有到了外面，走近農(nóng)民工，才知道他們的處境有多么艱難,。農(nóng)民工在外地遭到很多不幸和歧視,，基本權(quán)利得不到有效保障，他們所掙的每一分錢都很不容易,�,！�
去年6月，韋文光接到求助電話,，長途跋涉到浙江金華一“黑廠”探望幾位拿不到工錢看病的安順農(nóng)民工,，不僅遭到該廠老板辱罵，還被反鎖在廠里,。幾經(jīng)周折出來后,，為了讓班文彪等農(nóng)民工“走出魔鬼般的營區(qū)”，韋文光“一直投訴到市勞動(dòng)部門,，才將五個(gè)農(nóng)民工拯救出來,，但沒有得到一分錢的工資”。
安順農(nóng)民工金融服務(wù)中心目前僅八人,，不僅服務(wù)面小,，還存在成本費(fèi)用較高、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益難以統(tǒng)一等困難,。據(jù)服務(wù)中心測算,，各服務(wù)點(diǎn)成立以來，工作經(jīng)費(fèi),、交通費(fèi),、通訊費(fèi)、無償為農(nóng)民工維權(quán)等各項(xiàng)費(fèi)用累加每年約需100余萬元,，全市農(nóng)信社約需發(fā)放一億元左右貸款產(chǎn)生的凈利潤才能維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),。部分農(nóng)民工還存在困難救助、維權(quán)等多方需求,，單靠服務(wù)點(diǎn)自身力量無法解決,。
農(nóng)村信用社作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，長期承擔(dān)了大量政策性金融職能,，經(jīng)營成本高,，貸款風(fēng)險(xiǎn)大。涉農(nóng)貸款面對千家萬戶,，金額小,、筆數(shù)多，工作繁瑣,，管理難度大,，經(jīng)營成本偏高；同時(shí)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受自然因素影響較大,，如發(fā)生凝凍,、地震以及洪澇等自然災(zāi)害，部分涉農(nóng)貸款極有可能變成不良貸款,。
趙錫軍,、貴州省農(nóng)村信用社改革專家組組長辛耀等專家學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一個(gè)特殊現(xiàn)象,。如何建立長效機(jī)制為越來越多涌入城市的農(nóng)民工提供專業(yè)性金融服務(wù)，已成為我國金融企業(yè)面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn),。 |
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